民營(yíng)石油業(yè)探索突圍之道
成品油市場(chǎng)是目前中國(guó)壟斷程度最高的領(lǐng)域之一。如果長(zhǎng)期下去，這對(duì)林璋槐的企業(yè)來(lái)說(shuō)可不是一個(gè)好兆頭。在寧海地區(qū)，他的企業(yè)時(shí)時(shí)無(wú)法獲得正常的油源。 
 
而和他一樣，廣大的民營(yíng)石油企業(yè)一直未能沖破兩大石油巨頭的打壓。
去年金融風(fēng)暴以來(lái)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的變化。24日在盤(pán)錦市舉行的2009年中國(guó)民營(yíng)石油化工行業(yè)發(fā)展高峰論壇上，來(lái)自河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊放將這一變化鮮明地概括為“國(guó)進(jìn)民退”。
齊放說(shuō)：“當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)潛在的危機(jī)和最大的風(fēng)險(xiǎn)不是金融危機(jī)，而是在國(guó)內(nèi)掀起的‘國(guó)進(jìn)民退’的大回潮。今天山西‘煤老板’的遭遇，實(shí)際上是重蹈了1999年民營(yíng)石油企業(yè)的覆轍�！�
業(yè)界清楚地看到，入世已快十個(gè)年頭，當(dāng)年國(guó)務(wù)院頒布的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，至今仍無(wú)細(xì)則出臺(tái)。而主管部委與擁有強(qiáng)大行政資源的兩大石油巨頭的博弈未果，使之更長(zhǎng)期不能“落地”。
齊放分析說(shuō)：全球金融危機(jī)使國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界、理論界乃至決策層，開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程和改革產(chǎn)生動(dòng)搖，甚至認(rèn)為中國(guó)依賴(lài)國(guó)有企業(yè)的制度讓中國(guó)規(guī)避了金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的壓力，轉(zhuǎn)變?yōu)榛爻钡膭?dòng)力。
值得關(guān)注的是，在這次金融危機(jī)中，國(guó)家的政策和資金大幅度地向這些國(guó)有大型壟斷企業(yè)傾斜熏包括一些曾經(jīng)受益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興起而發(fā)展的地方，在招商引資中也以對(duì)接央企為榮。由此導(dǎo)致“央企的強(qiáng)勢(shì)地位不斷強(qiáng)化、民企的弱勢(shì)地位更加削弱”的發(fā)展勢(shì)態(tài)。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)對(duì)民營(yíng)石油業(yè)近期調(diào)查的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更為齊放的觀點(diǎn)提供了一個(gè)客觀地的佐證：在民營(yíng)石油資產(chǎn)的規(guī)模上，成品油批發(fā)企業(yè)資產(chǎn)為1689億，同比下降了5％；成品油零售企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為1817億，同比下降了20％。
盤(pán)錦鎖定民營(yíng)力量
與中商石油委共同主辦此次高峰論壇是盤(pán)錦市人民政府。身為盤(pán)錦市副市長(zhǎng)的劉家升，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要作用有著深刻的認(rèn)知。他稱(chēng)“盤(pán)錦是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者”。
在渤海灣畔創(chuàng)建了這座美麗的石油化工新城，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的總的發(fā)展構(gòu)架下，不僅向海發(fā)展形成廣闊坦途，更為石油化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。
劉家升對(duì)與會(huì)代表說(shuō)，作為國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，盤(pán)錦除享有相關(guān)的具體政策惠及以外，尚有國(guó)家對(duì)振興東北老工業(yè)基地的系列助推措施。而這些優(yōu)勢(shì)也必定是獨(dú)一無(wú)二的，是其他城市所不具備的。
吸引廣大民營(yíng)油企眼球的還有這里豐富的石化原料資源。據(jù)介紹，盤(pán)錦全域擁有全國(guó)第三大油田遼河油田，每年原油產(chǎn)量均 在千萬(wàn)噸以上。而隸屬兵器系統(tǒng)的華錦集團(tuán)，在當(dāng)?shù)氐?5萬(wàn)噸乙烯擴(kuò)建及500萬(wàn)噸油化工程項(xiàng)目，將在本月竣工投產(chǎn)。
按照盤(pán)錦資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)方案，依托遼寧乃至東北地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全域正全力建設(shè)太平、臨港等大型石化物流中心，而精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、興隆石化物流園的服務(wù)保障設(shè)施完善，運(yùn)輸專(zhuān)線一應(yīng)俱全。
能源專(zhuān)家舟曉剛分析指出，與華錦集團(tuán)形成雙贏新聯(lián)盟，可以使民營(yíng)油企減輕成品油市場(chǎng)壟斷的打壓。而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，則可以為擁有眾多鐵路、碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)的民營(yíng)油企帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)悉，高峰論壇的第二天，與會(huì)的部分代表便前往華錦集團(tuán)和華錦集團(tuán)所在地雙臺(tái)區(qū)，進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)對(duì)接與投資洽談。
“藏油于民”或?qū)��?shí)現(xiàn)
“回顧近幾年的發(fā)展歷程，真是異常的艱辛與苦澀。作為這一領(lǐng)域打拼近20年的一個(gè)老兵，我看到今天還有這么多的同行坐在這里，感到非常欣慰�！北P(pán)錦興隆石化實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)張順杰感慨萬(wàn)千。
業(yè)界同仁沒(méi)有忘記，1992年國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于吸收民營(yíng)資本投放石油市場(chǎng)的政策文件，使一大批民營(yíng)企業(yè)家走上了石油流通領(lǐng)域這條路大路。而在那之后的短短六年間，中國(guó)民營(yíng)石油業(yè)快速地成長(zhǎng)壯大，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占到了85％。
興隆石化是此次論壇的唯一承辦方，張順杰慷慨地拿出100萬(wàn)作贊助。而張順杰的志向非常明確：越是在低谷發(fā)展時(shí)刻，越要把大家攏在一起，提高士氣，增強(qiáng)信心，探索民營(yíng)石油業(yè)今天的突圍、明天的發(fā)展。
此次高峰論壇，黑龍江、廣東、河北、山東、新疆、云南、上海等六大相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)在協(xié)辦機(jī)構(gòu)的名單上。而這一舉措是在國(guó)內(nèi)以往石油論壇上是沒(méi)有的，這從一個(gè)側(cè)面彰顯了打破當(dāng)前石油領(lǐng)域 壟斷格局的整體信念與意志。
藏油于民是此次高峰論最受關(guān)注的熱點(diǎn)�！巴诰蛎駹I(yíng)石化企業(yè)儲(chǔ)油潛能，盤(pán)活民間規(guī)模巨大的閑置倉(cāng)儲(chǔ)，在低油價(jià)時(shí)為國(guó)家石油儲(chǔ)備出力，這既符合科學(xué)發(fā)展觀，也符合國(guó)家建立原油三級(jí)儲(chǔ)備的思路，又可為國(guó)家節(jié)省大量資金�！鄙綎|晨曦集團(tuán)董事長(zhǎng)邵仲毅表達(dá)了與會(huì)代表的共同心聲。
晨曦集團(tuán)是一個(gè)擁有50億資產(chǎn)的石化企業(yè)，目前可儲(chǔ)油60萬(wàn)噸，年內(nèi)可達(dá)100萬(wàn)噸。據(jù)中商石油委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)民營(yíng)油企有近2．3億噸的倉(cāng)儲(chǔ)能力。而國(guó)家在一期項(xiàng)目上，其原油儲(chǔ)備為1200萬(wàn)噸。
會(huì)上，一位在業(yè)界頗具影響力的人士說(shuō)，由全國(guó)工商聯(lián)石油商會(huì)提交的有關(guān)民營(yíng)共同參與國(guó)家石油儲(chǔ)備的報(bào)告，已得到全國(guó)政協(xié)、國(guó)務(wù)院的高度重視，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)分別作出了批示，責(zé)成有關(guān)部委研究配套措施盡快加以落實(shí)。