在1月9日的中國物流發展報告會上，本報獲悉，有關部門正在醞釀出臺多個促進現代物流業快速發展的政策。 

據國家發改委經濟運行調節局副局長王慧敏、商務部商貿司副司長王曉川在報告會上透露，政策包括征求完各方意見，已經上報國務院待批的《全國現代服務業發展規劃綱要》；國家發改委正在編制的促進制造業和物流業聯動發展的指導意見；商務部正在編制的促進商貿物流業發展的專項規劃。 

此外中國物流與采購聯合會也建議國家相關部門，將倉儲、配送等各個物流環節的營業稅稅率與運輸業統一，調低為3%。 

對全球經濟不景氣的現狀，中國物流與采購聯合會常務副會長何黎明卻對2009年物流業增長充滿信心。“我不認為會有負增長，相反，我認為物流業發展還會大大高于GDP的增速發展。” 

多項規劃將促進物流業快速發展 

目前國家正在編制出臺多項規劃政策，以便促進現代物流業快速發展的政策措施。 

這之中，《全國現代服務業發展規劃綱要》制定了我國現代物流業的發展目標、指導思想和基本原則、重點工程、保障措施等。國家發改委正在編制的推動制造業和物流業聯動發展的相關意見，主要將提出如果實現制造企業和物流企業如何牽線搭橋，做好聯動，以促進物流業快速發展升級，降低企業成本。 

具體而言，《全國現代服務業發展規劃綱要》已經對原先的“十一五”服務業規劃內容有所調整。 

此前，在2005年9月的全國現代物流工作會議上，國家發改委提出了我國“十一五”期間現代物流發展的目標，是到2010年，基本建立快捷、高效、安全、方便并具有國際競爭力的現代物流服務體系，大幅度提高物流的社會化、專業化和現代化水平。 

而《全國現代服務業發展規劃綱要》提出目標是，到2015年基本建立起布局合理、技術先進、綠色安全、便捷高效并具有國際競爭力的現代物流服務體系，顯著提高物流整體運行效率和服務能力。 

該綱要并提出，要通過推廣現代物流管理技術，推進社會化和專業化服務，優化區域布局，加強基礎設施銜接，推動大宗商品、特種和國際物流發展，提高信息化和標準化水平，加強新技術的開發和應用。 

一位物流專家告訴記者，新的綱要可能會修訂原有的“十一五”具體數字目標。原先“十一五”物流業發展的一個具體數字目標是，全社會物流總費用與GDP的比率2010年要在2004年21.3%的基礎上下降2-3個百分點(約18%左右)。 

建議物流環節營業稅稅率調低為3% 

在當日會上，王慧敏指出，2009年將切實解決物流企業經營中反映強烈而又普遍存在的問題，把各項物流發展的政策落到實處，并推動物流業與制造業的融合互動，探索實施聯動發展示范工程。 

據了解，目前國家稅務總局、國家發改委和中國物流與采購聯合會正在開展物流企業的稅收試點，自從2006年以來已有400家企業享受了營業稅差額納稅政策的好處。 

所謂差額納稅，是指物流企業母公司實施征收營業稅后，其子公司參與的有關運輸及倉儲業務等業務不再進行征收營業稅。同樣企業外包出去的類似業務在計征營業稅的營業額時，可以扣除這部分外包支出費用。 

何黎明則透露，目前該協會還建議國家將倉儲、配送等各個物流環節的營業稅稅率與運輸業統一，調低為3%。同時物流企業的用地應采用工業用地計價的辦法，以降低成本。 

此前倉儲、配送業等物流企業營業稅的稅率為5%以上。根據國家發改委從重點企業得到的數字，目前倉儲企業毛利率已經降到3%-5%，運輸企業只有1%-3%。現行物流企業的用地一般按商業用地計價，是工業用地成本的數倍甚至十多倍。 

而這樣的調整政策，會使得2009年物流業發展獲得更大動力。 

何黎明指出，一般物流總額的增幅與GDP增幅的比值會是1:3左右，因此即使實際GDP(國內生產總值)增速只有6%，2009年物流總額的增幅也會是2位數增長。“我不認為2009年物流業務會是銳減，相反我認為還是上升。”他說。 

中國物流與采購聯合會判斷，2009年全社會物流總額增幅不會低于13%，全社會物流總額將達到100萬億元。物流業增加值增速也會不低于9%。 

該協會1月9日公布的數據顯示，2008年物流業增加值完成1.94萬億元，同比增加14.6個百分點，全社會物流總額達到88.8萬億，增長18.1%。