廣東將推出粵西振興規(guī)劃
2009-10-9 9:11:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
粵西正成為廣東走向西南的門(mén)戶。
9月24日-28日,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋率隊(duì)在粵西四市進(jìn)行了為期5天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這是繼今年4月下旬廣東決策層在珠三角九市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和6月份粵東四市行之后的第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
廣東省發(fā)展研究中心副主任汪一洋告訴本報(bào),這一次粵西四市現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要以考察落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”和“三促進(jìn)一保持”為主。而在保增長(zhǎng)的背景下,在廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中,粵西地區(qū)重型化之路已經(jīng)明顯。
“粵西地區(qū)有著自身臨港方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也會(huì)得到省委、省政府政策上的傾斜。因此,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),粵西地區(qū)的發(fā)展將會(huì)很迅速。”汪一洋表示。
龍頭湛江
“粵西在廣東與北部灣乃至東盟的對(duì)接上,有著天然的優(yōu)勢(shì)。今后在這個(gè)功能定位中,還會(huì)加強(qiáng)。”廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成建三對(duì)本報(bào)表示。
實(shí)際上,粵西處在大珠三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。以粵西最重要的港口——湛江港為例,該港是中國(guó)大陸與東南亞、歐洲、大洋洲、非洲海上行程最短的重要口岸。
但是,目前粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平并不高!半m然粵西地區(qū)在廣東四大板塊來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)總量?jī)H排在珠三角的后面,處在第二位,但是從人均來(lái)看,只有全省的一半,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力還比較低!背山ㄈ治觯虼诵枰粋(gè)主心骨來(lái)促進(jìn)資源在粵西內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化配置,同時(shí)起到帶頭作用。
這意味著粵西地區(qū)的振興,需要龍頭帶動(dòng)。
“湛江在粵西地區(qū)各市中區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、港口條件突出、城市基礎(chǔ)較好、綜合實(shí)力較強(qiáng),有條件擔(dān)負(fù)起在促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的歷史重任!背山ㄈf(shuō)。
特別是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)的繼續(xù)推進(jìn),以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的提速,意味著處在廣東最西端的湛江擁有更寬闊的輻射腹地!斑@為湛江發(fā)揮貿(mào)易大港和大西南出海主通道的作用提供了廣闊的市場(chǎng)空間。”成建三說(shuō)。
汪一洋分析,“湛江在全力保增長(zhǎng)、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),也需要進(jìn)一步做強(qiáng)自身的優(yōu)勢(shì)。”而這個(gè)優(yōu)勢(shì),就在其港口上。
在該次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,汪洋對(duì)湛江提出的要求中,其一便是打造區(qū)域性航運(yùn)中心和物流中心。規(guī)劃建設(shè)好環(huán)雷州半島沿海港口群,完善以公路、鐵路建設(shè)為重點(diǎn)的港口集疏運(yùn)體系,加快形成布局合理、功能完善、專(zhuān)業(yè)高效的港口體系。
此前,湛江方面就建議建立西南港口群戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建合作機(jī)制,細(xì)分貿(mào)易市場(chǎng),提升西南港口群合作層次,促進(jìn)西南港口群競(jìng)合關(guān)系的形成。
汪洋再次表示,要加強(qiáng)與大西南、北部灣區(qū)域合作,通過(guò)廣東、廣西、海南“三省(區(qū))聯(lián)動(dòng)”,形成以湛江遠(yuǎn)洋門(mén)戶為龍頭的北部灣組合港群,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;拓展與東盟的合作,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到東盟開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品種植加工和水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工合作。
大項(xiàng)目拉動(dòng)
與粵東之行類(lèi)似的是,此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,大項(xiàng)目帶動(dòng)再次被得到了強(qiáng)調(diào)。
“與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比,大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更大。但關(guān)鍵是做好產(chǎn)業(yè)中下游相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)、延伸!蓖粢谎蠼忉。
“粵西地區(qū)發(fā)展大項(xiàng)目,其優(yōu)勢(shì)在于擁有1600多公里海岸線,占了全省1/2,全國(guó)1/10;另外便是深水港!背山ㄈ治,比如,湛江港擁有亞洲最深的30萬(wàn)噸級(jí)人工航道、30萬(wàn)噸級(jí)陸岸油碼頭及華南地區(qū)最大的25萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭,對(duì)原料進(jìn)出口需求高的鋼鐵、石化項(xiàng)目構(gòu)成了重要支撐。
以湛江為例,成表示,湛江現(xiàn)在主要依托鋼鐵、石化這兩個(gè)大項(xiàng)目,打造鋼鐵、石化和臨港重化基地,在三大基地帶動(dòng)之下,形成了該市的產(chǎn)業(yè)體系。
按規(guī)劃,湛江鋼鐵基地建設(shè)規(guī)模為鐵920萬(wàn)噸,鋼1000萬(wàn)噸,鋼材940萬(wàn)噸,計(jì)劃投資近700億元,可拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)1000億元。
另一個(gè)巨無(wú)霸——中科廣東煉化一體化合資項(xiàng)目總投資90億美元,建成后形成1500萬(wàn)噸煉油能力,可為下游年產(chǎn)100萬(wàn)噸乙烯和其他精細(xì)化工產(chǎn)品,每年可增加約650億元的工業(yè)產(chǎn)值。
湛江市發(fā)改委人士告訴本報(bào),湛江正在大力推進(jìn)湛江鋼鐵項(xiàng)目前期工作,中科煉化項(xiàng)目也開(kāi)始進(jìn)入前期核準(zhǔn)階段,目前省已經(jīng)邀請(qǐng)了專(zhuān)家進(jìn)行鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和石化產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃,項(xiàng)目環(huán)評(píng)和可研工作也已正式啟動(dòng)。
“除了湛江之外,產(chǎn)業(yè)重型化之路也是粵西其它城市的發(fā)展路徑!背山ㄈf(shuō)。
比如,同為粵西城市的茂名,擁有一個(gè)煉油能力達(dá)1350萬(wàn)噸的石化基地,改擴(kuò)建后,煉化能力更將達(dá)到2550萬(wàn)噸;陽(yáng)江600萬(wàn)千瓦核電機(jī)項(xiàng)目,亦在緊鑼密鼓地籌建之中。
“與粵東相比,粵西的大項(xiàng)目中,央企等大企業(yè)比較多。從近期看,粵東應(yīng)該發(fā)展比較快;但是從遠(yuǎn)期看,粵西的發(fā)展后勁更大!背山ㄈf(shuō)。
粵西振興規(guī)劃將出
本報(bào)記者獲悉,《廣東省委省政府關(guān)于促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》正在完善中,將在第四季度出臺(tái)。
按照廣東粵西振興的思路,把粵西建設(shè)成為廣東重化工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū),廣東參與環(huán)北部灣地區(qū)、大西南地區(qū)以及東盟合作發(fā)展的門(mén)戶和橋頭堡,支撐廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要城鎮(zhèn)群、沿海經(jīng)濟(jì)帶和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在這樣的思路下,廣東將推出具體的扶持政策,如省財(cái)政設(shè)立粵西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,支持粵西各市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校,支持粵西地區(qū)開(kāi)展廢棄鹽田、礦區(qū)土地復(fù)墾和“三舊”改造,適度增加建設(shè)用地指標(biāo),支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。
這個(gè)規(guī)劃,是廣東決策層站在廣東全局的角度進(jìn)行的安排。
今年1月份,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了珠三角規(guī)劃綱要!斑@份綱要名義上說(shuō)的是珠三角,其實(shí)是立足于廣東全省的范圍來(lái)定的。”汪一洋告訴本報(bào),綱要本身,就承擔(dān)著帶動(dòng)?xùn)|西北、促進(jìn)東西北地區(qū)發(fā)展的重任。
汪一洋介紹,在這一份統(tǒng)領(lǐng)全省的綱要下,省里認(rèn)為有必要再針對(duì)粵東、粵西和粵北三地繼續(xù)出臺(tái)局部性的振興規(guī)劃。
而值得注意的是,8月26日《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)。
在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,汪洋對(duì)粵西寄于厚望。他表示,粵西地區(qū)是廣東參與西部大開(kāi)發(fā)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)乃至東盟合作的“橋頭堡”。