近日，鶴山市召開市委十屆五次全會(huì)，傳達(dá)貫徹汪洋書記重要講話精神，并提出了鶴山在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，即堅(jiān)持面向世界、面向全國(guó)、面向廣東，服務(wù)珠三角、服務(wù)粵西、服務(wù)江門，努力建設(shè)成為江門縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、珠三角生態(tài)文明的典范市、廣東和諧發(fā)展的排頭兵。 
　　全力以赴打贏體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　記者：汪洋書記指出，體制改革是成本最低、效用最大的解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的手段。他強(qiáng)調(diào)，只有深化體制改革，才能增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力，才能促進(jìn)生產(chǎn)力更好更快地發(fā)展。鶴山在體制改革上有哪些經(jīng)驗(yàn)？今后如何更深入地開展體制改革？
　　向斌：近年來，鶴山市在體制改革上積極探索，取得了一定成效，例如我們調(diào)整和完善鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制，重新核定基數(shù)、確定增長(zhǎng)比例，按照超收返還、獎(jiǎng)勤罰懶的原則，建立激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。鶴山市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年1—7月份，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)40.35%；我們?cè)诮�門地區(qū)率先推行科學(xué)合理的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核體系，把干部監(jiān)督工作與政績(jī)考核結(jié)合起來，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀；我們不斷加大行政審批制度改革的力度，致力提高行政效率。今年鶴山市實(shí)施行政審批“一表制”和“抄告相關(guān)、并聯(lián)審批”制度，取消調(diào)整審批項(xiàng)目82項(xiàng)，17個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)向鎮(zhèn)（街）延伸或網(wǎng)上審批。
　　在行政審批制度改革上，我們要力求取得重大突破。首先要擴(kuò)大下放審批權(quán)限；在經(jīng)濟(jì)管理體制改革上，要不斷通過一些體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；在社會(huì)管理體制改革上，要建立健全城市管理集中執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的行政執(zhí)法體系；在干部人事制度改革上，要加大干部的交流輪崗力度，擴(kuò)大干部公選范圍。新一輪體制改革的浪潮已經(jīng)到來，我們要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全力以赴打贏這場(chǎng)體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
　　記者：汪洋書記指出，江門要努力成為先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，他高度關(guān)注依托園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，并對(duì)鶴山的產(chǎn)業(yè)集聚模式和節(jié)能降耗實(shí)踐給予了贊揚(yáng)。鶴山今后的制造業(yè)如何定位？如何加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？如何在承接珠三角先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)平衡？
　　向斌：鶴山制造業(yè)發(fā)展的方向是，以國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)從參與國(guó)際低端競(jìng)爭(zhēng)向參與國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)的歷史性轉(zhuǎn)變。
　　在加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們將全力推動(dòng)物流業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的格局。特別是要抓住廣珠鐵路、江肇高速和江羅高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)的歷史性機(jī)遇，謀劃建設(shè)一個(gè)服務(wù)珠三角、輻射粵西、面向大西南的現(xiàn)代物流中心，促使鶴山成為粵中物流集散地，以物流業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)鶴山經(jīng)濟(jì)的騰飛。
　　省委、省政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，作出了以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的“雙轉(zhuǎn)移”重大戰(zhàn)略決策。鶴山作為珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要腹地，具有貼近市場(chǎng)、貼近資源、貼近資本的優(yōu)勢(shì)�！半p轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的提出和鶴山固有的潛在優(yōu)勢(shì)，為鶴山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供了良好機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇，我們必須快速反應(yīng)，搶占先機(jī)，全面優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，積極、主動(dòng)、擇優(yōu)地承接珠三角先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工合作，使鶴山真正成為珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地。我們要在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)抓好325國(guó)道復(fù)線經(jīng)濟(jì)生態(tài)走廊建設(shè)，將其建設(shè)成為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相配套，工業(yè)化與信息化相融合，既與世界接軌又有鶴山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
　　建設(shè)成為珠三角
　　生態(tài)文明的典范市
　　記者：您多次提到，鶴山要加快生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜商宜游的現(xiàn)代化山水園林城市，要做珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的后花園，為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的休閑服務(wù)。請(qǐng)問這個(gè)目標(biāo)制訂的基礎(chǔ)是什么？今后還要做哪些方面的努力？
　　向斌：綠色是鶴山的主色調(diào)。生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居是鶴山的名片。保護(hù)好這張名片，就是保護(hù)好鶴山的未來，就是可持續(xù)發(fā)展，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展，因此，我們提出要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的總目標(biāo)，從改善自然生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和培育生態(tài)文化三方面努力，使生態(tài)文明成為鶴山的最硬品牌，爭(zhēng)取把鶴山建設(shè)成為珠三角生態(tài)文明建設(shè)的典范市。
　　我們要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度，提高項(xiàng)目建設(shè)門檻，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決淘汰。要完善企業(yè)能耗稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)效益高的企業(yè)傾斜扶持，對(duì)效益低的企業(yè)實(shí)行用水用電定量限制，減少資源消耗，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。要堅(jiān)持以“生態(tài)鶴山”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)景觀生態(tài)林建設(shè)，大力實(shí)施綠色道路、綠色家園、綠色社區(qū)、綠色單位、綠色河堤工程，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，努力讓廣大群眾共享優(yōu)美環(huán)境。要保護(hù)好城市范圍內(nèi)的山、水、林等自然景觀，通過對(duì)山體、水體和建筑造型、色調(diào)的巧妙組合，構(gòu)建和諧自然的城市景觀體系。我們精心謀劃引進(jìn)西江水綜合治理水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集水利、養(yǎng)殖、景觀、休閑、旅游于一體的生態(tài)水環(huán)境工程。同時(shí)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維抓好濱江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快碧桂園、“十里方圓”、“山水銀雁”等大型高尚城市社區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)商務(wù)會(huì)展、休閑旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力把鶴山建設(shè)成為珠三角西部休閑商務(wù)區(qū)。
　　以世界眼光
　　謀劃第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　記者：上半年鶴山經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全江門市，是哪些因素促成了這樣的成就？鶴山今后發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里？
　　向斌：這幾年，面對(duì)宏觀調(diào)控的形勢(shì)，我們沒有消極等待、怨天尤人，而是積極應(yīng)對(duì)、順勢(shì)而為。我們積極利用宏觀調(diào)控期抓好基礎(chǔ)性工作，精心謀劃一批事關(guān)鶴山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目，為鶴山新一輪跨越發(fā)展打基礎(chǔ)、儲(chǔ)能量。我們跳出鶴山看鶴山，從站在提升城市形象高度，以世界眼光謀劃第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了碧桂園、“十里方圓”等大型高尚城市社區(qū)項(xiàng)目；擁有全省最長(zhǎng)公路隧道的雙和公路建成通車；全省縣級(jí)最具規(guī)模和特色的城市公園——鶴山公園建成啟用；325國(guó)道鶴山段、城區(qū)人民路改造等一系列基礎(chǔ)性工程陸續(xù)竣工，鶴山的投資環(huán)境和城市形象躍上了新臺(tái)階。
　　沒有交通、港口、市政等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)，就沒有鶴山的大變化，更難以實(shí)現(xiàn)鶴山的大發(fā)展。今后幾年，我們要高標(biāo)準(zhǔn)超前規(guī)劃建設(shè)一批對(duì)鶴山未來城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定性影響的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)加快廣珠鐵路鶴山段、鶴山火車站場(chǎng)、325國(guó)道鶴山段復(fù)線、鶴南西江大橋、江肇高速和江羅高速鶴山段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的“大交通”網(wǎng)絡(luò)，把鶴山建設(shè)成為連接珠三角、輻射粵西的區(qū)域性交通樞紐城市。依托區(qū)位、交通、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出抓好鶴山現(xiàn)代物流中心、325國(guó)道復(fù)線經(jīng)濟(jì)生態(tài)走廊、濱江新區(qū)、生態(tài)水環(huán)境等重大戰(zhàn)略性工程建設(shè)，為鶴山新一輪跨越發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。（本報(bào)記者　張建國(guó)　鐘筱村　鄭聲　特約記者　黃雙懷）