緩解貿(mào)易摩擦還應(yīng)關(guān)注內(nèi)因
2009-10-14 13:58:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
客觀地講,從目前的全球貿(mào)易形勢看,各國間的貿(mào)易摩擦都表現(xiàn)得相當(dāng)有節(jié)制。這次全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)從不同的層面反映,中國過度地依賴勞動(dòng)力這一單一優(yōu)勢聚斂出口競爭優(yōu)勢是中國貿(mào)易部門抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的根本原因。 10月12日,商務(wù)部發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于美國、意大利、法國等地的聚酰胺-6,6進(jìn)行反傾銷調(diào)查的2009年第79號(hào)公告。認(rèn)定原產(chǎn)于上述國家和地區(qū)的6切片進(jìn)口存在傾銷行為,而且這種傾銷給中國國內(nèi)聚酰胺-6,6產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害,決定自2009年10月13日起,對(duì)進(jìn)口上述國家和地區(qū)的該產(chǎn)品征收最高37.5%的反傾銷稅,期限為五年。
商務(wù)部做出這一決定是在國慶期間歐盟與美國相繼展開對(duì)中國產(chǎn)無縫鋼管進(jìn)行雙反(反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查)后做出的。而早在9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國產(chǎn)的所有小轎車和輕卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅后,中美就已經(jīng)進(jìn)行了一場輪胎肉雞貿(mào)易摩擦。需要指出的是,不論是之前針對(duì)美國的肉雞,還是新近針對(duì)歐美等的聚酰胺-6,6,中國商務(wù)部的回?fù)舳际橇粲杏嗟氐。事?shí)上,截至今年8月,共有17個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起了79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約100.35億美元,同比分別增長了16.2%和121.2%。顯然,在當(dāng)前這種中國貿(mào)易條件出現(xiàn)不利局面的情況下,中國商務(wù)部有節(jié)制的回?fù)羰且环N被迫的貿(mào)易救濟(jì)性舉措。
客觀地講,從目前的全球貿(mào)易形勢看,各國間的貿(mào)易摩擦都表現(xiàn)得相當(dāng)有節(jié)制。相對(duì)于全球貿(mào)易出現(xiàn)的回升跡象,貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)為溫和的冷感。
進(jìn)入第三季度,全球貿(mào)易進(jìn)一步活躍。美國商務(wù)部10月9日發(fā)布的美國8月份出口額顯示,繼7月出口飆升以來,8月的出口再度增長0.2%,創(chuàng)下了去年12月以來的最高水平。
貿(mào)易出現(xiàn)積極的信號(hào)并不止于美國。數(shù)據(jù)顯示,韓國9月份出口較上月增長了11.1%。作為新晉的全球第一出口大國的中國從8月份以來出口出現(xiàn)了明顯的反彈跡象,中國沿海出口重鎮(zhèn)不同程度地出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象。另外,德國的出口也似乎顯露出了企穩(wěn)的氣息,8月份出口額達(dá)到683億歐元,高于今年4月份的629億歐元。
顯然,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭似乎都出現(xiàn)了不同程度的走強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,這在一定程度上預(yù)示全球貿(mào)易的回升存在經(jīng)濟(jì)可能走強(qiáng)的支撐。由此可見,雖然當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)潮存在愈演愈烈的態(tài)勢,但若主要經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇趨強(qiáng)得以持續(xù),那么這將為阻止當(dāng)前的貿(mào)易摩擦的升級(jí)提供了較為明顯的緩沖空間。
此外,當(dāng)前的國際貿(mào)易摩擦,各方都表現(xiàn)出了克制的心態(tài)。據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)今年前8個(gè)月,針對(duì)中國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,單項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)的涉案金額并不高,大約在1.27億美元。由此可看出,當(dāng)前針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦更多是試探性。因此,對(duì)中國來講,一方面要通過有理有利有節(jié)的回?fù)舯苊赓Q(mào)易保護(hù)潮擴(kuò)大;另一方面,也是更主要的是中國需要認(rèn)真分析、研究對(duì)外出口領(lǐng)域中存在的短板,這才是治本之策。
毋庸諱言,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)定下,貿(mào)易保護(hù)潮的出現(xiàn)確實(shí)令人頭痛。畢竟,當(dāng)前主要國家失業(yè)率高位徘徊,在一定程度上使得未來消費(fèi)者個(gè)人消費(fèi)支出面臨著明顯的不確定性。同時(shí),雖然當(dāng)前各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)了趨強(qiáng)態(tài)勢,然而這種經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇主要依靠各國的政府雙寬松政策的支撐和經(jīng)濟(jì)中庫存調(diào)整,帶有明顯的不確定性。
由此可見,對(duì)新晉升為全球最大出口國的中國來講,出口依然是橫亙?cè)诋?dāng)前的最大不確定因素。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,中國可以首先在對(duì)外貿(mào)易政策上逐漸向中性傾斜,避免敏感時(shí)期的出口支持政策引發(fā)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。在這種情況下,中國一方面可以在WTO框架內(nèi)運(yùn)用相關(guān)規(guī)則進(jìn)行談判,另一方面可以適度地通過主動(dòng)調(diào)整匯率和稅率等手段促使中國出口企業(yè)擺脫對(duì)政策的過度依賴。
同時(shí),這次全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)從不同的層面反映,中國過度地依賴勞動(dòng)力這一單一優(yōu)勢聚斂出口競爭優(yōu)勢是中國貿(mào)易部門抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的根本原因。中國出口企業(yè)要緩解頻繁的貿(mào)易摩擦壓力、改善其貿(mào)易條件,需要從現(xiàn)在開始把危機(jī)當(dāng)作中國出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。