□特約評(píng)論邱林
    美國(guó)商務(wù)部10月7日宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查，并稱這項(xiàng)調(diào)查是應(yīng)美國(guó)三家鋼鐵公司以及美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的要求發(fā)起的。美方公司要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管施以98.37％的反傾銷稅，并對(duì)中國(guó)政府的補(bǔ)貼征收額外的反補(bǔ)貼稅。在這之前的10月6日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)發(fā)布公告，裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。
    在美國(guó)、歐盟對(duì)該案調(diào)查過(guò)程中，雖然中方用大量的數(shù)據(jù)及事實(shí)證明，中國(guó)無(wú)縫鋼管對(duì)美國(guó)、歐盟出口完全是市場(chǎng)需求決定的，并未對(duì)美、歐產(chǎn)業(yè)形成沖擊，美、歐產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)都是正常的，沒有遭遇“損害威脅”。但是，美、歐卻置WTO規(guī)則和事實(shí)于不顧，執(zhí)意決定對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管采取最終反傾銷措施。
    人們注意到，自上月美國(guó)率先針對(duì)中國(guó)輪胎的特保案后，一場(chǎng)圍堵中國(guó)產(chǎn)品出口的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主意便異常活躍，而且，因?yàn)槎嗖捎帽Ｗo(hù)本國(guó)公民就業(yè)的借口。盡管G20領(lǐng)導(dǎo)人上月在匹茲堡承諾，各方將共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。但本國(guó)的利益始終高于一切，尤其是美國(guó)與歐盟。
    這不得不引起我們的高度警惕。面對(duì)頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦、反傾銷調(diào)查，我們也不能示弱。以往提到國(guó)家能力的時(shí)候，我們總是突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家的行政能力、外交能力、軍事能力、文化能力，凡此種種，無(wú)不是國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張，而從出口企業(yè)與國(guó)家關(guān)系的角度講，應(yīng)對(duì)與美國(guó)和歐盟的貿(mào)易摩擦又何嘗不是一種國(guó)家能力的體現(xiàn)？
    現(xiàn)在，出口企業(yè)以何種方式、以何種姿態(tài)、能達(dá)到何種效果，皆源于國(guó)家提供給出口企業(yè)的何種能力，多大能力，這是今后出口各企業(yè)能否應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵所在。因此，我們要正視輸美國(guó)、歐盟無(wú)縫鋼管 “雙反”案的多米諾骨牌效應(yīng)，以更為堅(jiān)決、有力與智慧的措施予以回應(yīng)，以體現(xiàn)中國(guó)反貿(mào)易保護(hù)的決心與信心。
    首先，要以防范全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，抓住美、歐對(duì)華無(wú)縫鋼管發(fā)起 “雙反”調(diào)查大做文章。這既要口誅筆伐，也要有具體的、有實(shí)質(zhì)性威脅的措施，起到殺一儆百的作用。在事關(guān)國(guó)家利益問(wèn)題上，必須作出強(qiáng)烈的反擊。不讓后續(xù)在其他問(wèn)題上繼續(xù)向中國(guó)發(fā)難。
    其次，中國(guó)企業(yè)要有組織的積極應(yīng)訴來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。只要有貿(mào)易交往，就必然存在著糾紛，只不過(guò)這場(chǎng)糾紛在金融危機(jī)的背景下，已經(jīng)上升到一些國(guó)家的層面，演變成為貿(mào)易壁壘而已。因此，無(wú)論是日常的貿(mào)易糾紛，還是應(yīng)對(duì)某些貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)都要積極應(yīng)對(duì)。
    其三，行業(yè)協(xié)會(huì)要加緊轉(zhuǎn)身，經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，必然催生各類行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。單個(gè)企業(yè)有時(shí)候難以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，完全可以通過(guò)協(xié)會(huì)也應(yīng)對(duì)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)而且已經(jīng)有發(fā)揮更大作用的環(huán)境。