□余勝海
    作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。中國40%到45%的減排承諾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)展中國家應(yīng)該承擔(dān)的減排責(zé)任。
    妥善應(yīng)對(duì)氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾根本利益，事關(guān)各國人民的福祉和長遠(yuǎn)發(fā)展。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，主張通過切實(shí)有效的國際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。迎接低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，更要抓住低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。國民經(jīng)濟(jì)研究所所長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱說： “當(dāng)全世界都關(guān)注低碳，低碳就有了價(jià)值，有了市場(chǎng)，各國也都需為此承擔(dān)責(zé)任。不少國家政府把低碳作為新的增長點(diǎn)，我國工業(yè)也應(yīng)抓住低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，處理好發(fā)展權(quán)利和減排責(zé)任之間的關(guān)系�！�
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展節(jié)能新技術(shù)。目前，專業(yè)技術(shù)上還有很多問題沒有突破，即使技術(shù)上突破了，成本上也沒有突破，差距仍然很大。比如，光伏發(fā)電仍然是傳統(tǒng)發(fā)電成本的8~10倍，太陽能仍然是傳統(tǒng)發(fā)電成本的2倍以上。
    同時(shí)，需要建立節(jié)能減排和低碳發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。最近，上海市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)以及加快發(fā)展新能源汽車的兩個(gè)政策意見已經(jīng)通過，體現(xiàn)了上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和新能源技術(shù)的決心和態(tài)度。但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)僅僅依靠政府不能解決問題，需要全社會(huì)的努力以及方方面面的共同認(rèn)識(shí)。
    同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建說： “過去是通過多耗能、多排碳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)這條線繼續(xù)上行，化石能源消耗和二氧化碳排放降下來。其邏輯是經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與碳排放相反，碳排得少，就有更大的競(jìng)爭(zhēng)力和更多的商業(yè)機(jī)會(huì)�！蔽覈�現(xiàn)在工業(yè)的能耗占了總能耗的70％，所以工業(yè)能耗的降耗率從 “十一五”以來都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)節(jié)能率。毫無疑問，工業(yè)節(jié)能繼續(xù)是我國今后兩年、“十二五”期間，甚至今后更長一段時(shí)間，我國節(jié)能減排的重要領(lǐng)域和主攻方向。
    “低碳經(jīng)濟(jì)不是只要 ‘低碳’不要‘經(jīng)濟(jì)’，問題的關(guān)鍵在于，讓經(jīng)濟(jì)跟化石能源關(guān)系解開來，讓能源跟碳排放的關(guān)系解開來，我們把它叫做 ‘脫鉤’。”諸大建說。
    2020年以低碳為主的產(chǎn)業(yè)比重將占全球GDP的百分之二三十。誰能率先突破低碳的技術(shù)和應(yīng)用難題，誰就占得了先機(jī)。從國家的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃看，國家正在編制新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，第一個(gè)就是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時(shí)。實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃，要在材料、技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)還有園區(qū)發(fā)展方面下功夫。