廣西欽州市市長張曉欽２１日在“中國－東盟海關(guān)與商界合作主題論壇”上稱，地方政府應(yīng)大力促進海關(guān)與商界合作。      
    張曉欽認為，作為貿(mào)易便利化的受益者，地方政府理應(yīng)成為貿(mào)易便利化的積極參與者和推動者。在促進海關(guān)與商界合作中，以欽州市為例，地方政府可以在以下幾個方面發(fā)揮作用。      
    一是推進保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為貿(mào)易便利化搭建平臺。２００８年５月，為服務(wù)中國－東盟經(jīng)貿(mào)合作，為雙邊和第三方經(jīng)濟體參與“１０＋１”合作搭建平臺，海關(guān)總署大力支持在欽州設(shè)立保稅港區(qū)，國務(wù)院正式批準設(shè)立了欽州保稅港區(qū)。保稅港區(qū)是中國目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷的特殊經(jīng)濟區(qū)域。它享受的特殊政策主要包括：境外貨物入?yún)^(qū)實行保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)實行出口退稅，從區(qū)內(nèi)運往境外貨物免征關(guān)稅，區(qū)內(nèi)貨物交易免征增值稅和消費稅，境外入?yún)^(qū)的生產(chǎn)性設(shè)備、物資免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等。欽州保稅港區(qū)規(guī)劃總面積１０平方公里，包括港口口岸、保稅物流、出口加工和管理服務(wù)四大功能區(qū)，分三期進行建設(shè)。欽州保稅港區(qū)一期建設(shè)２．５平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投資近３０億元人民幣，將于２００９年１２月實現(xiàn)封關(guān)運營。      
    欽州保稅港區(qū)聘請了英國ＰＡ咨詢集團對保稅港區(qū)的物流和產(chǎn)業(yè)進行定位研究，欽州保稅港區(qū)將重點發(fā)展石化產(chǎn)品、糧油食品、電子產(chǎn)業(yè)、機械等商品物流、倉儲、交易和加工，進一步深化中國與東盟之間的港口物流、貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)合作。欽州保稅港區(qū)將在海關(guān)總署的指導(dǎo)和支持下，建設(shè)成為面向中國－東盟合作以及國際開放的區(qū)域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地，為各國企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。      
    二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通便捷的物流通道。便捷的交通是貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)，地方政府是交通通道建設(shè)的承擔者和實施者。除欽州保稅港區(qū)之外，海關(guān)總署積極支持廣西設(shè)立了北海出口加工區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，形成了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系。為了加強與區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間的聯(lián)系，加強與東盟國家海上和陸路的聯(lián)系，縮短物流時間，廣西正在大力建設(shè)出海、出邊高速公路、高速鐵路。欽州至六景高速公路建成后，西南各省出海時間縮短一個半小時；欽州至崇左高速公路通車后，中國通往東盟最便捷的海上通道與中國通往東盟最便捷的陸路通道將連接在一起，物流時間縮短為２個小時，至河內(nèi)僅需３個多小時；欽州－南寧－廣州的高速鐵路建成后，欽州至南寧僅需２３分鐘，欽州至廣州僅需３個小時。      
    三是完善口岸設(shè)施，提升通關(guān)服務(wù)水平和效率。便捷、高效的通關(guān)服務(wù)是貿(mào)易便利化的保證。地方政府在推動貿(mào)易便利化過程中必須加強口岸服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，為提高通關(guān)服務(wù)水平提供保障。在欽州保稅港區(qū)的建設(shè)中，已建設(shè)了口岸聯(lián)檢大樓，滿足海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊防檢查等各個口岸部門為企業(yè)提供“一站式”式服務(wù)；全面推行口岸通關(guān)“全天辦理”和“全程代辦”；積極建設(shè)與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的通關(guān)服務(wù)電子信息平臺，并與外匯、稅務(wù)等部門實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享，為企業(yè)和貨主提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 　 
    四是促進金融等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。貿(mào)易便利化還突出體現(xiàn)在為貿(mào)易企業(yè)提供金融、物流、會計等方面的良好服務(wù)上，地方政府在改善貿(mào)易環(huán)境上負有重要責(zé)任。欽州市積極提升欽州保稅港區(qū)和城市的商貿(mào)服務(wù)水平，積極發(fā)展船代、修造船、保稅倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)中心。特別是抓住２００８年１２月國務(wù)院決定對廣西和云南面向東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點的機遇，積極發(fā)展離岸貿(mào)易和離岸金融等業(yè)務(wù)，進一步減少交易障礙，精簡流程環(huán)節(jié)，有效規(guī)避貿(mào)易中的匯率風(fēng)險，節(jié)省貿(mào)易換匯成本，為各國企業(yè)擴大貿(mào)易做好服務(wù)。      
    張曉欽說，推進貿(mào)易便利化需要區(qū)域內(nèi)各國、各城市與企業(yè)務(wù)實的行動與共同的努力，建議中國與東盟各方進一步加強四個方面的合作。      
    一是共同推進自由貿(mào)易港區(qū)的合作。為適應(yīng)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，可采取設(shè)立類似欽州保稅港區(qū)的做法，分別在中國和東盟國家選擇部分港口城市或邊境城市，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)等經(jīng)濟合作區(qū)，探索和制定更加優(yōu)惠、開放的便利措施，進一步促進各國之間航運物流、貿(mào)易和生產(chǎn)加工的緊密合作。      
    二是共同推進港口及航線航班合作。加強區(qū)域內(nèi)港口的交流與溝通，積極推進區(qū)域內(nèi)港口之間開通航線、航班。共同推動制定中國－東盟港口合作規(guī)劃，加強在港口建設(shè)、碼頭經(jīng)營、航運服務(wù)、物流配送、港口信息化、修造船舶等方面的合作，形成區(qū)域內(nèi)港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域內(nèi)便捷、通暢的航運物流體系。      
    三是共同推進通關(guān)便利化。建議區(qū)域內(nèi)各國海關(guān)以及各港口管理機構(gòu)之間加強信息溝通，積極推動建立相互兼容的口岸信息平臺，暢通口岸進出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流。積極推動相互簡化出入境手續(xù)，推進檢驗檢疫相互認可，推進一站式通關(guān)，建立健全區(qū)域內(nèi)銀行間跨國結(jié)算機制等，促進區(qū)域內(nèi)人員、貨物等通暢、便利流動。      
    四是共同推進城市合作。加強區(qū)域內(nèi)城市之間，特別是港口城市之間政府、口岸管理部門、企業(yè)、商協(xié)會之間多層次、多領(lǐng)域的溝通和交流，相互取長補短，在合作中實現(xiàn)共同發(fā)展。