摘要：油價(jià)破百對(duì)我國經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生何種影響及我國應(yīng)采取何種應(yīng)對(duì)措施，成為目前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，本文將主要從節(jié)約能源、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式及公車改革等方面，提出具有可操作性的應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)的措施。
關(guān)鍵詞：高油價(jià)；影響；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F426         文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A        文章編號(hào)：

一、問題的提出
   石油對(duì)于各國特別是工業(yè)化進(jìn)程中的國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。2004年下半年以來國際油價(jià)在震蕩中大幅攀升，不斷刷新歷史紀(jì)錄。在2008年的2月25日突破100美元大關(guān)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代。
   國際原油市場(chǎng)價(jià)格不斷上揚(yáng)，引起了人們的廣泛關(guān)注，尤其是突破100美元以后，已經(jīng)超出了很多人的心理預(yù)期。作為世界石油消費(fèi)大國和進(jìn)口大國的中國，無疑會(huì)受到百元油價(jià)的深刻影響，這些影響主要體現(xiàn)在：高油價(jià)將造成社會(huì)生產(chǎn)成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致成本推動(dòng)型通貨膨脹的發(fā)生，并且直接關(guān)系到我國的GDP和就業(yè)水平。據(jù)有關(guān)國際組織統(tǒng)計(jì)，每桶石油價(jià)格上漲10美元，就會(huì)使通貨膨脹上升0.15％，使經(jīng)濟(jì)增長率降低0.125％，失業(yè)率增長0.101％。因此石油價(jià)格破百對(duì)我國經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生何種影響及我國應(yīng)采取何種應(yīng)對(duì)措施，成為目前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文將主要從節(jié)約能源、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式及公車改革等方面，提出具有可操作性的應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)的措施。
二、高油價(jià)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的持續(xù)快速增長，目前已進(jìn)入新一輪增長期和重化工工業(yè)階段，因此石油需求量和進(jìn)口量越來越大。我國在2007年全年石油消費(fèi)達(dá)到 3.8345億噸，僅次于美國成為世界第二大石油消費(fèi)國。我國自1996年由石油出口國變成石油凈進(jìn)口國以來，石油凈進(jìn)口量已由當(dāng)年的900萬噸增長到2007年的1.968億噸。從1999年以來，中國成為世界上石油需求增長最快的國家。因此油價(jià)破百將對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。2005年7月開始，國內(nèi)部分地區(qū)相繼出現(xiàn)了油荒，珠三角地區(qū)尤為嚴(yán)重。從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來看，高油價(jià)并不是暫時(shí)現(xiàn)象，它還將在一定時(shí)期內(nèi)存在。它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 高油價(jià)導(dǎo)致社會(huì)成本上升
油價(jià)上漲最直接的影響是因進(jìn)口石油而導(dǎo)致的外匯支出增加。在油價(jià)上漲的情況下，中國為進(jìn)口原油支付的成本大幅上升，2007年原油進(jìn)口達(dá)862億美元。因此對(duì)中國而言，飚升的油價(jià)就像一筆對(duì)產(chǎn)油國的稅負(fù)，結(jié)果是降低了產(chǎn)出，提高了生產(chǎn)成本，推動(dòng)了通貨膨脹，降低了消費(fèi)和投資需求。
2. 加重上下游行業(yè)效益分化
高油價(jià)將提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，改變各行業(yè)間利潤分配格局，使上游行業(yè)效益提高，下游行業(yè)效益下滑。各行業(yè)受影響的程度取決于其對(duì)原油的直接和間接依賴程度、價(jià)格傳導(dǎo)是否暢通。首先高油價(jià)對(duì)煉油行業(yè)影響最明顯。其次是交通運(yùn)輸業(yè)，化學(xué)工業(yè)、鋼鐵、水泥、建材等高耗能行業(yè)受到的負(fù)面影響也比較大，但這有利于落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
3. 降低城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民的福利水平
油價(jià)上漲將增加居民能源、燃料以及相關(guān)生產(chǎn)、生活資料的支出。據(jù)測(cè)算，油價(jià)上漲10％，天然氣、煤炭?jī)r(jià)格將分別上漲4.8％和1.4％，這將從多方面增加居民生活負(fù)擔(dān)，對(duì)低收入居民的影響更為直接和明顯，農(nóng)村居民受影響的程度要大于城市居民。
三、高油價(jià)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究
　隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國石油需求量將越來越大，石油供需矛盾的日益尖銳，已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸之一。因此，必須制定可操作性強(qiáng)的對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)國際高油價(jià)可能帶來的沖擊。
1． 經(jīng)濟(jì)增長從要素投入增長模式轉(zhuǎn)向知識(shí)投入增長模式
在過去20多年中，中國經(jīng)濟(jì)增長率在很大程度上是以要素投入增長為基礎(chǔ)，這種增長模式必然受到報(bào)酬遞減定律所支配。因此中國經(jīng)濟(jì)增長率由1992年的15％到1999年卻下降為6％左右。從2000年到2004年中國經(jīng)濟(jì)增長率只能達(dá)到個(gè)位數(shù)的增長。根據(jù)中國科學(xué)院在2006年的估計(jì)，中國消耗了全球30％的能源、30％的鐵礦石、27％的鋼材及40％的水泥。此外，環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的損失，卻占GDP的15％。因此中國經(jīng)濟(jì)的增長模式，必須要從高能耗、低技術(shù)的要素投入增長模式過渡到低能耗及高技術(shù)的知識(shí)投入增長模式，創(chuàng)造更有效的生產(chǎn)組合方式，以降低全社會(huì)的生產(chǎn)成本。
2． 改變交通運(yùn)輸?shù)母窬�，大力發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具
近年來隨著我國國內(nèi)中低檔汽車的普及及高速公路系統(tǒng)的建設(shè)，汽車運(yùn)輸更是日益繁榮，鐵路運(yùn)輸日漸蕭條，石油消費(fèi)量大幅上升。因此中國要從根本上控制石油的消費(fèi)量，必須改變交通運(yùn)輸?shù)母窬帧Ｔ诔鞘袃?nèi)部，建立方便快捷的地鐵網(wǎng)絡(luò)；在城市之間完善鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，加快發(fā)展磁懸浮列車等高速、舒適、環(huán)保的運(yùn)輸工具，使鐵路運(yùn)輸逐漸成為我國交通運(yùn)輸?shù)闹髁鳌�從長遠(yuǎn)來看，這不僅可以降低我國對(duì)石油的需求，對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境及交通日益擁堵的現(xiàn)狀，都將起到重要作用。
3． 加大車改力度，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)
目前我國不合理用油和油耗過高的問題突出，能源利用效率較低，浪費(fèi)嚴(yán)重。近年來雖然國內(nèi)許多城市陸續(xù)推行了車蓋，但由于改革措施的制定者本身正是既得利益者，而且沒有相關(guān)法律保障和監(jiān)督車改政策的順利實(shí)施，因而格式的車改――尤其是國有企業(yè)的車改大多流于形式，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。因此要從根本上改變公車私用和公油私用的現(xiàn)象，必須改革現(xiàn)行的制度，且嚴(yán)刑峻法。
油價(jià)上漲確實(shí)對(duì)我國這樣一個(gè)石油需求大國產(chǎn)生很多負(fù)面影響，但是任何一種事物都有其兩面性，高油價(jià)會(huì)促使我們降低能耗，不斷開發(fā)清潔能源。因此希望我國的政府和企業(yè)以高油價(jià)為契機(jī)，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，為我們的子孫后代創(chuàng)造一個(gè)更加美麗的家園。
作者單位：燕山大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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