專家警告北部灣開發(fā)須防濫占岸線
2008-8-18 14:28:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
新華網(wǎng)廣西頻道8月18日電(記者梁思奇 夏琛。╇S著一批重大項目在北部灣陸續(xù)上馬,對北部灣岸線資源的需求日益突出。專家提出,應(yīng)警惕新一輪“業(yè)主碼頭熱”對岸線資源的浪費。
“業(yè)主碼頭”是多年來沿海港口開發(fā)中出現(xiàn)的一種模式。一些沿海城市因為財力有限,通過招商引資吸引社會資金,按“誰投資誰擁有,誰經(jīng)營誰受益”的原則興建泊位和碼頭。上個世紀(jì)九十年代,北部灣的欽州市采取這一方式,建設(shè)了數(shù)量眾多的業(yè)主碼頭。隨著這些碼頭陸續(xù)建成,以之為配套的煤炭儲運、冶金、化工、酒精、糧油加工等項目紛紛在港口落戶,一種名為“前港后廠”的產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)運而生。
業(yè)主碼頭及“前港后廠”促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,但在業(yè)內(nèi)卻頗受詬病。記者在欽州港了解到,由于實力參差不齊,業(yè)主“看菜吃飯”建碼頭,有的可以建7萬噸,只建了5萬噸甚至更低;有的應(yīng)疏浚航道,為了省錢沒有疏浚,岸線資源使用效益不高。廣西北部灣港務(wù)集團總經(jīng)理助理謝毅說,這種“深水岸線建小泊位”現(xiàn)象對寶貴的岸線資源是一種極大的浪費。
在國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后,北部灣成為國內(nèi)外企業(yè)投資的熱點,不少大項目紛紛在當(dāng)?shù)亍皳尀┑顷憽。記者日前在采訪中了解到,目前落戶北部灣北海、欽州、防城港3市的火電、煉油、造紙、糧油加工等企業(yè)普遍占據(jù)岸線自建碼頭;正在洽談的鋼鐵、船舶修造等項目的規(guī)劃中也無一不赫然標(biāo)明“自建碼頭”。
記者在防城港一家燃煤發(fā)電廠看到,由于時下正值豐水期,這家電廠不需滿負荷發(fā)電,用于運輸煤炭的碼頭顯得空空蕩蕩,與一片繁忙的防城港堆滿礦砂、硫磺和集裝箱的公用碼頭形成鮮明對比。這家電廠碼頭吞吐量為2000萬噸/年,自用煤每年僅300多萬噸,大部分時間碼頭處于不飽和狀態(tài)。
謝毅說,本來能為全社會發(fā)揮更大效益的岸線,變成只為個別企業(yè)服務(wù),這種做法成為目前進入北部灣的大企業(yè)的一種趨勢,“如果說10多年前招商引資建業(yè)主碼頭是饑不擇食,那么現(xiàn)在大企業(yè)則是倚仗實力獅子大開口,有的一要幾公里,占的岸線遠超過自身需要,由于是重大項目,地方政府不會說不,也無人敢說不!彼J(rèn)為北部灣盡管有1595公里海岸線,但適合建設(shè)碼頭的岸線并不多,如果不引起重視,10年內(nèi)就會遇到港口深水岸線不足的問題,影響可持續(xù)發(fā)展。
一些受訪人士認(rèn)為,要避免這種現(xiàn)象,應(yīng)把握節(jié)約資源的原則,對利用岸線的要求不能一味遷就,嚴(yán)格按其規(guī)模出讓岸線。同時從區(qū)域經(jīng)濟要求出發(fā),大力發(fā)展公用碼頭,通過公用碼頭的專業(yè)化為各個企業(yè)提供物流服務(wù),既符合產(chǎn)業(yè)分工原則,也是確保資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的最佳選擇。(完)