１０月１６日電（記者劉偉　向志強(qiáng)）位于中國(guó)東盟合作“橋頭堡”的廣西南寧市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，緊緊抓住獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭以及中國(guó)東盟合作走向深入等機(jī)遇，提出打造“建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西‘首善之區(qū)’”的科學(xué)發(fā)展新思路，實(shí)施多項(xiàng)措施助推和融入中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。     
    ——國(guó)家大戰(zhàn)略、大機(jī)遇催生核心城市科學(xué)發(fā)展新思路      
    近年來(lái)，中國(guó)東盟在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等各方面交流日益頻繁，２０１０年，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成，這對(duì)于進(jìn)一步深化中國(guó)東盟合作、服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略等都將產(chǎn)生重大影響。南寧市委書(shū)記車(chē)榮福表示，國(guó)家大戰(zhàn)略給南寧帶來(lái)了大機(jī)遇，南寧市有條件、有責(zé)任打造和構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市，助推中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。      
    首先，南寧的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市創(chuàng)造了有利條件。南寧地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區(qū)最近海的省會(huì)（首府）城市。南寧是中國(guó)走向東盟和東盟進(jìn)入中國(guó)的重要門(mén)戶，南寧—友誼關(guān)高速公路連接越南，開(kāi)通了多條直達(dá)東盟主要城市的國(guó)際航線和直達(dá)河內(nèi)等越南重要城市的國(guó)際公路班線，開(kāi)通直達(dá)越南河內(nèi)的國(guó)際列車(chē)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使南寧與世界各國(guó)尤其是與東盟國(guó)家的交往更加密切，聯(lián)系更趨頻繁，聚積著強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流，逐步成為區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易和金融中心。      
    第二，良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭為南寧建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，南寧市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，占廣西比重逐年上升。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，南寧市著眼于完善城市功能，提高承載能力和區(qū)域影響力，開(kāi)展了大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，大力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè)，城市建設(shè)管理取得顯著成效，先后榮獲“國(guó)家園林城市”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“全國(guó)文明城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得全面進(jìn)步。      
    第三，全方位對(duì)外開(kāi)放合作為南寧建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市提供了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)，南寧大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極開(kāi)展多區(qū)域交流與合作，城市國(guó)際化水平明顯提高。中國(guó)－東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶南寧，已成功舉辦五屆。與東盟的多層次合作加速推進(jìn)，越南、泰國(guó)、柬埔寨已在南寧開(kāi)設(shè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，菲律賓在南寧設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，還有５個(gè)國(guó)家的領(lǐng)事館正在建設(shè)之中。南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、中國(guó)－東盟汽車(chē)?yán)�力賽、南寧�?guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等舉辦多屆，國(guó)際文化交流活動(dòng)影響越來(lái)越大。越南西貢商信銀行、新加坡星展銀行等一批重大境外投資項(xiàng)目先后進(jìn)駐南寧，中國(guó)—東盟青少年培養(yǎng)基地、中國(guó)—東盟婦女培訓(xùn)中心落戶南寧，已與１３個(gè)國(guó)外城市建立了國(guó)際友好城市關(guān)系。區(qū)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)日趨密切，對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模逐步擴(kuò)大，２００８年全市進(jìn)出口總值達(dá)１８．７１億美元，增長(zhǎng)４５．４７％，增速創(chuàng)２０００年以來(lái)新高。      
    ——高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面提升城市國(guó)際化水平      
    加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市是項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，南寧市市長(zhǎng)黃方方表示，南寧將堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，全面提升城市國(guó)際化水平：      
    推進(jìn)面向東盟的區(qū)域性“三基地三中心”建設(shè)，著力增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是積極參與國(guó)際分工，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面對(duì)接廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海大工業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性加工制造基地。二是加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造面向東盟的區(qū)域性物流基地。三是建設(shè)一批城市商圈以及區(qū)域性大宗消費(fèi)品集散地和交易中心，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。四是構(gòu)建以高速公路、鐵路、空港和內(nèi)河港口為主干的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，把南寧建設(shè)成為大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐中心。五是建設(shè)完善信息化平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，打造區(qū)域性信息交流中心。六是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和開(kāi)放合作，建立現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，把南寧建設(shè)成為中國(guó)—東盟金融交流橋梁與合作平臺(tái)，打造區(qū)域性金融中心。      
    提高城鎮(zhèn)化水平，著力建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。合理布局城市空間，做大中心城市，協(xié)調(diào)發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成布局合理、梯次分明、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。加快建設(shè)城市道路橋梁、軌道交通、運(yùn)輸場(chǎng)站、公交等設(shè)施，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市，打造“中國(guó)水城”，注重保護(hù)山體自然風(fēng)貌。      
    推進(jìn)開(kāi)放合作，著力加快城市國(guó)際化進(jìn)程。拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為主要平臺(tái)，深化與珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)以及世界各國(guó)特別是東盟國(guó)家、日本、韓國(guó)等的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、交通、旅游、文化、教育、人才等各領(lǐng)域的合作。全面投入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接“北欽防”沿海城市群建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，做好“北欽防”產(chǎn)業(yè)的延伸和服務(wù)。      
    發(fā)展時(shí)代的民族的開(kāi)放的城市文化，著力彰顯城市魅力。一是興起文化建設(shè)新高潮，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城，提升城市文化軟實(shí)力。二是擴(kuò)大與東盟以及世界其他國(guó)家和地區(qū)的文化交流與合作，把南寧建設(shè)成為展示民族文化藝術(shù)精品的窗口、展示東盟乃至世界優(yōu)秀文化成果的舞臺(tái)。三是加強(qiáng)市民文明素質(zhì)和誠(chéng)信教育，發(fā)揚(yáng)“能幫就幫”的城市精神，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。      
    加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育國(guó)際性復(fù)合型高素質(zhì)人才。南寧將重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)德才兼?zhèn)�、具有�?zhàn)略眼光的黨政人才，擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)、具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，勇于創(chuàng)新、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)適應(yīng)國(guó)際化需要的人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)和吸引一批通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各領(lǐng)域知識(shí)、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的專(zhuān)門(mén)型、復(fù)合型、國(guó)際型的高級(jí)人才。      
    ——加快建設(shè)、完善服務(wù)，助推、融入中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)      
    黃方方表示，近年來(lái)廣西一直致力于打造中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)，自由貿(mào)易區(qū)的建成將會(huì)成為南寧收獲成果的歷史性機(jī)遇，同時(shí)也將成為南寧加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的新起點(diǎn)。為此，南寧將緊抓機(jī)遇、加快建設(shè)、完善服務(wù)，助推和融入中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。      
    第一，更好地發(fā)揮好中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)作用，使南寧真正成為中國(guó)與東盟在投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融、信息、交通等各方面交流與合作的基地和中心。依靠科技提高服務(wù)博覽會(huì)水平，引進(jìn)會(huì)展、國(guó)際貿(mào)易、法律等國(guó)際化人才，進(jìn)一步提高交通、安保、接待、語(yǔ)言等方面的服務(wù)水平。充分利用博覽會(huì)平臺(tái)，吸引更多國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)尋找合作商機(jī)。加快南寧?中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，打造東盟特色商業(yè)街，建設(shè)成為東盟各國(guó)特色產(chǎn)品和文化藝術(shù)的展示區(qū)。建設(shè)東盟各國(guó)聯(lián)絡(luò)部（辦事處）基地，加快南寧領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)與世界特別是東盟各國(guó)的合作與交流提供更加便利的條件。      
    第二，積極投入中國(guó)—東盟開(kāi)放合作。策劃舉辦南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊沿線城市合作發(fā)展論壇，積極參與泛北部灣及大湄公河次區(qū)域合作等地區(qū)性國(guó)際合作，全面深化與東盟各國(guó)的合作。加強(qiáng)與東盟各主要城市的友好往來(lái)，加強(qiáng)與東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的工業(yè)合作，加強(qiáng)與東盟在商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)的合作；加強(qiáng)跨國(guó)旅游合作，推進(jìn)南寧與東盟各國(guó)無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)；發(fā)展面向東盟國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易，擴(kuò)大邊境貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易規(guī)模。      
    第三，進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能。南寧將加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)面向東盟的區(qū)域性加工制造基地、物流基地、商貿(mào)基地、國(guó)際綜合交通樞紐中心、信息交流中心和金融中心。加快南寧保稅物流中心、南寧國(guó)際綜合物流園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)出海、出邊、出省的交通通道建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和管理城市，將南寧建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生態(tài)良好的現(xiàn)代宜居城市。      
    第四，優(yōu)化貿(mào)易與投資環(huán)境。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。以市場(chǎng)化、國(guó)際化為取向，推進(jìn)各項(xiàng)改革，完善市場(chǎng)體系，使體制機(jī)制盡快與國(guó)際接軌，為各種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展創(chuàng)造平等、寬松的環(huán)境。三是建立和完善國(guó)際交流合作機(jī)制，加快建立開(kāi)展區(qū)域合作與發(fā)展論壇機(jī)制，高層聯(lián)席會(huì)議制度、媒體交流與合作機(jī)制、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)與企業(yè)合作機(jī)制、國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化國(guó)際化人才交流機(jī)制等。