1.“同城化”的經(jīng)濟(jì)意義

　　“同城化”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)象，是在不改變現(xiàn)有的行政獨(dú)立的前提下，相鄰的城市或區(qū)域之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，密切生活往來(lái)，淡化了區(qū)域界線。從一定意義上來(lái)說(shuō)，“同城化”也可稱為城市一體化。 


城市一體化有兩個(gè)重要特征，即行政上的獨(dú)立性和經(jīng)濟(jì)上的合作性，相鄰城市或區(qū)域之間資源共享，產(chǎn)業(yè)共融，利益均占，大家共同發(fā)展。

　　“同城化”可以降低相鄰城市和一定區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成本，特別是能夠最大限度減少一些項(xiàng)目的重復(fù)。“同城化”最主要的目標(biāo)是加強(qiáng)相鄰城市和區(qū)域之間的合作。社會(huì)發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)合作已成為一種潮流和勢(shì)頭，從世界范圍看，比如歐盟，十幾個(gè)國(guó)家形成了經(jīng)濟(jì)共同體，雖然政治上各自獨(dú)立，但經(jīng)濟(jì)上可以謀求和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　“同城化”的終極目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心應(yīng)是新型產(chǎn)業(yè)的基地，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)和輻射其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)；應(yīng)是實(shí)力雄厚、功能齊全、市場(chǎng)廣闊、覆蓋范圍較大的金融中心，金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)更加緊密和配套，資金流的形式和規(guī)模都超過(guò)以往；應(yīng)是商品集散規(guī)模大、速度快、效益好、信息化程度高及硬件設(shè)施較完善的現(xiàn)代物流調(diào)控中心，其集散、輻射、調(diào)控、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)等功能更加完備，區(qū)域范圍更加廣闊；應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌并成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)的中堅(jiān)；應(yīng)是國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大公司總部和辦事機(jī)構(gòu)云集的商務(wù)中心，總部經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)、區(qū)域總代、外駐辦等相融交錯(cuò)；應(yīng)是各類高端人才聚集研發(fā)的智力中心及科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新中心，能夠源源不斷地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和持續(xù)的創(chuàng)新力；還應(yīng)是高速公路、鐵路及城市交通等交通設(shè)施便捷、配套、發(fā)達(dá)的重要交通樞紐，同城及相鄰區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)健全并通達(dá)全國(guó)各主要站點(diǎn)。

　　2.“同城化”序幕已全面拉開(kāi)

　　2008年5月1日，世界上最長(zhǎng)的跨海大橋——杭州灣跨海大橋試運(yùn)營(yíng)通車。大橋通車后，上海和寧波的陸上距離縮短了120公里，長(zhǎng)三角南翼諸城市與滬蘇之間的距離也大大縮短。對(duì)于杭州灣周邊的城市，甚至整個(gè)長(zhǎng)三角而言，由于這條新的經(jīng)濟(jì)紐帶，使其兩端的城市和相關(guān)區(qū)域里人們的生活發(fā)生了悄然變化，并且對(duì)長(zhǎng)三角交通一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起到了積極的推動(dòng)作用，這里的人們對(duì)“同城化”開(kāi)始有所體悟……

　　沈陽(yáng)和撫順城際輕軌是遼寧省首條城際輕軌，全長(zhǎng)61公里，這條沈陽(yáng)和撫順之間的“都市走廊”為推進(jìn)沈撫“同城化”搭建了平臺(tái)，由此帶來(lái)的100個(gè)合作項(xiàng)目總投資1800億元人民幣，涵蓋了裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)領(lǐng)域。

　　從全國(guó)來(lái)看，帶有“同城化”色彩的城市已不鮮見(jiàn)，諸如廣州與佛山、鄭州與開(kāi)封、沈陽(yáng)與撫順、煙臺(tái)與威海、成都與綿陽(yáng)等。深圳在不到30年的時(shí)間里，由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成一座頗具規(guī)模的新興現(xiàn)代化城市，改革開(kāi)放使這座城市與相鄰發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，其同城效應(yīng)早已為國(guó)人所深切感悟。

　　2008年8月1日，京津城際快鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)行時(shí)速最高可達(dá)350公里，兩地的120公里路程乘城鐵30分鐘即可到達(dá)，直線距離百余公里的兩個(gè)特大城市的“同城效應(yīng)”瞬間走進(jìn)人們的學(xué)習(xí)、工作和生活�；蛟S有那么一天，天津人不再說(shuō)自己要去北京，而直接說(shuō)要去逛王府井、秀水街，北京人也省略了天津二字，只說(shuō)自己要去遛趟勸業(yè)場(chǎng)、文化街。120公里，是天津與北京的空間距離；30分鐘，是天津與北京的時(shí)間距離；同城效應(yīng)，是天津與北京兩個(gè)城市市民乃至往返于這個(gè)區(qū)間人們的心靈感悟。京津城鐵不僅使兩個(gè)人口過(guò)千萬(wàn)的特大城市間形成“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和同城效應(yīng)，還使中國(guó)鐵路大步邁進(jìn)“高速時(shí)代”。3-5年后，隨著京哈、京廣、京滬、隴海、哈大、東南沿海等一大批時(shí)速250公里以上客運(yùn)專線的全線貫通，人們將享受更安全、快捷、舒適、方便的鐵路運(yùn)輸服務(wù)，“同城化”的序幕將全面拉開(kāi)。

　　3.“同城化”對(duì)京津地區(qū)的戰(zhàn)略意義

　　隨著城市和區(qū)域間交通設(shè)施的完善和信息溝通的加強(qiáng)以及要素流動(dòng)的加快，城市和區(qū)域間的行政邊界將逐漸弱化，“同城化”效應(yīng)日漸顯露。以京津?yàn)槔�，“同城化”�?duì)于推進(jìn)這一范疇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義：“同城化”有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，京津城際快鐵、京津高速公路、京津塘高速公路、津薊高速延長(zhǎng)線、京滬高速公路正線，這五條交通大動(dòng)脈將兩座特大型城市的空間距離進(jìn)一步拉近，由此形成的“同城化”效應(yīng)大大加速了京津地區(qū)一體化進(jìn)程；有利于推進(jìn)兩市及相鄰城市的異地資源整合，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的良性互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；有利于推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。北京和天津具有天然的地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)京津“同城化”發(fā)展，打造京津城市共同體，是中國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程中的必然選擇，對(duì)促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)深度開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展意義非凡。

　　4.資源整合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作樹(shù)立典范

　　借助差異性的城市定位，北京和天津應(yīng)基于各自不同的發(fā)展方向，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)通力合作，打造“雙核”經(jīng)濟(jì)中心，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新典范。

　　首先，京津城際快鐵使兩地資源共享成為可能。從人才資源共享來(lái)看，北京的高端人才不再局限于中關(guān)村內(nèi)，天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放亟須北京的高端人才、信息等資源。30分鐘的城際快鐵使京津地區(qū)密集的人才、信息、技術(shù)資源等更加便捷地彼此擴(kuò)散、疏解，不斷釋放出中心城市資源的輻射效應(yīng)。隨著天津?yàn)I海新區(qū)的加速發(fā)展，更多高端商務(wù)人士將往來(lái)于京津之間，特別是許多國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的生產(chǎn)地在天津，總部在北京，人員來(lái)往會(huì)更加頻繁。

　　其次，天津的港口優(yōu)勢(shì)和辦公成本優(yōu)勢(shì)將對(duì)北京方面產(chǎn)生極大地吸引。如，北京的中關(guān)村是中國(guó)最大的高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域，云集了高等學(xué)府、大型企業(yè)，還有眾多正在創(chuàng)業(yè)的科技型中小企業(yè)，律師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也十分發(fā)達(dá)，但中關(guān)村的商務(wù)成本較高，迫使他們將目光移向“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的天津，由此可帶動(dòng)天津的商務(wù)功能快速提升。

　　再次，兩地在開(kāi)展多邊合作時(shí)應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的合理銜接，北京要緩解技術(shù)創(chuàng)新的空間壓力，就需要向周邊地區(qū)外溢，而京津城鐵沿線的天津高新技術(shù)企業(yè)、高等院校等，都可為中關(guān)村的溢出創(chuàng)造良好環(huán)境。再者，環(huán)渤海地區(qū)雖然涉及眾多的省市，但一直缺乏強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心，如果北京和天津能在“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，必將形成強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極，有效地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　5.“一加一大于二”的綜合效應(yīng)

　　京津城際快鐵350公里的時(shí)速已是目前世界最高的運(yùn)營(yíng)速度。據(jù)悉，目前全世界擁有高速鐵路的國(guó)家只有德國(guó)、法國(guó)和日本，其中，法國(guó)巴黎至馬賽的高速鐵路，其最高時(shí)速才320公里。京津城際快鐵350公里時(shí)速，30分鐘到達(dá)，這意味著什么，意味著北京的優(yōu)勢(shì)將變成天津的優(yōu)勢(shì)，天津的優(yōu)勢(shì)也將變成北京的優(yōu)勢(shì)，人流、物流、資金流、信息流、文化流將實(shí)現(xiàn)空前的融通，資源異地共享，優(yōu)勢(shì)得到互補(bǔ)，“一加一大于二”綜合效應(yīng)勢(shì)必出現(xiàn)，這種同城效應(yīng)、綜合效應(yīng)、遠(yuǎn)景效應(yīng)勢(shì)必作用于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的振興，催生中國(guó)新經(jīng)濟(jì)格局的形成。

　　過(guò)去從天津到北京，或者是從北京到天津，人們稱之為“出差”，京津城際快鐵的出現(xiàn)，上下班乘快鐵已大有人在。應(yīng)該說(shuō)，京津城際快鐵更是一條改變京津市民生活方式的鐵路。當(dāng)你到另一座城市的時(shí)間比你橫穿這座城市的時(shí)間還要短時(shí)，你的求學(xué)夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)、購(gòu)物夢(mèng)、投資夢(mèng)、尋緣夢(mèng)、異地居住夢(mèng)等都將觸手可及。京津城際快鐵像一座橋梁、一條紐帶，為人們的夢(mèng)想添翼，為人們的激情加油；京津城際快鐵帶給了我們太多的實(shí)惠、啟示和遐想，使我們的生活更加豐富多彩。

　　6.“乘高鐵游津城”系列活動(dòng)豐富多彩

　　京津城際高速列車開(kāi)通后，到天津旅游的消費(fèi)者大幅增加。據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)顯示，京津城際快鐵通車運(yùn)營(yíng)一個(gè)月中，共運(yùn)送京津兩地旅客183.1萬(wàn)人次，較去年同期京津間客流增長(zhǎng)了128.4%。眾多的客流為天津擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)提供了廣闊的空間。天津武清區(qū)介于京津之間，素有“京津走廊”之稱，京津城際快鐵的開(kāi)通為這一區(qū)域帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，該區(qū)積極圍繞城鐵站規(guī)劃構(gòu)筑以休閑、旅游、購(gòu)物為主的“城鐵商圈”，在城鐵站周邊已經(jīng)規(guī)劃出占地面積2000畝的城鐵核心區(qū)，主動(dòng)承接城際快鐵的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。此外，該區(qū)還依托自身豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞城鐵站大型交通樞紐，加快區(qū)域內(nèi)諸多旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前，港北森林公園、大黃堡濕地生態(tài)旅游等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，集水上娛樂(lè)、休閑垂釣和田園采摘于一體的金泉湖水庫(kù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及以冰雪室內(nèi)游樂(lè)園為主題的京津超大型滑雪娛樂(lè)購(gòu)物中心等一大批旅游項(xiàng)目也已相繼開(kāi)工。

　　為適應(yīng)京津城際快鐵開(kāi)通，吸引更多的北京和各地游客來(lái)津觀光購(gòu)物、繁榮市場(chǎng)、提升城市服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，豐富同城效應(yīng)的內(nèi)涵，天津市精心組織推出了“乘高鐵游津城”系列商貿(mào)旅游活動(dòng)，其中包括多項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)和文化藝術(shù)活動(dòng)。市場(chǎng)消費(fèi)方面，通過(guò)舉辦天津購(gòu)物節(jié)，推出系列特色促銷活動(dòng)，月月有節(jié)慶，周周掀高潮，如舉辦天津國(guó)際汽車交易博覽會(huì)、天津民俗民間商品展銷、古玩街淘寶活動(dòng)等。“金秋旅游節(jié)”將使來(lái)津游客近距離接近五大道風(fēng)格迥異的歐式建筑，大悲院宗教文化旅游節(jié)、薊縣漁陽(yáng)金秋旅游節(jié)、漢沽葡萄酒文化旅游節(jié)、天津衛(wèi)小吃節(jié)、餐飲美食節(jié)、中國(guó)菜系展示、“到天津吃海貨”等主題活動(dòng)將令來(lái)津的游客大飽眼福和口福。我們?cè)�目�?月初在天津南市食品街舉辦的天津衛(wèi)小吃節(jié)，每天吸引著5萬(wàn)多名游客，其中多半是北京游客，許多人乘高鐵清早趕來(lái)，為的是品嘗天津衛(wèi)著名的大福來(lái)鍋巴菜、杜稱奇燒餅和御賜“石頭門坎素包”。