近日獲悉，平泉縣現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20.7萬人，其中在外務工總量7.3萬人，年創(chuàng)勞務收入5億元，占農(nóng)民人均純收入的"半壁江山"。近年來，該縣大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，確立了"輸出勞動力，引回生產(chǎn)力"的勞務經(jīng)濟新理念，強力實施基礎保障、技能提升、就地轉(zhuǎn)移、域外輸出、回歸創(chuàng)業(yè)五大工程，實現(xiàn)了勞務輸出組織有序化、信息網(wǎng)絡化、培訓基地化、輸出集團化、服務綜合化、扶持制度化，先后被省、市評為勞務經(jīng)濟示范縣。 
    基礎保障重服務 
    該縣實施基礎保障工程，完善勞務經(jīng)濟服務體系，提升服務質(zhì)量，促進勞務經(jīng)濟上水平、上層次、上規(guī)模。通過出動宣傳車、召開座談會、安裝大屏幕顯示器、電子觸摸屏等方式加大宣傳的同時，在電視臺開辦了《勞動保障專欄》，更廣泛地宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策和法規(guī)、權(quán)益保護等方面知識，宣傳外出務工創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等不同類型的典型，提供有效的信息服務，及時發(fā)布用工信息150多條近2萬份；為了維護外出務工人員的合法權(quán)益，開通維權(quán)熱線，設立了外出務工人員辦事處，配合當?shù)赜嘘P(guān)部門，調(diào)查處理勞務糾紛，并啟動"雙百日維權(quán)"行動計劃，成立5個檢查組對全縣所有用工單位進行排查，共追討農(nóng)民工工資91萬元，簽定勞動合同3500多份，補繳社會保險200多萬元；為解決外出務工人員后顧之憂，該縣強化幫扶服務，從今年起開展了勞務派遣業(yè)務，為務工者代收養(yǎng)老保險費950萬元，工傷保險費14.7萬元，醫(yī)療保險費9.2萬元，失業(yè)保險費3.4萬元。 
    技能提升強素質(zhì) 
    該縣按照"以培訓促輸轉(zhuǎn)、以技能促就業(yè)"的思路，建立以縣就業(yè)培訓中心為龍頭，職業(yè)教育和民辦培訓機構(gòu)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導性培訓為基礎的培訓機制，大力實施勞動力素質(zhì)提升工程。該縣把"訂單式培訓"作為重中之重，創(chuàng)造性地推出"先找崗、再培訓、后就業(yè)"的勞務經(jīng)濟新模式。為了拿到可靠的"訂單"， 3名經(jīng)驗豐富的干部，常年深入北京、內(nèi)蒙古等地效益好、規(guī)模大、用工規(guī)范的用工企業(yè)，了解企業(yè)用工要求，并適時簽訂用工協(xié)議。目前，僅向華北石油管理局就輸送"訂單"技術(shù)人員5000多人次，其中4000余人的月工資在1800元以上，實現(xiàn)了用工、培訓、輸出的有機結(jié)合；結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移意向，將培訓內(nèi)容列成"菜單式"表格，通過"集訓課堂"、"田間課堂"、"示范課堂"、"網(wǎng)絡課堂"、"流動課堂"有針對性地開展培訓。截止到今年8月份，共開展各類培訓班200多期，大批外出務工人員正在由"體力型"向"技能型"、"知識型"轉(zhuǎn)變；此外，圍繞市場需求開展"儲備式"培訓，培訓大量熱門、搶手專業(yè)的人員，進行充分備案儲備，一旦市場需要此類急需人才，第一時間占領(lǐng)勞務市場。 
    就地轉(zhuǎn)移促產(chǎn)業(yè) 
    隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該縣把發(fā)展勞務經(jīng)濟的著眼點放在本地用工上，讓更多的勞動力"離土不離鄉(xiāng)、務工不出縣"。該縣以"工業(yè)強縣"為主戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)，著力培育壯大承德燕塞汽車城、紅山工業(yè)園區(qū)、華北物流公司等支柱產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)村富余勞動力。輻射半徑300多公里、輻射人口1000多萬、可容納300多家商戶的承德燕塞商貿(mào)有限公司，僅2007年就直接提供就業(yè)崗位3000個；以"公司＋基地＋農(nóng)戶"模式為先導，發(fā)展省市縣三級龍頭骨干企業(yè)30家，籌建各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場8座，壯大了食用菌、設施菜、林果、畜牧養(yǎng)殖四大主導產(chǎn)業(yè)，形成了以貿(mào)、工、農(nóng)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，帶動了近14萬勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；以城鎮(zhèn)建設為契機，以橡膠壩公園、西山公園、市民廣場等數(shù)十個基礎設施建設為重點，加強了臥龍、南五十家子等中心集鎮(zhèn)建設，吸納了大量富余勞動力進入建筑、裝修、物業(yè)等從業(yè)隊伍，形成了"閑時務工、忙時務農(nóng)"的靈活就業(yè)新形式。 
　　域外輸出樹品牌 
    該縣在發(fā)展勞務經(jīng)濟工作中，通過建立勞務輸出基地擴大輸出途徑、打造勞務品牌推進勞務輸出的形式，使勞動力由數(shù)量擴張向"數(shù)""質(zhì)"并重轉(zhuǎn)變。近年來，該縣主要以開發(fā)大型穩(wěn)固的勞務基地為目標,先后創(chuàng)建了勝利油田、中原油田、大港油田等15個大型勞務輸出基地，并派專人到北京園林局、香河工業(yè)園區(qū)等用工單位進行定期、不定期回訪, 加強聯(lián)系和溝通，對輸出人員進行全程跟蹤服務，與北京、天津、任丘、唐山等地40多家用人單位建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系。按照"突出特色輸出，樹立精品意識，強化品牌戰(zhàn)略，打造勞務經(jīng)濟"的工作思路，堅持以"抓特色、創(chuàng)品牌，抓質(zhì)量、上檔次"為重點，初步形成了以"培訓型、技能型、長期性、基地型、服務型"為特色的平泉勞務輸出品牌。如今，"石油鉆井工"、"平泉保安"、"平泉服務員"已經(jīng)成了叫響全國的優(yōu)秀勞務品牌。與此同時，不斷延伸輸出觸角，積極嘗試向國外輸出勞動力，今年上半年有85名農(nóng)民工已遠赴蒙古國從事石油鉆井工作，年創(chuàng)勞務收入350多萬元， "出國務工"正逐漸成為勞務經(jīng)濟的新亮點。 
    回歸創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展 
    該縣大力實施"引鳳還巢"工程，吸引外出務工者回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。通過向外出務工人員發(fā)放《致平泉籍務工人員的一封信》、春節(jié)期間舉辦務工人員聯(lián)誼會、座談會、制作播放平泉發(fā)展專題片等形式，向外出務工人員和在外工作人員宣傳家鄉(xiāng)變化，鼓勵外出務工人員"反哺"平泉，形成 "掙了票子，換了腦子，回家辦起了廠子，帶富了一大片子"的外出務工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動的良性循環(huán)機制；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大開綠燈，勞動保障、工商、物價、稅務、財政等部門，在手續(xù)辦理、稅收減免、環(huán)境保障、場地、資金、信息等方面給予傾斜和照顧，最大限度鼓勵外出務工者帶著資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；利用區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，先后建成設施菜生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)基地、林果生產(chǎn)基地、礦產(chǎn)采選基地、華北物流園區(qū)、紅山生態(tài)工業(yè)園區(qū)、遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)，搭建了廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺。兩年來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員728人，創(chuàng)業(yè)投資2015萬元，創(chuàng)辦企業(yè)55家，帶動1.5萬名農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了從"輸出一人、致富一家"的加法向"一人創(chuàng)業(yè)、致富一方"的乘法轉(zhuǎn)變