為深圳發(fā)展獻(xiàn)策為政協(xié)事業(yè)出力
2008-9-21 13:44:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
幾天前,一支由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的省市政協(xié)委員視察隊(duì)伍來(lái)到龍崗區(qū),深入大運(yùn)村、大運(yùn)中心等地視察,并為如何舉辦一屆最精彩的大運(yùn)會(huì)建言獻(xiàn)策。幾天后,一份委員意見和建議的專報(bào)將由市政協(xié)辦公廳送到市委市政府相關(guān)部門。
將于2011年舉行的第26屆大運(yùn)會(huì)是我市建市以來(lái)籌辦的第一個(gè)國(guó)際性綜合賽事,籌辦工作是我市今年的中心工作之一。而圍繞中心、服務(wù)大局,不僅是市政協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),更是其優(yōu)勢(shì)所在。近段時(shí)間以來(lái),市政協(xié)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),圍繞全市中心工作,獻(xiàn)發(fā)展之計(jì)謀發(fā)展之策不斷創(chuàng)新和提高履行職能的能力呈現(xiàn)出活力和實(shí)效。
深入調(diào)研提交“重量級(jí)”報(bào)告
前不久,深圳市委市政府向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)追趕世界先進(jìn)城市的決定》,提出以香港、新加坡、首爾為主要學(xué)習(xí)追趕目標(biāo),力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得向新加坡等亞太地區(qū)先進(jìn)城市看齊的歷史性突破。到本世紀(jì)30年代,使深圳成為在全球城市體系中有較強(qiáng)集聚輻射能力和影響力的國(guó)際化城市。這個(gè)在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響的《決定》,許多內(nèi)容源于市政協(xié)今年的兩個(gè)重大課題調(diào)研。
今年是改革開放30周年,作為改革開放“排頭兵”的深圳如何在今后繼續(xù)解放思想,謀劃新一輪跨越式大發(fā)展是市委市政府中心工作的重中之重。圍繞這個(gè)中心工作,今年初,市政協(xié)就市委交辦的兩個(gè)“重量級(jí)”調(diào)研課題:“新一輪跨越式科學(xué)發(fā)展”和“關(guān)于向國(guó)際一流城市叫板”展開調(diào)研。圍繞這兩大課題,市政協(xié)專門成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的課題調(diào)研組,并邀請(qǐng)有關(guān)高校和科研單位參加。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛聽取意見,兩個(gè)課題組取得了豐碩成果。在兩份調(diào)研報(bào)告中,課題組提出,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,深圳發(fā)展成為國(guó)際一流城市的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。
目前,我們要著力推動(dòng)深圳在全球城市體系中跨越式提升,實(shí)現(xiàn)四大跨越發(fā)展,包括加快國(guó)際化城市建設(shè)步伐,推動(dòng)深圳從國(guó)際化城市的初級(jí)階段、低端水平,跨越發(fā)展到國(guó)際化城市的初中級(jí)階段、中端水平;從地區(qū)性國(guó)際化城市,跨越發(fā)展到在亞太地區(qū)有重要影響力的洲際性國(guó)際化城市等。兩個(gè)課題的調(diào)研結(jié)果都得到市委常委會(huì)議的充分肯定,許多建議被采納。
為經(jīng)濟(jì)工作破解困局“支招”
今年以來(lái),我市服裝企業(yè)華絲企業(yè)股份有限公司感到了經(jīng)營(yíng)的困難,由于人民幣升值,該企業(yè)半年內(nèi)僅匯兌損失就達(dá)到432萬(wàn)元,直接導(dǎo)致稅后利潤(rùn)下降36%。
一葉落而知秋,這不是個(gè)案。受國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素疊加影響,今年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)發(fā)展面臨壓力巨大。從南方雪災(zāi)到四川地震,一次次災(zāi)難和突發(fā)事件,更增加了深圳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度。
經(jīng)濟(jì)工作一直是市委市政府的中心工作。面對(duì)挑戰(zhàn),如何為市委市政府分憂,為企業(yè)解愁,成為市政協(xié)今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從年初開始,市政協(xié)迅速行動(dòng)起來(lái),利用界別優(yōu)勢(shì),組織經(jīng)濟(jì)界別的委員深入有關(guān)部門、企業(yè)展開為期兩個(gè)多月的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,今年7月,市政協(xié)召開經(jīng)濟(jì)界別委員座談會(huì),為破解經(jīng)濟(jì)工作困局“支招”,市長(zhǎng)許宗衡及多個(gè)政府有關(guān)部門參加座談會(huì),聽取委員意見。這也是市政協(xié)首次召開經(jīng)濟(jì)界別委員座談會(huì)。
參加座談會(huì)的委員有我市著名的企業(yè)家,也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者,他們從不同角度、不同側(cè)面為我市做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議,有委員關(guān)注發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建議可建設(shè)IC產(chǎn)業(yè)園,打造深圳“芯”和“魂”;有委員從金融業(yè)發(fā)展和深港合作入手,提了可在河套建設(shè)深港離岸金融中心;有委員把關(guān)注點(diǎn)放在現(xiàn)代物流業(yè)上,提出要建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制;還有委員關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出強(qiáng)力推行“印在深圳”品牌活動(dòng)的設(shè)想。許多大膽的意見和建議不僅是對(duì)癥下藥,更讓人耳目一新。
座談會(huì)上,許宗衡評(píng)價(jià)委員們的發(fā)言質(zhì)量高、層次高,對(duì)各行業(yè)的分析和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷有深度、有見地,所提出的意見和建議有針對(duì)性、有操作性,市政府將高度重視大家的意見建議,并加以歸納整理、在實(shí)際工作中充分采納。
登“直通車”為民生問(wèn)題鼓與呼
管理人口過(guò)千萬(wàn)的深圳只有一所綜合性大學(xué),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們這座城市發(fā)展的需要。而一河之隔的香港,卻有多所高水平的大學(xué)。今年的大學(xué)錄取工作剛剛結(jié)束,許多深圳學(xué)生和家長(zhǎng)都有這樣一個(gè)愿望,隨著深港合作的進(jìn)一步密切,能不能讓更多的深圳孩子到香港去“留學(xué)”?
民生問(wèn)題,一直是我市中心工作的重要內(nèi)容,同樣是市政協(xié)工作的熱點(diǎn)。圍繞上述問(wèn)題,前不久,市政協(xié)主席王順生率市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分委員首次登上由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市信訪辦和深圳特區(qū)報(bào)共同主辦的“直通車”欄目,與市教育局工作人員面對(duì)面,督辦《關(guān)于進(jìn)一步解放思想實(shí)現(xiàn)深圳高等教育跨越式發(fā)展》的建議案。
“有個(gè)話題市民很關(guān)心,就是怎樣加強(qiáng)高等教育的區(qū)域合作與國(guó)際合作,讓更多的深圳學(xué)生到香港上學(xué)?”參加活動(dòng)的譚剛委員直陳民意,向教育局發(fā)問(wèn)。
而市教育局的回答透露出這樣的信息,目前深圳正嘗試進(jìn)一步加強(qiáng)與香港的高等教育合作,香港的大學(xué)也表示有意來(lái)深圳辦學(xué)。近期,市委市政府決定向國(guó)家申請(qǐng)深圳成為教育綜合改革試驗(yàn)區(qū),如果申請(qǐng)獲準(zhǔn),則將會(huì)為深港高等教育合作提供更加優(yōu)良的政策環(huán)境。
在兩個(gè)多小時(shí)的活動(dòng)中,市教育局針對(duì)建議案和委員的發(fā)問(wèn)逐一作出答復(fù),而政協(xié)委員則可以給建議案的辦理情況和進(jìn)度打分,市民也通過(guò)“直通車”看到政府部門辦理建議案情況。許多市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題在活動(dòng)的過(guò)程中得到了探討和解答。不少委員評(píng)價(jià)這次活動(dòng)“有新意,有成效,教育部門的答復(fù)也不再是‘文對(duì)文’,而是讓政協(xié)委員們看到市政府從人才引進(jìn)、教育創(chuàng)新上有了一系列的新措施,讓人充滿希望。”
利用“直通車”平臺(tái),是市政協(xié)督辦建議案方式的一次創(chuàng)新,也是市政協(xié)更好地聽民聲、集民智,履行職能為民排憂解難工作方式上的一次創(chuàng)新。
其實(shí),一直以來(lái),市政協(xié)都把民生問(wèn)題作為工作的重中之重。今年以來(lái),市政協(xié)就先后組織了“三項(xiàng)”整治工作情況大型視察和全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢視察活動(dòng),社會(huì)治安、交通秩序、消防安全、市容環(huán)境、窗口行業(yè)的規(guī)范等等與市民息息相關(guān)的問(wèn)題都是視察的重點(diǎn)。視察中發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題,得到有關(guān)部門的重視并及時(shí)整改,受到市民的好評(píng)。
專題議政聚焦人才發(fā)展問(wèn)題
近段時(shí)間,一組這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字引起了市委市政府和廣大市民的關(guān)注:深圳每萬(wàn)人中高層次專業(yè)人才只有0.59人,不僅遠(yuǎn)低于北京、上海,也低于成都、重慶和蘇州等地。曾經(jīng)吸引“孔雀東南飛”的深圳,面臨巨大的高端人才缺口。
人才是最重要的戰(zhàn)略資源,如何吸引、培養(yǎng)更多高端人才,繼續(xù)保持人才優(yōu)勢(shì),是我市一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。今年5月,市政協(xié)成立了“創(chuàng)新高端人才工作體制機(jī)制”專題調(diào)研組,展開為期兩個(gè)月的調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,引進(jìn)人才方法不夠科學(xué)、深圳生活成本較高,配偶就業(yè)、子女入學(xué)難,高端人才保障政策不夠完善不配套,用人機(jī)制還不夠靈活等,都是造成我市高端人才缺口的原因。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,今年7月舉行的市政協(xié)常委會(huì)還專門圍繞高端人才問(wèn)題展開專題議政。10多名委員走上前臺(tái),深刻剖析我市高端人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,為吸引培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才出謀劃策。這些建議有的從人才引進(jìn)機(jī)制著手——目前我市在引進(jìn)高端特殊人才時(shí),常采取一刀切辦法,沒(méi)有考慮高端特殊人才的特殊性,而一味地強(qiáng)調(diào)筆試成績(jī),忽略實(shí)際技能,建議拓寬高端人才引進(jìn)的綠色通道;有些著眼我市人才培養(yǎng)機(jī)制——建議實(shí)施“深圳市高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育計(jì)劃”,每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)面向高成長(zhǎng)性的科技型大中企業(yè)選擇培養(yǎng)對(duì)象,打造一支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍;有些關(guān)注人才使用與激勵(lì)機(jī)制——以“不求所有,但求所用”的方式,吸引高端人才采取柔性流動(dòng)方式來(lái)我市短期或長(zhǎng)期從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作等工作,提供智力服務(wù)。還有委員表示是高房?jī)r(jià)降低了深圳對(duì)高端人才的吸引力,建議建立住房公積金制度,并建設(shè)適用于高端人才使用的經(jīng)濟(jì)適用房。
參加會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,委員針對(duì)高端人才問(wèn)題展開的議政,所提問(wèn)題一針見血,為我市吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才提出了許多有針對(duì)性的意見和建議,必將為我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè),以及促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市建設(shè)產(chǎn)生積極意義。
翻開市政協(xié)下半年的工作計(jì)劃,記者看到,有關(guān)于深港合作、深圳養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、全民醫(yī)療體系建設(shè)問(wèn)題等9大重點(diǎn)調(diào)研,有一系列紀(jì)念改革開放30周年的紀(jì)念活動(dòng),這些調(diào)研和活動(dòng)依然緊扣我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊貼民計(jì)民生。采訪中,市政協(xié)工作人員表示,下一步,市政協(xié)仍然要圍繞我市中心工作大膽探索,不斷創(chuàng)新,為深圳實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),為人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展增添新活力。