大連市金州區(qū)“保增長調(diào)結(jié)構(gòu)重民生促發(fā)展”新年推出新舉措
2009-1-14 20:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2009年,大連市金州區(qū)按照“盤活、拉動、改革、創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)工作方針,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展”,圍繞新市區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)兩大歷史任務(wù),緊緊抓住增加財政收入和增加群眾收入兩大發(fā)展主題,大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),實施民生工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
金州區(qū)全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。全年布局建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目91項,總投資852億元。全力推進(jìn)水、電、路、氣、暖、港等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。青山和登華水廠等一批給水主管網(wǎng)配套工程將開工建設(shè)。全面完成“2+8”電力設(shè)施建設(shè),為新市區(qū)建設(shè)提供充足的電力保障。以濱海大道建設(shè)為重點,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌兼顧沿線城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,按照“貫通、成線、成網(wǎng)”的思路,科學(xué)做好規(guī)劃,大力提升濱海大道的整體帶動功能。
在濱海大道輻射區(qū)域內(nèi),金州區(qū)規(guī)劃了六大發(fā)展區(qū)。依托杏樹國家中心漁港,發(fā)展以水產(chǎn)品加工交易、倉儲物流、港口運輸為主的港口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)板塊;依托大連金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),發(fā)展以養(yǎng)殖、奶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊;以登沙河臨港工業(yè)區(qū)為支撐,發(fā)展以特種精品鋼材生產(chǎn)加工和裝備制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)板塊;依托大連新市區(qū)建設(shè),推進(jìn)以世茂嘉年華、萊茵海岸、濱海新區(qū)等項目為龍頭的金州灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域板塊;以三十里堡臨港工業(yè)區(qū)為支撐,發(fā)展以機(jī)械制造和船舶配套業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)板塊;以杏樹南海和金州灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)為兩線規(guī)劃建設(shè)海濱旅游帶。此外,濱海大道輻射區(qū)域內(nèi)還將規(guī)劃八個海濱旅游景點。
推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
金州區(qū)緊緊抓住遼寧沿海新一輪開發(fā)開放和大連東北亞國際航運中心建設(shè)雙重機(jī)遇,加快推進(jìn)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)、登沙河臨港工業(yè)區(qū)、金州灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、金州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、杏樹國家中心漁港水產(chǎn)品加工物流園區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2009年,金州區(qū)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)、登沙河臨港工業(yè)區(qū)將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成土地平整12平方公里,建成園區(qū)道路22公里,進(jìn)一步增強(qiáng)接納項目入駐能力,促使兩大臨港工業(yè)區(qū)盡快成為船舶配套和精品鋼材企業(yè)的聚集地。金州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要圍繞汽車電子產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快配套項目的進(jìn)駐和建設(shè)步伐。金州區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全力推進(jìn)愛德奶牛擴(kuò)繁基地、毅都果品、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、國家東方百合與菊花研發(fā)推廣中心等項目建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)聚集和示范效應(yīng)。杏樹國家中心漁港水產(chǎn)品加工物流園區(qū)完成成品油倉儲區(qū)一期工程和水產(chǎn)品交易加工區(qū)規(guī)劃編制。盡快啟動二十里堡大連保稅港區(qū)及保稅港物流園建設(shè)。
金州灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)以現(xiàn)有項目為龍頭,加快高端服務(wù)業(yè)項目向園區(qū)聚集,打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶世界級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精品基地,帶動全區(qū)旅游、地產(chǎn)、商貿(mào)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),牽動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
金州區(qū)準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革發(fā)展新形勢,建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展互促共進(jìn)機(jī)制,加快推動各類生產(chǎn)要素、公共資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,努力開創(chuàng)新城區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)新局面。
2009年,金州區(qū)大力推進(jìn)五個10萬級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在鞏固大櫻桃、黃桃、海珍品基地建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,著力打造東北最大的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛擴(kuò)繁基地。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引進(jìn)推廣優(yōu)良新品種、新技術(shù)60項,無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地總面積要達(dá)到40萬畝。以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點,完成農(nóng)建工程600項。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程10項,完成植樹造林1000萬株,建設(shè)海防林基干林帶3000畝、生態(tài)文明村22個。
2009年,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,認(rèn)真落實農(nóng)村低保政策,加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng),為131個村配備農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。建成10個特色農(nóng)業(yè)示范村,扶持10個低收入村加快發(fā)展。
堅持全域謀化,全力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)。
2009年,金州區(qū)將完成主城區(qū)、分城區(qū)相關(guān)控制性規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī),按照省市要求編制完成生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,全力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)。推進(jìn)九里和大黑山周邊路網(wǎng)建設(shè)。金州火車站新站舍將在年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)新市區(qū)客運中心。完成垃圾處理廠選址工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。實施沿街大型樓宇亮化工程。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海大道、輕軌、金七線等交通干線綠化帶建設(shè)。加大商業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)的開發(fā)銷售力度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化土地一級市場調(diào)控管理,加大土地儲備力度,土地凈收益確保實現(xiàn)10億元。加大環(huán)境保護(hù)和治污減排力度,建成西海污水處理廠,建設(shè)二十里堡、三十里堡、石河、登沙河4個污水處理廠。完成40萬平方米供熱并網(wǎng)改造。
關(guān)注和解決民生問題,使廣大群眾得到實惠。
2009年,金州區(qū)將突出關(guān)注和解決民生問題,使廣大群眾得到實惠。全年區(qū)財政安排社會事業(yè)資金11.6億元,增長15%。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。全年投入1.2億元,維修改造校舍8萬平方米,鋪設(shè)塑膠操場8個,配備教學(xué)儀器3500臺件。高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)中心幼兒園改造和建設(shè)。建成大連技師學(xué)院。繼續(xù)落實農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”和城區(qū)“免雜費”政策。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系,全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展文化體育事業(yè),開工建設(shè)金州影劇院和金州廣播電視技術(shù)傳播中心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化改造。啟動向應(yīng)公園改造工程。全面完成30個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。完成區(qū)老干部活動中心改造。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。加大財政補(bǔ)貼力度,再解決一批困難家庭住房難問題。爭取開通金州區(qū)與開發(fā)區(qū)之間的公交車,進(jìn)一步方便廣大市民出行。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè),全年新增就業(yè)1.8萬人。進(jìn)一步完善社會保障體系。提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)社會建設(shè)與管理,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。
2009年,金州區(qū)將加大服務(wù)型政府建設(shè)力度,加快轉(zhuǎn)變職能,切實改善作風(fēng),提高行政效能,努力構(gòu)建依法行政、權(quán)責(zé)分明的政府。深化行政管理和服務(wù)體制改革,努力構(gòu)建憂民所憂、樂民所樂的政府。大力推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè),努力發(fā)揮政府機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用。
從古代沓氏縣到現(xiàn)代新市區(qū)——歷史的輪回看金州
金州歷史久遠(yuǎn),自漢代設(shè)置沓氏縣至今已有2100多年。1987年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)金縣撤縣改區(qū),同年舉行撤縣改區(qū)大會,金縣變?yōu)榇筮B市金州區(qū)。改革開放三十年來,金州經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榇筮B市最大的行政區(qū),進(jìn)而成為與大連主城區(qū)和開放先導(dǎo)區(qū)一體化發(fā)展的新市區(qū)變革歷程。伴隨著這一歷程,金州區(qū)經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)了突破性跨越,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性巨變,人民生活水平有了根本性提高。
2008年,金州區(qū)財政一般預(yù)算收入完成18.5億元,是1978年的30.8倍;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到70億元,是1978年的31.0倍;社會各項事業(yè)投入10.2億元,是1978年的105.6倍;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12800元,是1978年的110.3倍……
“全國經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)縣區(qū),全國科技實力百強(qiáng)縣區(qū),全國生態(tài)示范縣區(qū),全國文化先進(jìn)縣區(qū),全國體育先進(jìn)縣區(qū),全國衛(wèi)生先進(jìn)縣區(qū),全國民政工作先進(jìn)縣區(qū),全國村民自治模范區(qū),全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點……”眾多的榮譽稱號,記錄著金州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提速上升的閃光軌跡,記錄著金州改革開放步步深化、不斷從勝利走向新勝利的光輝歷程。
五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——促進(jìn)農(nóng)民增收
三十年來,金州大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全區(qū)形成了水果、設(shè)施蔬菜、花卉、奶業(yè)、水產(chǎn)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成全國最大的大櫻桃、加工桃基地和蝴蝶蘭、菊花、百合種球花卉生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。金州由此被評為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看金州”已成為共識。
轉(zhuǎn)身向海——發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)
伴隨著沿海經(jīng)濟(jì)帶 “五點一線”戰(zhàn)略的提出,金州人將眼界從陸地瞄向大海,抓住難得的歷史機(jī)遇,乘全省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢,掀起新一輪率先振興的熱潮——借擁有200公里黃、渤兩海海岸線的優(yōu)勢,打造全新的以港口、臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
金州區(qū)在黃、渤兩海規(guī)劃建設(shè)6個港口,并對每個港口賦予了特定功能。如為東北特鋼集團(tuán)、大連金三星汽車有限公司等特大型和大型企業(yè)提供海運支持的登沙河臨港工業(yè)區(qū)通用碼頭;給臺灣工業(yè)園區(qū)和其他的裝備制造企業(yè)配套的三十里堡臨港工業(yè)區(qū)通用碼頭。如今,這兩個港口和金渤海岸旅游港口的建設(shè)已經(jīng)啟動,投資2億元的杏樹國家級中心漁港已經(jīng)建成。目前,金州區(qū)臨港工業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入一個全新階段,對城市化的帶動也愈發(fā)強(qiáng)勁。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——提升城市功能
金州區(qū)幾年來始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)選擇開發(fā)項目的原則,建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的金州灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。由香港世茂集團(tuán)投資20億美元建設(shè)的大連世茂嘉年華項目,由德國皮博項目投資有限公司投資2.5億歐元興建的大連萊茵海岸旅游度假村項目,由香港東方派爾國際投資集團(tuán)和大連歐美亞集團(tuán)有限公司投資160億元的金州濱海新區(qū)開發(fā)項目,由大連松源集團(tuán)投資160億元的松源海上樂園項目……這些高端項目竣工后,不僅會大大增強(qiáng)金州區(qū)海岸經(jīng)濟(jì)的實力,而且會大大提升和完善金州的城市功能。一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新金州將在渤海岸線上崛起!
注重民生——以人為本謀發(fā)展
改革開放三十年來,金州區(qū)在堅持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)中持續(xù)打造民生工程。
就業(yè)是民生之本。金州區(qū)在發(fā)展中始終把為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、就業(yè)崗位放在突出位置,實施有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展吸納勞動力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),扶持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小型企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。
解決城市居民的住房難問題。近幾年金州區(qū)政府先后投資6億多元推進(jìn)城市“安居工程”。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房19.93萬平方米,為城市低收入家庭供應(yīng)住房1900多套;建設(shè)限價商品房23.8萬平方米,為城市中等收入家庭供應(yīng)住房2000余套;為500多戶困難家庭解決了廉租住房補(bǔ)貼。
優(yōu)先發(fā)展文化教育。金州區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)全部實現(xiàn)樓房化;率先100%通過了辦學(xué)設(shè)施市級標(biāo)準(zhǔn)化驗收;率先實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校信息化教學(xué);率先實行了城鄉(xiāng)學(xué)!耙惑w化推進(jìn)”均衡教育;提前兩年完成“雙高普九”的目標(biāo)。新建的圖書館、文化館、博物館和青少年活動中心建成并投入使用。
醫(yī)療衛(wèi)生全面普及,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.6%。
完善社會保障制度。出臺了農(nóng)村基本醫(yī)療保險的政策,制定了《金州區(qū)被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》,并以最低生活保障為主體,實行了城鄉(xiāng)一體的最低生活保障。
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八大優(yōu)勢托起宜居生活
1、生活配套一應(yīng)俱全,成熟人居已入佳境
金州區(qū)商業(yè)配套設(shè)施日益完善,以大商新瑪特、安盛購物廣場、恒利豐商城為核心已形成多個繁榮商圈。沃爾瑪、家樂福、大連鋼材交易中心等項目前期工作進(jìn)展順利。
金州區(qū)被衛(wèi)生部評為 “全國初級衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)”。目前,全區(qū)以區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等單位作為衛(wèi)生系統(tǒng)的龍頭,建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,構(gòu)筑保護(hù)群眾健康的可靠屏障。
有記載金州區(qū)悠久歷史的金州博物館、激情澎湃的大連足球隊主場金州體育場、環(huán)境優(yōu)雅的向應(yīng)公園等休閑健身場所,結(jié)合居民喜聞樂見的市民文化活動,滿足人們對休閑娛樂的不同需要。
2、生活成本“事半功倍”,居住質(zhì)量不遜大連
金州區(qū)擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源、海產(chǎn)資源,物產(chǎn)豐富使得金州區(qū)物價低于大連市平均水平,生活成本相對較低,并且隨著金州區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的日趨完善,金州的生活質(zhì)量已不遜大連。暢通無阻的交通、綠色健康的生態(tài)等優(yōu)勢,使住在金州成為享受舒適生活的絕佳選擇。 2006年,金州區(qū)被評為全省生活質(zhì)量排行榜區(qū)市縣第一名,成為高性價比的現(xiàn)代居住區(qū)。
3、山海相依宜居美境,自然健康生態(tài)家園
金州位于黃、渤兩海之間,海岸曲折、港灣相連,在溫帶海洋氣候滋潤下,氣候清爽怡人;大小黑山壯美的景色,為金州平添一份自然之美;金州灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)的崛起,成為渤海海岸線上一道亮麗的風(fēng)景。
1999年,金州區(qū)被國家環(huán)保總局確定為“國家級生態(tài)示范區(qū)”。目前,全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.8%,超過大連市平均水平。 2007年空氣污染指數(shù)平均值為66.8,處于良好水平(二級),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天,占全年總天數(shù)的90.41%,為金州居民提供了健康自然的生活空間。
4、立體交通便利出行,暢行無阻盡享安逸
全區(qū)實現(xiàn)了“五縱四橫一環(huán)”的新市區(qū)道路框架,形成以201國道、202國道、沈大高速、大莊高速、蓋亮線、華北線、土四線、疏港路、金七線為主干,便捷快速的市域公路網(wǎng)。建設(shè)中的哈大客運高速鐵路,將使從哈爾濱至金州的時間縮短至4小時,將東北三省緊密聯(lián)系在一起。大連輕軌三號線開通后,乘輕軌至大連只需30多分鐘,至金石灘不到半小時。
5、千年古城歷史悠久,底蘊深厚民風(fēng)淳樸
金州歷史悠久,距今有2100年的歷史。唐王殿、觀音閣、朝陽寺,無聲地向人們展示金州昔日的風(fēng)采;金州副都統(tǒng)衙門、關(guān)向應(yīng)紀(jì)念館展現(xiàn)近代金州的風(fēng)云變幻。聞名遐邇的“金州南金書院圖書館”,則顯示了金州人自古以來崇尚知識的傳統(tǒng)以及濃厚的文化底蘊。金州區(qū)擁有以金州龍舞、金州古琴音樂為代表的多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn),成為了解遼南民俗文化的窗口。
6、低端房價高端享受,都市生活輕松擁有
據(jù)統(tǒng)計,目前金州城區(qū)商品房銷售均價為4500元/平方米,明顯低于大連市區(qū)及開發(fā)區(qū)同等樓盤。金州樓盤超高的性價比,使購房者的負(fù)擔(dān)大大減輕,付出相對少的投入即可享受現(xiàn)代都市生活,真正幫購房者實現(xiàn)了“做房主,不做房奴”的理想。
7、系統(tǒng)教育配套完善,莘莘學(xué)子前程無憂
金州區(qū)現(xiàn)有小學(xué)44所,初級中學(xué)17所,高級中學(xué)5所,全區(qū)共有各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)368個,其中不乏久負(fù)盛名的大連102中學(xué)、103中學(xué)等名校。完善的系統(tǒng)教育體系,使金州城鄉(xiāng)適齡人群都能受到良好的教育。高考升學(xué)率達(dá)95.7%。
8、喜看金州瓜果飄香,綠色食品保障健康
金州是 “首批國家級食品安全示范區(qū)”。目前全區(qū)已有綠色、無公害、有機(jī)食品生產(chǎn)基地50余處,14個品種的綠色食品,區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、大櫻桃產(chǎn)業(yè)帶、黃桃產(chǎn)業(yè)帶、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、花卉產(chǎn)業(yè)帶、海參產(chǎn)業(yè)帶等專業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中大櫻桃、黃桃還被國家工商總局認(rèn)定為 “國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”稱號。