調(diào)控出口宜“慢燉”
2008-7-8 13:16:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□實(shí)習(xí)記者 李協(xié)商
近日,坊間又有傳聞,政府在近期將對(duì)部分鋼材繼續(xù)加征關(guān)稅。傳聞依據(jù)是中國(guó)鋼材出口在連續(xù)三個(gè)月環(huán)比反彈之后,6月份可能繼續(xù)反彈并創(chuàng)下年內(nèi)新高,直逼警戒線——600萬(wàn)噸。
出口企業(yè)如此頻頻試探“龍威”,政府因何未怒?政府調(diào)控的“大棒”因何沒(méi)有出手?
“要想穩(wěn)定中國(guó)鋼材出口的態(tài)勢(shì),必須首先穩(wěn)定政策!敝袊(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東去年的一番話耐人尋味。
近幾個(gè)月鋼材出口快速增長(zhǎng)主要是因?yàn)閲?guó)際鋼材價(jià)差在不斷拉大,平均每噸300美元的差價(jià)刺激了國(guó)內(nèi)鋼材出口,這是推動(dòng)鋼材出口增長(zhǎng)的主要因素。
盡管自3月份以來(lái)我國(guó)鋼材出口呈現(xiàn)遞增之勢(shì),3至5月出口量分別為415萬(wàn)、477萬(wàn)、555萬(wàn)噸,但是我們也應(yīng)該看到,這是呈一個(gè)根據(jù)市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì)穩(wěn)步上升的拋物曲線。
和去年的4到6月份的突擊出口,呈井噴態(tài)勢(shì)有很大的不同,人為因素減少許多,出口曲線表上生硬的暴漲暴跌式拐點(diǎn)轉(zhuǎn)折蕩然無(wú)存。
這可以看作是政府與鋼鐵企業(yè)之間為打破鋼鐵“出口-政策”怪圈的一個(gè)努力:過(guò)去一年多來(lái),鋼鐵的出口與出口控制政策已經(jīng)形成了一個(gè)怪圈——隨著鋼鐵出口迅速增加,國(guó)家開(kāi)始控制鋼鐵出口,但是控制政策卻在推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格差拉大,導(dǎo)致鋼鐵出口更大幅度地增長(zhǎng);為抑制出口暴增,國(guó)家采取了更為嚴(yán)厲的出口控制措施,而這些措施反而更加刺激鋼鐵提前 “透支出口”,形成更為瘋狂的局面。
幾番博弈下來(lái),政府、企業(yè)和市場(chǎng)都很“受傷”,出口始終在震蕩調(diào)整中進(jìn)行。
今年政府的暫時(shí)沉默可以理解成政府和企業(yè)經(jīng)受市場(chǎng)的洗禮之后,一個(gè)雙方尊重的結(jié)果,一方面企業(yè)的出口更加理性,在面對(duì)巨大的差價(jià)面前,兼顧國(guó)家的政策和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;一方面也凸顯政府的調(diào)控手段也更加穩(wěn)健和靈活,并沒(méi)有因?yàn)槎唐诘臐q幅做出決定,更加注重對(duì)市場(chǎng)的觀察,對(duì)市場(chǎng)健康發(fā)展的調(diào)控,而不是單純?cè)跀?shù)字上的管制。
因此,即便國(guó)家再次出臺(tái)政策調(diào)控出口,其主要目的也將從控制出口量向調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變,可能以微調(diào)為主,調(diào)整的對(duì)象很可能以目前仍享受5%退稅的合金類產(chǎn)品為主。
今年,政府在烹制鋼鐵出口這鍋湯的時(shí)候,更加注重了對(duì)火候的拿捏,對(duì)沸點(diǎn)的掌握,并沒(méi)有急于出臺(tái)政策。
而且今年的微火慢燉或許比去年的急火爆炒更好。