從經(jīng)濟(jì)增長周期角度看，自去年以來，隨著一系列宏觀調(diào)控措施效應(yīng)的顯現(xiàn)，加上人民幣升值、能源原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)合同法實(shí)施等經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化，我省經(jīng)濟(jì)從高增長回落的態(tài)勢日益明顯，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入回調(diào)拐點(diǎn)。從發(fā)展階段看，經(jīng)過30年改革開放，從體制上看，我們初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，培育了一大批富有活力的市場主體，市場機(jī)制日趨完善且在資源配置中的地位得到廣泛尊重，作用也不斷得到強(qiáng)化；從發(fā)展階段看，浙江已經(jīng)從一個(gè)相對(duì)封閉的、以產(chǎn)業(yè)為主體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展成為全方位開放的、以工業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體。無論是人均GDP水平還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都表明目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要分叉點(diǎn)。這一分叉點(diǎn)的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：體制改革面臨“攻堅(jiān)”，增長結(jié)構(gòu)從“投資拉動(dòng)-工業(yè)主導(dǎo)”向“效率拉動(dòng)-服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，大公司成為競爭力的主要標(biāo)志。這些態(tài)勢能否順利達(dá)成，意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長能否可持續(xù)。

　　毫無疑問，處于經(jīng)濟(jì)增長短周期拐點(diǎn)和發(fā)展階段轉(zhuǎn)折點(diǎn)的“雙碰頭”，給浙江經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展帶來了新矛盾和挑戰(zhàn)，其中比較突出的有:(一)保持持續(xù)快速增長與原有增長動(dòng)力弱化的矛盾。盡管目前投資率還處在相對(duì)高位，但投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用明顯弱化，如何保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長將是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中迫切需要解決的關(guān)鍵課題。(二)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變與現(xiàn)有增長結(jié)構(gòu)之間的矛盾。能否順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，是決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否的重要標(biāo)志。(三)開放型經(jīng)濟(jì)提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)空心化之間的矛盾。發(fā)展成本明顯提高，特別是受人民幣升值、能源原材料價(jià)格持續(xù)上漲等影響，許多勞動(dòng)密集型、低附加值的中小企業(yè)生存困難，企業(yè)外遷、資本輸出趨勢明顯。(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與區(qū)域要素資源稟賦結(jié)構(gòu)層次低之間的矛盾。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而現(xiàn)有的要素資源稟賦結(jié)構(gòu)又難以適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的需求。據(jù)全省500家制造業(yè)企業(yè)抽樣問卷調(diào)查，大、中、小型企業(yè)認(rèn)為人才缺乏是企業(yè)自主創(chuàng)新主要困難的分別占47.2%、46.5%和26.7%。低層次的要素資源結(jié)構(gòu)只能支撐勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)品的增長，卻難以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。(五)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展與中心城市經(jīng)濟(jì)功能不強(qiáng)之間的矛盾。塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)是浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。然而，它的局限性越來越明顯：中心城市功能不全，難以形成區(qū)域創(chuàng)新極，龍頭企業(yè)成長緩慢，產(chǎn)業(yè)整合困難重重，資源配置不合理，區(qū)域間分工協(xié)作體系難以形成，等等，如何在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)整合是提升我省區(qū)域綜合競爭力的核心途徑。

　　面對(duì)上述矛盾與挑戰(zhàn)，如果我們能夠抓住重點(diǎn)，把握政策的節(jié)奏和力度，不僅能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)保持我省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長，而且可以加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化，順利推進(jìn)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，使我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)更高的發(fā)展平臺(tái)。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌相互作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一個(gè)階段向另一個(gè)階段變化。結(jié)合實(shí)際，當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心在于實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)轉(zhuǎn)變，即發(fā)展動(dòng)力：從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；發(fā)展結(jié)構(gòu)：從傳統(tǒng)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)體制：從傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

　　今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該著重抓好以下方面：第一，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。現(xiàn)代創(chuàng)新體系的內(nèi)涵包括創(chuàng)新、信息化和培訓(xùn)三大支撐。要加大對(duì)企業(yè)研發(fā)、培訓(xùn)、品牌等投入支持力度，提高各種無形資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。要加大信息化投入，加快企業(yè)信息化設(shè)備投入和軟件開發(fā)，提高企業(yè)的信息化水平。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力支持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)競爭力從低成本優(yōu)勢向知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。第二，實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)素質(zhì)。鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代金融等相關(guān)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，促進(jìn)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。第三，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)筑具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新特點(diǎn)，加快發(fā)展一批以信息技術(shù)、生物技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持一批以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的包括現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等在內(nèi)的新型業(yè)態(tài)或商業(yè)模式。加快實(shí)施制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，大力引導(dǎo)制造企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)外包，積極支持發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌營銷和現(xiàn)代物流等專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)浙江制造向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)附加值和競爭力。第四，大力支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極培育本土大企業(yè)和跨國公司。積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)以專業(yè)化提升核心競爭力、以現(xiàn)代企業(yè)制度完善企業(yè)內(nèi)部決策治理結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新支撐企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作系，提升民營企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的競爭力。大力支持民營企業(yè)“走出去”，到國外去投資設(shè)廠、建立營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，吸納國際各種創(chuàng)新要素、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和資源支持浙江發(fā)展。