中國計劃打造鋼鐵巨頭
2008-9-23 11:47:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□才經(jīng)
中國政府計劃改變中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)分散的局面，通過并購與重組提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，并最終形成幾家鋼鐵巨頭。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱國資委）規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊在 “2008中國鋼鐵并購重組論壇”上表示，到2010年央企數(shù)目將進一步減少到80~100家。在此之前，國資委積極推進央企重組，其監(jiān)管的央企數(shù)目已經(jīng)從最初的196家減少至目前的149家。
“鋼鐵央企的粗鋼總量在全國所占比例還較低，今后要爭取使鋼鐵央企占全國粗鋼的比例提高到25％以上�！蓖鯐札R稱。
據(jù)王曉齊介紹，目前鋼鐵央企的粗鋼總量為7155萬噸，占全國粗鋼比例的14.6％。
根據(jù)我國 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量將大幅度減少，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達到50％以上；2020年達到70％以上。但到2007年底，這一比例僅為36.79％。
“根據(jù)我們的判斷，通過調(diào)整重組，未來幾年，中國鋼鐵行業(yè)將出現(xiàn)1~2個1億噸級，3~4個5000萬噸級的鋼鐵企業(yè)，”王曉齊說， “在重組過程中，鋼鐵央企有能力、有條件更多的發(fā)揮自己的作用”。
鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛也認為，中國鋼材產(chǎn)量已經(jīng)基本達到需求量的水平，將形成產(chǎn)能略大于需求的市場局面， “當前正是實施鋼鐵行業(yè)兼并重組的有利時機”。
2007年6月底，中國最大的鋼鐵集團——河北鋼鐵集團有限公司 （下稱河北鋼鐵集團）在石家莊成立。河北鋼鐵集團公司董事長王義芳稱，預(yù)計2008年河北鋼鐵集團鋼鐵年產(chǎn)量將突破3600萬噸。
2008年6月，寶鋼集團則重組了廣州鋼鐵集團和韶山鋼鐵集團后成立廣東鋼鐵集團；9月，武鋼集團重組了柳州鋼鐵集團成立廣西鋼鐵集團。
然而，產(chǎn)權(quán)和人事，一直是中國鋼鐵行業(yè)重組的兩個最大障礙。不僅國有鋼企與民營鋼企之間存在整合障礙，國有鋼企又可分為中央企業(yè)和地方企業(yè)，由于中央和地方利益問題而難以整合。
鞍鋼與本鋼合并，歷經(jīng)多年，一直“貌合神離”。寶鋼也曾先后向多家企業(yè)伸出橄欖枝，包括馬鋼、邯鋼、包鋼、濟鋼等大中型鋼鐵集團，但終未有結(jié)果。
寶鋼集團一位內(nèi)部人士指出，目前跨區(qū)重組的主要阻力是地方保護。寶鋼并購八一鋼鐵、廣鋼、韶鋼之所以能夠順利完成，一個重要原因是當?shù)卣畱B(tài)度明朗，寶鋼也作出了一定讓步。
以廣東鋼鐵集團的成立為例。此次重組中，廣東鋼鐵集團有限公司注冊資本358.6億元，其中寶鋼出資286.88億元，持股比例80％；廣東省國資委、廣州市國資委以韶鋼集團、廣鋼集團的國有凈資產(chǎn)出資71.72億元，合計持股比例20％，廣鋼和韶鋼各占10％。
但是，廣鋼注冊地選在湛江，由此將可以帶動湛江經(jīng)濟，而稅收以產(chǎn)品銷售地來確定。由于鋼鐵銷售有一個 “銷售半徑”的原則，因此稅收也就大部分歸屬于廣東省。
“雖然新廣鋼仍然是國有體制，但是它屬于中央、省和市三級企業(yè)間的重組。這種重組必須解決注冊地、銷售利潤的分配、稅收等等的問題。寶鋼不要稅收，只要資產(chǎn)，是一個大的突破�！卑l(fā)改委一位官員說。
