記者獲悉，中國政府近日已通過常駐世界貿(mào)易組織(WTO)代表團(tuán)致函美國，就美國對中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎采取的反補(bǔ)貼和反傾銷措施提起了世貿(mào)組織爭端解決項(xiàng)下的磋商請求。  　　來自外貿(mào)系統(tǒng)的多名官員25日均對記者證實(shí)了上述消息。商務(wù)部公平貿(mào)易局一位官員對記者進(jìn)一步指出，“中國就美對華的反補(bǔ)貼裁決將美國告到WTO，這是少有的，但中國政府此次態(tài)度堅(jiān)決，主張權(quán)利，是理所當(dāng)然，而且十分必要�！� 
　　據(jù)悉，根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，在一方提出申訴之后，爭端雙方應(yīng)先嘗試通過磋商來解決問題，如在60天磋商期磋商無果的情況下，申訴方將可要求世貿(mào)組織成立專家組對此案進(jìn)行調(diào)查和裁決。 
　　上述公平貿(mào)易局官員透露，中國的考慮是，自2006年10月銅版紙案(美對中國發(fā)起的第一項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查，下簡稱“兩反”)后，特別是自2007年6月第二起薄壁矩形鋼管案案件后，美國對華的“兩反”調(diào)查密度已到達(dá)臨界點(diǎn)。 
　　據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)顯示，在不到兩年時間內(nèi)，美國對我輸美產(chǎn)品已發(fā)起13起“兩反”合并調(diào)查。而僅在今年5-9月間，已有4起“兩反”聯(lián)合調(diào)查均被初裁或終裁“存在不公平傾銷和補(bǔ)貼行為”，并由此征收高額度的疊加傾銷稅和補(bǔ)貼稅。 
　　“值得注意的是，此密度已達(dá)到每月一起�！鄙鲜龉賳T說。 
　　此前2008年5月，美國商務(wù)部(DOC)公布其對來自中國的環(huán)狀焊接碳素鋼管產(chǎn)品(即標(biāo)準(zhǔn)鋼管)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查的肯定性終裁結(jié)果。 
　　在反補(bǔ)貼案中，DOC裁定中國涉案企業(yè)獲得的補(bǔ)貼幅度為29.57%-615.92％；而在反傾銷案中，DOC裁定中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為69.20%-85.55％。 
　　此后，6月13日，DOC就對華薄壁矩形鋼管反傾銷反補(bǔ)貼案做出終裁，裁定中國涉案企業(yè)2.17％-200.58％不等的補(bǔ)貼幅度，以及249.12%-264.64%不等的傾銷幅度。 
　　此后僅三天， DOC就對華復(fù)合編織袋反傾銷反補(bǔ)貼案做出終裁，裁定29.54％至352.82%不等的補(bǔ)貼幅度和64.28%至91.73%不等的傾銷幅度。 
　　9月4日，美國商務(wù)部發(fā)布反補(bǔ)貼與反傾銷稅令，基于對華非公路用輪胎反補(bǔ)貼反傾銷調(diào)查案的肯定性補(bǔ)貼、傾銷與損害終裁結(jié)果，對我國應(yīng)訴企業(yè)輸美非公路用輪胎產(chǎn)品征收0至19.15%的反傾銷稅和2.45%至14%的反補(bǔ)貼稅；未應(yīng)訴企業(yè)適用210.48%的懲罰性反傾銷稅率和5.62%的全國平均反補(bǔ)貼稅率。 
　　“將上述傾銷和補(bǔ)貼稅率疊加，就是涉案企業(yè)出口所要承受的稅率。” 銅版紙案惟一應(yīng)訴企業(yè)金光紙業(yè)負(fù)責(zé)人謝雁南對記者指出。 
　　7月，由國際貿(mào)易委員會(ITC)裁決，標(biāo)準(zhǔn)鋼管案件成為美對華產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅的第一起案件。同月，薄壁矩形鋼管成為被征收反補(bǔ)貼稅的第二起案件。 
　　來自美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年中國加入世貿(mào)組織至今，美國對中國發(fā)起了31起反傾銷調(diào)查，對華反傾銷案件占美國所有反傾銷案件的25%。 
　　“如果被裁定存在傾銷或補(bǔ)貼，在這樣的高稅率疊加之下，基本上是整個行業(yè)都將失去進(jìn)入美國市場的可能性�！敝x雁南對記者詮釋“兩反”聯(lián)合調(diào)查的影響，“而另一方面是，應(yīng)訴需要花費(fèi)企業(yè)大量的人力、物力，這是大多數(shù)企業(yè)無法承受的。在這樣的情況下，多數(shù)無法應(yīng)訴的企業(yè)只能被迫選擇放棄美國市場�！� 
　　多次主辦對美反傾銷案件的廣東省WTO法律專業(yè)委員會主任、廣東環(huán)宇京茂律師所何培華博士對記者表示，“一直以來，美國對華反傾銷效果并不明顯，而且美國認(rèn)為中國產(chǎn)品之所以低價(jià)，很大程度上是由于政府補(bǔ)貼，因此反補(bǔ)貼可成為一個別具殺傷力的武器，美國方面也期待獲得更好效果�！� 
　　何培華指出，反補(bǔ)貼涉及的很多補(bǔ)貼項(xiàng)目都和中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中遺留下來，如上個世紀(jì)六、七十年代國家向企業(yè)直接劃撥土地、二減三免稅收優(yōu)惠等問題有關(guān)，如美方要在這些方面大做文章，我國企業(yè)一時將難以應(yīng)對。 
　　“現(xiàn)在政府站出來，以實(shí)際行動表明態(tài)度，為企業(yè)說話，顯然是一種進(jìn)步�！敝x雁南說。