2008年8月7日，在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的前一天，陜蘇兩省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移座談會(huì)在江蘇省昆山市舉行。副省長(zhǎng)景俊海在會(huì)上誠(chéng)邀昆山臺(tái)商投資企業(yè)、江蘇省知名企業(yè)和外國(guó)公司、國(guó)際商會(huì)駐江蘇機(jī)構(gòu)，積極與我省各市政府及有關(guān)部門(mén)商洽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，并承諾將在財(cái)稅扶持、金融促進(jìn)、要素支持等方面，全力推動(dòng)政策創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。 
    這是陜西省承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列促進(jìn)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。在此之前，陜蘇兩省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移座談會(huì)分別在南京、蘇州召開(kāi)，吸引了當(dāng)?shù)卮笈�知名企業(yè)、外資企業(yè)與商協(xié)會(huì)代表參加。 
    發(fā)揮優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 
    近年來(lái)，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的沿海地區(qū)，由于土地資源、水電費(fèi)用、原材料價(jià)格以及勞動(dòng)力成本的大幅上漲，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，向中西部地區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的呼聲日漸高漲。中部地區(qū)如江西、湖南等一些省市，搶抓機(jī)遇，積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺(tái)，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中占了先機(jī)。

    面對(duì)中部地區(qū)的捷足先登,西部各省份也不甘落后。我省聞“機(jī)”起舞，于近日出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的通知》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3－5年努力，累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5000個(gè)，引進(jìn)省外資金突破3000億元，初步形成20個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，100個(gè)具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)。西安市日前還被商務(wù)部率先授牌為西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，將獲得金融、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持政策。 
    正如副省長(zhǎng)景俊海所說(shuō)，陜西生產(chǎn)要素市場(chǎng)完備，市場(chǎng)輻射空間巨大，特別是人才資源雄厚，勞動(dòng)力成本較低，工業(yè)基礎(chǔ)較好，具有承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想發(fā)展空間。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李雪梅告訴記者，我省裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，在資源和產(chǎn)業(yè)配套方面具有很大優(yōu)勢(shì)，各市區(qū)將結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出特色，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，提高承接的針對(duì)性和有效性。 
    李雪梅透露，目前，西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南等市已成立了主管市長(zhǎng)掛帥的“招商小分隊(duì)”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)承接方向，建立與國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)“一對(duì)一”、“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，以及城市對(duì)城市的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，上半年吸收省外資金已達(dá)625億元。而對(duì)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，將實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)督辦、跟蹤落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行“簽約－落地－投產(chǎn)－達(dá)效”全程跟蹤管理和服務(wù)。 
　　各地當(dāng)仁不讓爭(zhēng)相搶先 
    臺(tái)灣第一大玻璃制造企業(yè)“臺(tái)玻集團(tuán)”，把目光瞄準(zhǔn)了咸陽(yáng)。一期投資6500余萬(wàn)美元在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)浮法玻璃。以臺(tái)資企業(yè)華新麗華、陜西天宏公司為龍頭的投資37億元的多晶硅產(chǎn)業(yè)園，也即將在咸陽(yáng)崛起。 
    “投資咸陽(yáng)就是投資西安。西咸一體化使咸陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到彰顯，那就是依托西安，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展�！毕剃�(yáng)市招商局局長(zhǎng)嚴(yán)希珉介紹說(shuō)，豐富的農(nóng)業(yè)、煤炭、地?zé)豳Y源以及電子、紡織、能化、建材、裝備制造、食品、醫(yī)藥等七大特色支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)吸引了眾多的沿海地區(qū)投資商。上海光明、浙江聲威、康師傅、康佳等知名企業(yè)紛紛在此落戶(hù)。蘇、浙、滬等省市，目前已在咸陽(yáng)建設(shè)了256個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)200多億元。 
    嚴(yán)希珉算了一筆賬，“過(guò)去農(nóng)民賣(mài)糧賣(mài)面賺不了幾個(gè)錢(qián)，現(xiàn)在康師傅等食品深加工企業(yè)每年能消化糧食130萬(wàn)噸，糧食、牛奶、蘋(píng)果三類(lèi)產(chǎn)品收購(gòu)額達(dá)65.5億元。僅此每年就能為全市農(nóng)民人均創(chuàng)收750元�！� 
    嚴(yán)希珉透露，物流和紡織業(yè)是咸陽(yáng)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)�！拔覀兇蛩憬ㄔO(shè)一個(gè)蘇浙滬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，專(zhuān)門(mén)承接長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移�！�

    寶雞市則組成了由市長(zhǎng)戴征社掛帥，4縣3區(qū)加上2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)及市發(fā)改委、市國(guó)資委、市商務(wù)局等為成員的一行58人，參加蘇浙滬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研暨項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。經(jīng)過(guò)8個(gè)招商小分隊(duì)的走訪和項(xiàng)目洽談，圍繞裝備制造業(yè)、冶金化工、新興建材等5大產(chǎn)業(yè)集群,簽訂了1.14億元的合同引資，22.6億元的協(xié)議投資。既有投資8億元的2萬(wàn)平方米的大型超市建設(shè)項(xiàng)目，也有投資1億元的5萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。 
    “我們將加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進(jìn)。”寶雞市招商局局長(zhǎng)張海明說(shuō)，除了與安泰保險(xiǎn)、摩根大通等進(jìn)行商洽溝通外，臺(tái)資大潤(rùn)發(fā)還將在寶雞設(shè)立兩個(gè)大賣(mài)場(chǎng)。蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū),則著力打造汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮寶雞裝備制造業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)。 
    “渭南煤電資源豐富，政府將健全社會(huì)化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。”渭南市政府副秘書(shū)長(zhǎng)褚錦鋒鄭重向投資商承諾。8月21日，在廈門(mén)召開(kāi)的“陜西·福建（廈門(mén)）經(jīng)貿(mào)合作座談會(huì)”上，渭南市成功地與福建客商簽署了3個(gè)合作協(xié)議，項(xiàng)目總投資達(dá)6億元。 
    省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李雪梅指出，我省將鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)利用自身區(qū)位、品牌、資源、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化分區(qū)等方式，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源。按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、園區(qū)特色化的思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素保障向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。 
　　加快創(chuàng)新提高承接吸引力 
    無(wú)論是“騰籠換鳥(niǎo)”，還是“飛地經(jīng)濟(jì)”，一些產(chǎn)業(yè)由東部沿海向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。然而，企業(yè)所需要的生存環(huán)境并不只限于勞動(dòng)力、土地，產(chǎn)業(yè)配套與否、交通物流成本的高低等，都是東部企業(yè)所關(guān)心的。能否使客商“安居樂(lè)業(yè)”的投資軟環(huán)境，也至關(guān)重要。在昆山座談會(huì)上，一些臺(tái)資企業(yè)紛紛表示，對(duì)我省當(dāng)?shù)卣�府�?duì)他們“保姆式”的服務(wù)，深感滿(mǎn)意。 
    李雪梅坦承,與沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)包括陜西,政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，尤其是辦事效率和效能�！拔覀儗�學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境�！�

    據(jù)悉，為打破交通物流瓶頸，我省積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流體系。目前，深圳華南城、福建美旗等大型物流企業(yè)，已與我省有關(guān)部門(mén)簽訂了合作協(xié)議。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)也在如火如荼建設(shè)中。同時(shí)，我省還將鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將研發(fā)、制造、服務(wù)等進(jìn)行流程外包，并引導(dǎo)各類(lèi)中小企業(yè)與大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目配套協(xié)作，形成具有陜西特色的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。 
    “當(dāng)前是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最好時(shí)機(jī)�！碧K州市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)梁建華如是說(shuō)。江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)笪家祥透露，“我們將研究出臺(tái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向陜西轉(zhuǎn)移和到陜西投資合作的政策及措施。也希望陜西出臺(tái)更多的吸引產(chǎn)業(yè)向陜西轉(zhuǎn)移的政策和措施。”