商務部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布44號公告將進入實施期，在國內(nèi)加工貿(mào)易行業(yè)引起軒然大波。 昨日，順德經(jīng)貿(mào)局召開有關(guān)政策宣講會，有關(guān)負責人對政策實施的具體操作向企業(yè)作解讀。 　　影響
　　68家A、B類企業(yè)首當其沖
　　據(jù)悉，2007年7月23日第44號公告對列入限制類的商品加工貿(mào)易業(yè)務將實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。公告安排了一年作為企業(yè)調(diào)整的過渡期，到今年的8月23日起將正式執(zhí)行。
　　通俗地說，即以前海關(guān)A、B類企業(yè)實行銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)”管理，C類企業(yè)已經(jīng)開始實行銀行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”管理。44號文件主要針對東部地區(qū)海關(guān)A、B類企業(yè)（西部A、B類企業(yè)不受此限）在過渡期后，也要與C類企業(yè)一樣,開始實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理，這就意味著要從企業(yè)拿出一大筆現(xiàn)金存放在銀行，無疑增加了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，變相增加成本。
　　目前,順德有68家大型的加工貿(mào)易企業(yè)進入了海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，也就是說有68家企業(yè)屬于海關(guān)A、B類企業(yè)，對于這些企業(yè)來說，新政策實施影響首當其沖。
　　“保證金按進口料件進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和的50%繳納”，外貿(mào)科副科長余紅說。對此，七�？椚緩S的高級經(jīng)理鄧秉東不住感嘆：“資金負擔更大了，企業(yè)每年增加1000萬的保證金”。另外，余紅也表示，在同步做企業(yè)調(diào)查問卷，以估計可能的影響，好為企業(yè)提供協(xié)助與幫助。
　　應對
　　用“信用保單”替代保證金
　　目前，企業(yè)也可以通過以銀行信用擔保，允許銀行提供的保函和保付這兩樣“信用保單”作為保證金的替代形式，緩解企業(yè)資金壓力。
　　外貿(mào)科副科長余紅介紹，這將涉及到企業(yè)將出具資產(chǎn)證明、貸款額度、資產(chǎn)抵押多項具體要求。還有一個問題是，海關(guān)部門只認可中國銀行開出的保函和報付，但是有些企業(yè)不一定在中國銀行有抵押與貸款，這也會給企業(yè)造成一定的麻煩。
　　對此，順德企業(yè)表示有這個意向與中行合作。“銀行也會收取一定的手續(xù)費”，七海織染廠的高級經(jīng)理鄧秉東表示自己還在考慮中。
　　方向
　　借此加快產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型
　　“加工貿(mào)易多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為了限制‘兩高一低’，并鼓勵這樣的產(chǎn)業(yè)從沿海東部向西部轉(zhuǎn)移”，外貿(mào)科副科長余紅認為，公告中對加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整，主要目的是為了抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
　　對此，錫山家具的彭慶華也感覺到了國家宏觀政策調(diào)整的導向。他表示，資金影響對企業(yè)不是最大的問題，最多200~300萬元。但是作為出口企業(yè)，產(chǎn)品最終要通過沿海出海口出口，如果企業(yè)真的轉(zhuǎn)移到西部，物流成本無疑增加了不少。那么企業(yè)要么改行，要么升級。