當(dāng)前臨武經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
2008-9-22 18:12:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2008年是臨武經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。連續(xù)的礦山停產(chǎn)整頓和嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害給臨武經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不良影響。臨武縣國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,財(cái)政收入大幅下跌,居民收入增收困難。預(yù)計(jì)1-8月份,全縣GDP僅完成248532萬元,同比下降16.6%,增幅比去年同期下降20.1個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政總收入累計(jì)完成20363萬元,增長18.1%,一般預(yù)算收入完成8793萬元,同比增長1.4%,增幅分別比去年同期下降1.3個(gè)和9.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39625萬元,同比下降47.9 %。大部分廠礦企業(yè)被迫停產(chǎn),農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,造成居民收入增長幅度下降。臨武縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7846元,比上年同期增長6.5%。當(dāng)前臨武經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
2007年臨武縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.6:52.1:29.3,呈現(xiàn)出“二三一”結(jié)構(gòu),2008年上半年臨武縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為17.6:40.5:41.9。僅半年時(shí)間臨武縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就由“二三一”變成“三二一”。其原因就是臨武縣經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力主要來源于工業(yè),而工業(yè)又主要依靠個(gè)別產(chǎn)業(yè)、少數(shù)企業(yè)支撐,還未形成二、三產(chǎn)業(yè)合力推進(jìn),共同支撐的理想發(fā)展格局。由于冰災(zāi)和礦山停產(chǎn)整頓,臨武工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長,從而影響臨武產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變化。
從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看,各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整。近年來,臨武縣產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷調(diào)整,總體上趨于優(yōu)化,但也存在一些不合理的因素。一是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來講,農(nóng)業(yè)比重偏高。2007年臨武縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重分別為59.9%、4.0%、32.6%和2.0%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重占一半多。和全市平均水平相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重高出7.8個(gè)百分點(diǎn)。二是從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來講,制造業(yè)比重偏低。2007年臨武縣制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為36.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為48.8%,分別比全市平均水平低15.8和22.9個(gè)百分點(diǎn)。由此可見,臨武縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為制造業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展不夠。三是從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來講,近年來臨武縣第三產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展,但層次偏低、實(shí)力偏弱,而且增長方式粗放,管理服務(wù)水平不高,市場競爭力不強(qiáng),特別是現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等直接為第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)發(fā)展滯后,已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要因素。2007年,臨武縣交通運(yùn)輸及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重達(dá)42.1%;而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重僅為21.5%!
二、工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)層次低,新型工業(yè)化推進(jìn)難!
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)層次低。2008年上半年,工業(yè)內(nèi)部采掘業(yè)比重仍然偏高,達(dá)到32 %,而制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低。臨武縣78家規(guī)模企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)只有15家,其總產(chǎn)值占規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的比重為46 %;制造業(yè)增加值比重在全市排名第十位。雖然近十年來,臨武縣加大招商引資力度,引進(jìn)了有君婚紗、新盛興等一批外向型加工企業(yè),做大做強(qiáng)了舜華鴨業(yè)、金福薯業(yè)、小徐瓜瓜等一批以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),吸納了大量的剩余勞動(dòng)力,但這樣的企業(yè)還是不多、規(guī)模相對較小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低成為制約臨武縣新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)因素。信息化進(jìn)程緩慢。工業(yè)化帶動(dòng)信息化,信息化促進(jìn)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是新型工業(yè)化道路最顯著的特征。當(dāng)前臨武信息化進(jìn)程尚處于起步階段,上半年,全縣信息化系統(tǒng)綜合水平為0.88%,排在全市第9。信息產(chǎn)業(yè)滯后對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整形成很大的制約。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。上半年,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上產(chǎn)值的14.51 %,在全市排名第7 位。目前,全縣新型材料、電子信息、生物制藥等高新技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)企業(yè)只有一家,且規(guī)模較小!
三、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難!
硬件設(shè)施落后。臨桂、臨宜、臨連三條對外通道破損嚴(yán)重,嚴(yán)重影響全縣商品物質(zhì)流通,增加企業(yè)經(jīng)營的運(yùn)輸成本,同時(shí)也嚴(yán)重滯后了全縣物流業(yè)的發(fā)展,臨武沒有一家大型的物流公司。電力等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣電網(wǎng)屬于地方小電網(wǎng),電力設(shè)施年久失修,供電能力極差。我縣也是全市唯一沒有220千伏變電站的縣,供電網(wǎng)絡(luò)不暢嚴(yán)重影響全縣供電質(zhì)量。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要載體,依托工業(yè)園區(qū)上項(xiàng)目,是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的有效途徑。臨武縣現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)功能不全,承載能力低,落戶項(xiàng)目和企業(yè)少,集聚、輻射作用還沒有充分體現(xiàn)!
四、財(cái)政收支矛盾突出,財(cái)源建設(shè)難!
我縣遭受了五十年難遇的冰雪災(zāi)害,給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了極大影響,再加上今年繼續(xù)開展礦山停產(chǎn)整頓,必要財(cái)政支出增多,財(cái)稅減收增支矛盾異常突出,財(cái)稅工作面臨前所未有的困難。據(jù)初步調(diào)查測算,這次冰雪災(zāi)害將造成今年財(cái)政減收1.2億多元。受礦區(qū)持續(xù)停產(chǎn)整治影響,我縣歷來的有色、煤炭支柱財(cái)源受到重創(chuàng),收入大幅減少,并直接影響冶煉行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,電力、商業(yè)、金融、服務(wù)、建安等相關(guān)行業(yè)也受到較大影響,預(yù)計(jì)每月短收1000余萬元。而增支項(xiàng)目增多。一是抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建任務(wù)重。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,縣本級已投入1700多萬元用于抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建,日后的重建任務(wù)仍然繁重,還需投入大量后續(xù)資金;二是工礦業(yè)整治投入大。我縣財(cái)政已陸續(xù)投入資金1300多萬元用于三十六灣、香花嶺有色礦區(qū)環(huán)境整治。此外,兩處采煤沉陷區(qū)預(yù)計(jì)治理工程項(xiàng)目共需資金7600多萬元,目前縣財(cái)政僅投入了前期經(jīng)費(fèi)400多萬元;三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求多。僅正式啟動(dòng)臨桂公路改善工程,縣財(cái)政分兩年要配套8000萬元,年內(nèi)預(yù)計(jì)增加投入1000萬元。此外,作好村級經(jīng)費(fèi)保障工作、“四大家”辦公大樓未付工程款、化解地方政府債務(wù)、各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等公共需求,縣財(cái)政還要投入大量資金!