積極推動制造業與物流業聯動發展
2009-11-1 3:53:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
尊敬的顧副省長、陸會長,各位來賓,同志們:
大家上午好!
首先,受國家發改委劉鐵男副主任的委托,我代表國家發改委向前來參會的國務院有關部門,有關行業協會、各省區市政府有關部門和企業界的代表們表示熱烈的歡迎!這次會議的主要任務是:以科學發展觀為指導,貫徹落實國家宏觀調控政策和物流業調整振興規劃,統一思想,提高認識,進一步推動制造業與物流業聯動發展,促進產業轉型升級和發展方式轉變。下面,我講三點意見:
第一點,關于當前我國經濟運行基本態勢
去年以來,國際金融危機對全球經濟造成了嚴重影響,也使我國經濟發展面臨巨大的下行壓力。面對嚴峻的國內外經濟形勢,黨中央、國務院科學判斷形勢,把握大局,果斷決策,及時調整宏觀經濟政策,決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,適時出臺了應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,在較短的時間里扭轉了經濟增速下滑的態勢。目前,政策措施效果持續顯現,內需增勢強勁,出口降幅收窄,工交行業加快回升,經濟增長后勁增強。保增長、擴內需、調結構、惠民生取得顯著成效。
一是國民經濟企穩回升勢頭逐步增強。前三季度,國內生產總值(GDP)同比增長7.7%,增速比上半年加快0.6個百分點。其中,一季度增長6.1%,二季度增長7.9%,三季度增長8.9%。分產業看,第一產業增長4%;第二產業增長7.5%;第三產業增長8.8%。
二是工業經濟運行質量和全國財政收入逐步提高。前三季度,規模以上工業增加值同比增長8.7%,增幅比上半年提高1.7個百分點。其中,一季度增長5.1%,二季度增長9.1%,三季度增長12.4%;9月增速達到13.9%,呈加速增長之勢。39個大類行業全部實現同比增長。
工業企業利潤降幅減緩。1~8月,規模以上工業企業實現利潤16747億元,同比下降10.6%,降幅比1~5月縮小12.2個百分點;其中6~8月實現利潤同比增長6.8%。39個大類行業中,36個行業利潤增長或降幅縮小。
1~9月份,全國財政收入51519億元,同比增長5.3%。其中,9月份全國財政收入5609億元,同比增長33%。
三是投資、信貸和國內市場銷售較快增長。前三季度,全社會固定資產投資 15.5萬億元,同比增長33.4%,增速提高6.4個百分點。其中,城鎮投資133177億元,增長33.3%,提高5.7個百分點。在城鎮投資中,一產增長54.8%;二產增長26.9%;三產投資73768億元,增長38.1%。
新增人民幣貸款8.67萬億元,同比多增5.19萬億元。
全社會消費品零售總額同比增長15.1%;扣除價格因素,實際增長17%,同比加快2.8個百分點。
四是對外貿易降幅明顯收窄。1~9月份,進出口總額15578億美元,同比下降20.9%,降幅比上半年縮小了2.6個百分點。其中,三季度同比僅下降了16.5%,9月份同比僅下降10.1%。
五是煤電油氣運等基礎要素需求持續回升。發用電量回升較快。今年6月份首度實現月度發、用電量同比正增長,扭轉了之前連續7個月負增長局面;8月份實現累計同比正增長。前三季度,全國發電量同比增長1.9%;全社會用電量增長1.4%,其中9月份同比增長10.24%。
煤炭生產較快增長。1~9月煤炭產量21.4億噸,同比增長10.3%,增幅比上半年提高1.6個百分點。直供電廠、秦皇島港煤炭庫存保持合理水平。
成品油消費量逐步增加。前三季度,原油加工量2.74億噸,同比增長4.6%。成品油產量1.56億噸,增長2.9%。成品油表觀消費量15215萬噸,同比下降3.2%,但三季度實現0.8%的增長。
貨運量環比連續增長。全國鐵路貨運量前三季度完成24.6億噸,同比下降2.6%,降幅比上半年減少1.4個百分點。9月份,全國鐵路日均裝車149116車,連續9個月實現環比增長。公路、水路貨運量前三季度分別增長6.7%和2.2%,比上半年提高3和0.4個百分點。
規模以上港口吞吐量51.2億噸,同比增長6.1%,增幅比上半年提高3.5個百分點;集裝箱吞吐量完成8897萬標箱,下降7.8%,降幅比上半年縮小3.2個百分點。
六是市場信心不斷增強。9月份制造業采購經理指數 (PMI)為54.3%,連續7個月保持在50%以上。其中,生產指數和新訂單指數分別為58%和56.8%。出口新訂單指數達到53.3%。
在總體經濟形勢積極向好的同時,當前經濟運行中也存在一些需要密切關注的問題。一是出口形勢尚未根本好轉。前三季度規模以上工業企業出口交貨值同比下降幅度仍高達14.7%,且近期針對我國的國際貿易摩擦明顯增加,外向型企業普遍面臨訂單緊缺和低價格擠壓利潤的壓力。二是工業生產持續回升還面臨一些困難。目前生產明顯回升的行業主要集中在受政府投資拉動的領域,民間投資意愿尚顯不足,經濟自主增長動力不強。三是部分行業產能過剩問題比較突出。鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統產業又出現了不同程度盲目擴張的現象,一些行業淘汰落后動力減弱。煤化工、風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設的傾向。四是局部地區仍可能出現煤電氣運緊張狀況。電煤生產和運輸方面尚有一些矛盾需要統籌協調。一些水電機組較多的省份由于冬季來水偏枯可能會出現供應緊張。天然氣受管輸瓶頸、儲氣庫規模不足等影響,部分地區也可能會出現時段性資源偏緊的狀況。
第二點,充分認識新形勢下推動制造業與物流業聯動發展的重要性和緊迫性
處于企穩回升關鍵時期的中國經濟,需要在積極培育新的經濟增長點的同時,大力促進結構優化和產業升級,謀求有效益、有質量、可持續發展。從當前情況看,服務業特別是以物流業為代表的生產性服務業,正逐步成為我國經濟新的增長點,對于帶動其他產業升級、優化三次產業結構、轉變經濟發展方式具有重要意義,對于提振經濟具有十分重要的推動作用,也是當前保增長、調結構的迫切需要。
今年初國務院出臺了 《物流業調整和振興規劃》,把物流業與九個工業產業一起列入十大產業調整和振興規劃,既是對物流業重要性的充分肯定,更重要的是為了充分發揮物流業對其他工業產業的支撐和帶動作用,形成完整的產業鏈和供應鏈,從整體上提高我國的產業競爭力。因此,推動制造業與物流業聯動發展,是深入落實物流業調整和振興規劃的客觀要求。
剛才陸會長在致辭中提到了制造業與物流業聯動發展的重要意義。下面,結合產業發展的現狀,我再談幾點認識:
第一,有利于我國制造業產業升級,提高國際競爭力。我國雖然已成為 “全球制造中心”,但與發達國家相比,我國制造業仍處于產業價值鏈的低端,產品附加值和技術含量偏低,產業可持續發展能力不夠強。進一步推動我國制造業產業升級、提升其國際競爭力,已成為我國走新型工業化道路的一個重大戰略問題。國際經驗表明,制造業升級必須有強大物流系統的支持。物流具有銜接供應鏈上下游,挖掘企業 “第三利潤源”的能力,已成為提高制造企業競爭力重要的手段之一。通過聯動發展,引導制造企業實施流程再造,整合、分離、外包物流業務,實行專業化運作,優化供應鏈資源配置,有利于降低物流成本,提高運營效率,提升核心競爭力,最終實現制造業產業升級和國際競爭力的整體提升。
第二,有利于提高物流業的服務能力。目前我國物流業服務能力還難以滿足社會化大生產的客觀要求,多數企業尚不具備提出制造業供應鏈解決方案,實行一體化物流管理的能力。制造業與物流業聯動發展,促使物流企業參與制造企業的供應鏈運作,通過服務功能整合提高自身的專業化服務水平和一體化物流管理能力,通過優化社會物流資源配置,提高全社會的物流運作效率,實現物流業服務能力和水平的整體提升。
第三,對于產業結構調整和發展方式轉變具有重要意義。目前,我國服務業占GDP的比重僅在40%左右,不僅與發達國家有很大差距,而且還趕不上有些發展中國家,產業結構調整的任務十分艱巨。物流業是服務業的重要組成部分,制造業是物流業發展的需求基礎。推動制造業與物流業聯動發展,釋放制造業物流需求,對于提高服務業比重,優化產業結構,轉變發展方式具有重要作用。
第三點,統一思想,提高認識,進一步推動兩業聯動發展
在各級政府、協會和企業的共同努力下,近年來,我國物流業取得了長足發展。基礎設施更加完善,物流企業快速成長,運作效率大幅提高,服務能力和水平有了很大改善,對國民經濟增長的支撐作用進一步提升。今年在受到國際金融危機影響的情況下,據初步統計,前三季度,全國社會物流總額為69.4萬億元,同比增長2%。社會物流總費用與GDP的比率為18%,比去年同期下降0.3個百分點。物流業增加值完成1.47萬億元,占服務業增加值的16.5%,占GDP的6.7%,物流發展取得的成效仍然是推動經濟增長的重要力量。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,社會化物流需求不足,行業服務能力不強的問題一直困擾著物流業的發展,制約了物流業對其他產業特別是制造業支撐和帶動作用的有效發揮。因此,國家發改委和全國物流部際聯席會議成員單位近幾年都把推動制造業與物流業聯動發展作為物流工作重點,力圖以此作為解決上述問題的突破口。2007年9月,國家發改委在上海組織召開了首屆全國制造業與物流業聯動發展大會。2008年,國家發改委經濟運行調節局又在青島舉辦了制造業與物流業聯動發展培訓班,對進一步提高各級政府有關部門的認識和企業的聯動意識起了很好的推動作用。
各省區市物流相關部門陸續出臺了一系列政策措施,積極推進本地區的兩業聯動發展。上海市規劃了四個物流園區分別與汽車、化工、臨港裝備和鋼鐵等四個制造業基地相配套,為制造企業與物流企業對接創造條件。沈陽市政府領導高度重視,親自到企業調研,并利用資金直補方式推動制造業物流外包。福建省正在規劃建設多個聯動項目,并將兩業聯動列入即將出臺的 《促進物流業發展條例》,為聯動工作提供法律保障。江蘇、山東、湖南、重慶、青島等省市也多次召開會議,搭建對接平臺,采取措施,引導制造企業與物流企業建立戰略合作伙伴關系。
在各級政府部門的大力推動下,我國兩業聯動的市場環境正逐步形成。制造企業開始重視一體化物流管理,按照供應鏈管理理念,優化業務流程,整合、分離物流業務,并不斷擴大外包比例,部分企業已經實現了物流整體外包。物流企業不斷壯大,通過業務創新,大力發展各類增值型業務,提高了為制造企業服務的能力。各地相繼涌現出一批成功的聯動案例。青島啤酒與招商局物流聯合組建物流公司實施青啤物流改革,取得了良好效益。上汽、華晨、東南等汽車企業已實現零部件供應、整車組裝、銷售等全部物流環節的外包,安吉天地物流公司為上汽集團提供全程供應鏈管理服務。昆鋼整合內部物流資源,成立了物流中心,統一運輸調度組織,降低了運營成本。云南物流產業集團與同行加強合作,提高服務能力,為制造企業提供定制化物流服務。今天還將專門安排部分政府部門和企業利用這次會議的機會進行大會交流。
當然,我們也清醒地看到,兩業聯動發展還存在一些問題。一是制造企業的聯動意識仍待提高。 “大而全、小而全”的傳統運營思路使一些制造企業難以充分認識現代物流的重要作用。二是有些大型國有制造企業歷史包袱較重,企業自營物流退出成本高,存在退出障礙。三是部分企業存在觀望等待心態,期待有更多成功的案例作為參照。四是物流企業整體上規模偏小,服務能力尚難以滿足制造業物流需要。
針對這些問題,今后一個時期,國家發改委將加大工作力度,著力做好以下幾方面工作:一是充分利用現代物流工作部際協調機制,積極協調有關部門研究制定促進兩業聯動發展的政策措施,解決有關問題,營造良好的聯動發展環境。二是盡快出臺促進制造業與物流業聯動發展的指導意見,加強對兩業聯動發展的指導。組織實施聯動發展示范和試點工作。三是加大投入力度,加強物流基礎設施的規劃和建設,創造良好的基礎條件;四是采取措施,引導物流企業提升服務能力。積極培育適應現代化生產要求,具備一體化服務能力的物流企業,支持物流企業做強做大。
同志們! 《物流業調整和振興規劃》明確提出要 “積極擴大物流市場需求,大力推進物流服務的社會化和專業化”,并把 “制造業與物流業聯動發展”列入九項重點工程,這是我國制造業與物流業聯動發展的重要機遇,也對我們的工作提出了更高要求。我們要站在促進國民經濟平穩較快發展的全局,站在貫徹科學發展觀,落實宏觀經濟政策的高度,統一思想,提高認識,加強協作,進一步推動制造業與物流業聯動發展。下面,我再提幾點建議:
一是要加強引導、搭建平臺,營造良好的聯動環境。各級政府相關部門要進一步提高認識,轉變發展觀念,加強制造業與物流業間的協調,通過體制創新和政策引導,為兩業聯動營造寬松的發展環境。國家發改委作為全國現代物流工作的牽頭部門,愿意在這方面多做工作,搞好服務。二是要轉變經營觀念,優化企業物流管理。制造企業要積極學習發達國家的企業物流管理理念和技術,突破傳統觀念的束縛,優化業務流程,分離、外包物流業務,創新物流管理模式,主動尋求社會化的物流服務。三是努力提高物流企業的服務能力。物流企業要深入了解制造企業物流運作方式,按照集成整合、便捷高效、服務增值、綠色環保的原則,不斷提高定制化、一體化服務能力。四是充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用。有關行業協會要深入了解和反映企業訴求,及時向政府有關部門提出相關政策建議,要在人才培訓、標準宣貫、統計監測等方面進一步發揮作用。
同志們!推動制造業與物流業聯動發展是落實黨中央、國務院 “保增長、擴內需、調結構”經濟發展要求的需要,也是落實物流業調整和振興規劃的重要舉措,我們要高度重視、統一思想、積極探索、扎實工作,為實現我國經濟平穩健康可持續發展作出新的貢獻。
最后,預祝本次大會圓滿成功!
謝謝大家!
(文章標題為編者所加)