瓊北和湛江區(qū)域旅游結(jié)盟后，促進(jìn)瓊北旅游圈的發(fā)展。本報(bào)記者 黃一冰 攝
    
    �？谑呛Ｄ鲜∥┮蝗丝诔�百萬的中心城市，去年GDP達(dá)396.35億元，占全省的32.2%，對(duì)整個(gè)瓊北、全省的主導(dǎo)作用不言而喻。正因?yàn)槿绱耍�省五次黨代會(huì)對(duì)海口寄予厚望，明確提出進(jìn)一步增強(qiáng)海口對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
    今年海口將更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展園區(qū)工業(yè)、大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等來加快三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市。按照“一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的方針，安排國資收益用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
    在上個(gè)世紀(jì)９０年代末，�？谔岢隽恕皟傻匾恢行摹奔匆愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新興工業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在制定“十一五”規(guī)劃中，進(jìn)一步豐富了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“四地一中心”，建設(shè)全省以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型工業(yè)基地、全國熱帶濱海旅游休閑勝地、全省都市型農(nóng)業(yè)基地、國家海島生物產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
    根據(jù)十一五規(guī)劃，海口將壯大汽車制造業(yè)、制藥工業(yè)、化纖紡織工業(yè)、食品飲料工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以海南汽車集團(tuán)公司為龍頭，其他中小型汽車配件制造企業(yè)為輔助的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，擴(kuò)大“藥谷”園區(qū)和制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模；培育電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、橡膠化工業(yè)、旅游工業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    同時(shí)，加快調(diào)整全市工業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持“西移南擴(kuò)”方針，主要選擇在海口西北、西南部毗鄰港口、火車站和南海大道、貨運(yùn)大道等交通便利、發(fā)展?jié)摿�較大的地區(qū)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)汽車工業(yè)園、“藥谷”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和獅子嶺“飛地工業(yè)園”。加快老城區(qū)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中步伐。突破工業(yè)用地瓶頸，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃限制，豐富“飛地工業(yè)”的內(nèi)涵。發(fā)揮馬村港樞紐港口的作用，加快建設(shè)“臨港出口加工區(qū)”、“港口保稅物流園區(qū)”，積極發(fā)展臨港工業(yè)。
    近年來，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，�？诜�務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)品市場持續(xù)走旺，去年全市完成第三產(chǎn)業(yè)增加值超過255億元，增長13.6%，專業(yè)會(huì)議和大型會(huì)展多達(dá)6300余場次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破189億元，增長17.4%。金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、物流、軟件等產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。今年4月，《中共�？谑形�關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》出臺(tái)，該《意見》提出的總體要求是，到2011年，�？谌�市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值要力爭在2006年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到300億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上，把�？谑薪ǔ扇珖�具有熱帶濱海特色的商務(wù)旅游中心，以戶外有氧運(yùn)動(dòng)為品牌的休閑娛樂中心，立足北部灣、服務(wù)全國、輻射東南亞的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。
    �？谑�一五規(guī)劃提出，將發(fā)展多功能、綜合型、區(qū)域化大旅游。發(fā)揮省會(huì)城市綜合優(yōu)勢，促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)的互相融合與滲透，加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作，走多功能、綜合型、區(qū)域化的大旅游發(fā)展道路。促進(jìn)旅游與文化、體育產(chǎn)業(yè)的融合，加速發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展旅游娛樂業(yè)。促進(jìn)旅游業(yè)與醫(yī)療保健業(yè)的融合，發(fā)展療養(yǎng)保健業(yè)；促進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。促進(jìn)旅游業(yè)與商務(wù)會(huì)展業(yè)的融合，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游。促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)的融合，逐步發(fā)展工業(yè)旅游，研發(fā)旅游工藝品。市旅游局負(fù)責(zé)人說，將加大整合瓊北地區(qū)的旅游資源力度，開發(fā)海口到洋浦、�？诘江偤�、海口到文昌等一日游產(chǎn)品。
    2008年，�？趯⒗^續(xù)搭建戶外有氧運(yùn)動(dòng)、主題公園、游客到訪中心和自駕車營地等十大旅游平臺(tái)，對(duì)旅游要素實(shí)施國際化改造。在扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，將制定鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，建設(shè)以美蘭機(jī)場為中心的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以火車站為中心的物流區(qū)，以新港為中心的商業(yè)區(qū)，以馬村港為中心的保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū)。建國際會(huì)展中心，扶持會(huì)展業(yè)做大做強(qiáng)。力爭使�？谥鸩酱蛟煨纬山�(jīng)營管理、商業(yè)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)四大現(xiàn)代服務(wù)中心，服務(wù)全省。
    �？谧鳛榄偙眳^(qū)域惟一中心城市，在發(fā)展的同時(shí)，將輻射周邊地區(qū)。目前，斥資7.6億元，主線全長33.93千米的�？谥攸c(diǎn)工程繞城公路已經(jīng)全面竣工，預(yù)計(jì)近期將全線通車。連接西線高速公路與東線高速，繞城公路可以通往機(jī)場、輪渡、火車站，而且通過東、西線高速串起了更多的城鎮(zhèn)和市縣，如瓊海、文昌、靈山鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)及火山口公園。以海口為中心的1小時(shí)交通圈的逐漸形成，將瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)與西北部的新興工業(yè)基地連成一體，逐步形成區(qū)域互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。（記者 祝勇　光明）
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    �？凇笆�一五”規(guī)劃綱要
    提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
    1、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。將周邊地區(qū)納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)，在制定土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)與澄邁縣和文昌市的協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃工業(yè)、港口、旅游、環(huán)保等用地，合理安排沿海各類港口建設(shè)和旅游開發(fā)岸線。
    2、協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，支持周邊市縣大力發(fā)展花卉種植業(yè)，發(fā)展無公害蔬菜、瓜果的種植，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為我市提供優(yōu)質(zhì)的肉禽蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品。在旅游業(yè)方面，充分整合瓊北地區(qū)及南部地區(qū)市縣的旅游資源，建設(shè)“�？诼糜稳Α�，實(shí)現(xiàn)游客資源共享。在工業(yè)發(fā)展方面，加快工業(yè)布局西移。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，我市大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、物流業(yè)等，增強(qiáng)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。
    3、協(xié)調(diào)區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與澄邁縣的協(xié)調(diào)，整合沿海港口資源，將�？谑袃�(nèi)的海甸港、秀英港、新海港分別作為游艇港、客運(yùn)港和過海輪渡港，位于澄邁的馬村港主要作為貨運(yùn)港，漁港開辟在澄邁馬裊灣一帶，強(qiáng)化港口服務(wù)功能。加強(qiáng)與周邊市縣的合作，建設(shè)“一橫六縱”的海口周邊交通體系(“一橫”既繞城高速公路，“六縱”既西線高速公路、東線高速公路、海文高速公路、海榆東線公路、海榆西線公路、海榆中線公路)，打造瓊北地區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
    4、協(xié)調(diào)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)與南渡江流域市縣在水源涵養(yǎng)地保護(hù)方面的合作，控制污染源，改善水環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色生態(tài)保護(hù)屏障。協(xié)調(diào)瓊北地區(qū)垃圾填埋場建設(shè)，合理設(shè)置大、中、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。協(xié)調(diào)污水處理設(shè)施建設(shè)，�？谑兄攸c(diǎn)建設(shè)長流污水處理廠，澄邁縣重點(diǎn)建設(shè)老城開發(fā)區(qū)污水處理廠，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)江東污水處理廠。加強(qiáng)在大氣污染、噪聲污染控制方面合作，通過聯(lián)手保護(hù)和整治，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。