高安市發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)的調(diào)查與思考
2009-10-29 22:58:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近年來,高安市把汽車運(yùn)輸業(yè)作為“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓,通過政府推動、市場拉動、能人帶動、服務(wù)聯(lián)動,演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。目前,全市擁有一個物流管理總集團(tuán)、三個汽運(yùn)集團(tuán)、一家物流總公司、265家貨運(yùn)物流子公司,貨車保有量1.2萬多輛,總運(yùn)力達(dá)8萬余噸,近年來累計上交國家各項(xiàng)規(guī)費(fèi)15億元以上,成為“全國最大的汽車運(yùn)輸縣級市”。今年1—9月,全市新購車輛3354輛,運(yùn)力33694噸,上繳稅收7393萬元,到今年年底可望突破1億元大關(guān)。汽車運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)高安財政增長、農(nóng)民增收、城市增容、就業(yè)增加的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),成為宣傳高安、推介高安的一張靚麗名片。作為這個產(chǎn)業(yè)的親身參與者和見證人,回顧高安汽車運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展歷程,筆者認(rèn)為主要得益于以下幾方面的因素。
營造了一種寬松的政策環(huán)境
高安汽車運(yùn)輸業(yè)雖然發(fā)源于民間,但其崛起、壯大離不開市委、市政府的重視和支持。近年來,該市一直把汽車運(yùn)輸業(yè)作為市域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,積極引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。成立了高安市發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)高安市發(fā)展汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究、規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營行為和督促考核等工作。同時,從1998年開始,高安市委、市政府連續(xù)出臺下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車運(yùn)輸業(yè)加速發(fā)展的意見》、《關(guān)于扶持發(fā)展汽車貨運(yùn)業(yè)的意見》等系列文件,并積極與上級有關(guān)部門和汽車生產(chǎn)廠家協(xié)調(diào),爭取優(yōu)惠政策扶持。此外,該市還于每年年初召開一次全市汽車運(yùn)輸業(yè)總結(jié)表彰大會,重獎貢獻(xiàn)突出的部門、公司和司機(jī);會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市政府簽訂責(zé)任狀,涉運(yùn)部門作出服務(wù)承諾,努力營造發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)的濃厚氛圍。
建立了一個優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系
該市以發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)為己任,從大處著眼,小處著手,按照“時間從短、手續(xù)從簡、收費(fèi)從低、處罰從輕”的要求,為高安汽運(yùn)業(yè)發(fā)展建立了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。市交通局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,成立了高安市道路交通運(yùn)輸協(xié)會和信息協(xié)會,與全國公路運(yùn)輸信息網(wǎng)接通,向外發(fā)布全市運(yùn)力狀況、政府發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)的政策等信息;市交警大隊主動協(xié)調(diào)上級交警部門給予高安運(yùn)輸業(yè)政策傾斜,下放管理權(quán)限,簡化車輛上戶、改裝、年審、年檢手續(xù),每年為車主節(jié)省年審年檢資金100多萬元;工商、稅務(wù)等部門不僅采取最優(yōu)惠的政策收取稅費(fèi),而且抽調(diào)人員到車輛檢測站全天候辦公,實(shí)行稅費(fèi)收取一條龍服務(wù);物資部門規(guī)范整頓二手車交易市場,向社會公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù);保險部門加大機(jī)動車輛保險宣傳力度,實(shí)行保險服務(wù)承諾制,堅持限時結(jié)案制度,嚴(yán)格履行保險合同;金融部門拓寬信貸領(lǐng)域,簡化信貸手續(xù),完善汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù),切實(shí)解決了車主購車資金不足的問題。2007年,該市成立了“政法系統(tǒng)駐汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)辦綜合執(zhí)法大隊”,具體負(fù)責(zé)貨運(yùn)糾紛和債務(wù)糾紛調(diào)處、打擊車主惡意逃債及逃稅行為等。兩年多來,該執(zhí)法大隊共調(diào)解貨運(yùn)糾紛292起,處理涉外交通事故126起,為汽運(yùn)公司、貨主、司機(jī)挽回經(jīng)濟(jì)損失1200多萬元,有力地保障了產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
探索了一套完善的經(jīng)營機(jī)制
為應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場,適應(yīng)日趨激烈的市場競爭,該市積極探索,靈活經(jīng)營,將單兵獨(dú)將的車主緊密團(tuán)結(jié)在一起,共同闖天下,走出了一條順應(yīng)市場、機(jī)制靈活、運(yùn)行有效的發(fā)展軌道。一是市場化運(yùn)作。該市采取“分戶購車、自愿參加、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)”的方式,為車主提供辦證手續(xù)、擔(dān)保信貸、信息服務(wù)等系列服務(wù),提高了車主抵御風(fēng)險的能力,解除了車主的后顧之憂,增強(qiáng)了公司的吸納能力,使汽車運(yùn)輸業(yè)由起初自主發(fā)展、個體營運(yùn),發(fā)展到有意識地聯(lián)合運(yùn)作。二是集團(tuán)化管理。2003年開始,該市按照“自愿聯(lián)合、資產(chǎn)入股、共御風(fēng)險、年終分紅”的辦法,先后成立了高安、瑞州和江龍三大專業(yè)運(yùn)輸集團(tuán),真正使汽運(yùn)資源向優(yōu)勢公司、優(yōu)秀經(jīng)理集聚,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置、效益最優(yōu)化顯現(xiàn)的目標(biāo)。2007年,三大集團(tuán)又整合重組,新成立瑞錦物流集團(tuán)。三是網(wǎng)絡(luò)化配載。按照“反彈琵琶,以信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展拉動運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)大繁榮”的思路,該市引導(dǎo)各貨運(yùn)信息公司配備了先進(jìn)的軟件系統(tǒng),并在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站,與全國各重要網(wǎng)站實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。通過互聯(lián)網(wǎng)向全國發(fā)布運(yùn)力信息和貨運(yùn)信息,進(jìn)行貨物配載,推進(jìn)了運(yùn)輸信息配載的網(wǎng)絡(luò)化,提高了高安貨運(yùn)車輛的運(yùn)輸效率。同時,該市還鼓勵大型貨運(yùn)信息公司在貨運(yùn)業(yè)務(wù)量多的大中城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),延伸信息觸角,穩(wěn)定貨源基礎(chǔ),廣訂貨源合同,形成了中心突出、網(wǎng)點(diǎn)廣布、輻射全國的網(wǎng)絡(luò)化配載系統(tǒng),500多家高安貨運(yùn)信息公司遍布全國主要城市,實(shí)現(xiàn)了資源共享,信息互通。
打響了一個過硬的貨運(yùn)品牌
品牌就是形象,品牌就是效益。如今,高安貨運(yùn)已經(jīng)形成了品牌效應(yīng),“有貨就找高安車”成為行業(yè)間的共識。為此,該市緊緊圍繞打造高安汽運(yùn)業(yè)的品牌,主要在“誠信、規(guī)范、安全、高效”八字上下功夫,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,提高從業(yè)人員素質(zhì),積極倡導(dǎo)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力打造誠信品牌形象。同時,為適應(yīng)市場的變化和需求,該市大力推廣使用全球定位(GPS)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、行業(yè)記錄儀、電子監(jiān)控系統(tǒng)等各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,大力發(fā)展裝載量大、運(yùn)輸效率高、能耗低的重型貨運(yùn)車輛,鼓勵發(fā)展集裝箱牽引車、冷藏貨車和危貨車等專用車輛,優(yōu)先扶持和發(fā)展快速物流、集裝箱運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù),形成車輛結(jié)構(gòu)配置合理、運(yùn)輸組織門類齊全的專業(yè)物流企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
站在新的起點(diǎn)上,面對新的宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境,高安汽車運(yùn)輸業(yè)要鞏固、發(fā)展、壯大,必須走現(xiàn)代物流之路,進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)升級和重組。以運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、高效化、規(guī);谌氍F(xiàn)代物流,以現(xiàn)代物流方式運(yùn)作產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)與外地物流集團(tuán)的溝通聯(lián)系以及與外地大型物流外包企業(yè)的合作。真正使高安由“貨運(yùn)大市”變?yōu)椤拔锪鞔笫小,進(jìn)而成為全國一流的物流基地。