“制定環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須跳出單個城市的發(fā)展，把協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)的‘總部?制造基地’鏈條放在突出的戰(zhàn)略地位�！北本┦猩鐣�科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長趙弘研究員表示。 
 
　　2008年6月26日，由北京市社會科學(xué)院主辦的“環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展高層論壇”在北京會議中心舉行。會上，產(chǎn)業(yè)合作成為環(huán)渤海地區(qū)三省兩市（北京、天津、河北、遼寧、山東）專家們共同關(guān)注的一個話題。 
　　一直以來，環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競爭為各方所詬病，以行政命令模式劃定各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重，已成為“不可能完成的任務(wù)”。
　　“環(huán)渤海區(qū)域充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，按照總部經(jīng)濟(jì)模式對區(qū)域內(nèi)各城市進(jìn)行差異定位，實(shí)現(xiàn)大城市與中小城市、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展將是一個很好的思路�！壁w弘稱。
　　按照他的構(gòu)想，環(huán)渤海地區(qū)的五個省市依照產(chǎn)業(yè)鏈條分工，可扮演不同的角色：
　　北京可以利用其信息、研發(fā)、人才等首都優(yōu)勢資源，發(fā)展成為環(huán)渤海區(qū)域的總部中心和核心城市；天津、大連、沈陽、青島、濟(jì)南等城市可以利用其現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展成為次一級的總部中心，或發(fā)展成為某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部中心；環(huán)渤海區(qū)域其他中小城市和地區(qū)以其制造業(yè)加工及勞動力方面的自身條件，可重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，發(fā)展成為環(huán)渤海區(qū)域強(qiáng)大的制造業(yè)腹地。
　　而作為該區(qū)域的核心，京津冀最具基礎(chǔ)和條件發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成“總部?生產(chǎn)基地”合作模式的區(qū)域。
　　其實(shí)，京津冀此前已經(jīng)有所嘗試。比如，北京一機(jī)床鑄造車間遷到河北保定高碑店，北京內(nèi)燃機(jī)總廠鑄造車間遷至河北滄州泊頭，北京白菊公司洗衣機(jī)生產(chǎn)基地也遷至河北霸州。而在河北東部臨海的曹妃甸，唐鋼和首鋼將聯(lián)合建設(shè)一個大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
　　“首鋼的搬遷不是一家鋼鐵企業(yè)的去留的問題，事實(shí)上，它涉及整個中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重新布局。就區(qū)域影響而言，則對環(huán)渤海地區(qū)至關(guān)重要�！笔卒摽偨�(jīng)濟(jì)師毛武在論壇上表示。
　　以遷出北京的首鋼為例，上個世紀(jì)90年代后期以來，這個北京市的“納稅大戶”一直面臨著環(huán)境、政策和市場三大壓力。
　　一方面，北京常規(guī)資源缺乏；但另一方面，北京的科技、信息等戰(zhàn)略資源豐富，是全國技術(shù)人才的聚集中心，全國重要的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管中心，重要的信息中心，具有吸引公司總部，尤其是高技術(shù)企業(yè)總部和企業(yè)研發(fā)總部入駐的優(yōu)勢，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
　　“北京發(fā)展制造業(yè)要進(jìn)行理念創(chuàng)新，以總部經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)北京制造業(yè)發(fā)展，對于不具備生產(chǎn)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，將總部留下，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他更適合制造的區(qū)域。”趙弘表示。
　　距離北京110公里，有著良好的制造業(yè)基礎(chǔ)的天津自然成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最好承接地。
　　天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位之一就是要大力發(fā)展高水平的現(xiàn)代制造業(yè)，而且隨著空客A320、100萬噸乙烯項目、1250萬噸煉油工程落戶濱海新區(qū)，將進(jìn)一步強(qiáng)化天津的制造業(yè)優(yōu)勢。
　　同時，濱海新區(qū)土地廣闊，擁有良好的陸路及海運(yùn)運(yùn)輸條件，交通便捷，有利于降低制造業(yè)的綜合成本。
　　“北京可以將符合天津?yàn)I海新區(qū)資源特點(diǎn)以及新區(qū)功能定位的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至濱海新區(qū)，研發(fā)、管理、營銷等總部環(huán)節(jié)則繼續(xù)放在北京，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏�！壁w弘表示。