總有一款適合您
2009-1-14 21:06:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□葛世明
“總有一款適合您。”——面對這樣的廣告語時，你大可一笑而過。
不過，當有人拿著一摞罰單對你說這句話時，你還能笑得出來嗎？
今天本報的A2版，報道了這樣一件事情：“車廂關閉，在服務區停車休息。交警查車，說超長罰款200元，爭辯后未罰。改罰超高罰款200元,又力爭未罰。再因超高等名目罰款還扣分，還有‘駕駛機件不符標準’或‘安全設施不全’，罰款200元。總之，不罰款是不會罷休的。”
另一件事情，見諸本報1月9日的A7版： “經過多次協商，惠東縣交警仍是堅持處罰，惟一變動的是把罰單由3萬元降到2萬元，再降到1萬元，最后降至8000元……為了將貨物早日送達目的地，榮慶物流接受了8000元的罰單。”
一個更換罰款的理由，一個是調整罰款的金額，但殊途同歸：總有一款適合你。
筆者不是反對罰款，也不是質疑公安、交通等部門的工作，而是痛恨 “亂罰款”。
亂罰款現象的造成，除了法律法規不完善、執法標準混亂、地方保護主義和個別執法人員濫用職權等因素外，至少還應該注意到以下兩個方面：
首先，公路運輸行業自身的不成熟、不規范是造成處罰泛濫的主因之一。幾乎所有的運輸企業都知道，完全合法的經營就意味著巨額虧損。在這個前提下，所有的超載、超限、超速、套牌、非法改裝以及其他違法行為也就變得理所應當了。而且，既然已經違法了，索性就做得更徹底一些：原來超載一半，現在超一倍，原來加長一米，現在加兩米。交通管理部門為了遏制這種現象，只好加大處罰力度；運輸企業遭受的罰款增加，也只好進一步挑戰違法的極限……于是，就有了交通部門努力罰款，運輸企業努力違法的惡性循環。
其次，將罰款收入與地方財政、小金庫掛鉤，催生了合法的“車匪路霸”。因為道路上違法的貨車比比皆是，處罰上又存在較靈活的選擇——在一些經濟發展較困難地區的地方官員眼里，這就好比一座巨大的金庫。他們要做的，就是對所有違規或貌似違規的行為進行嚴厲的處罰，能罰的就罰，不能罰的，創造條件也要罰。至于收上來的罰款，理論上都充實國庫了，也有可能截留下“一小部分”，用于造福一方的百姓。那些在路上辛勤執法的罰款者，為地方經濟的發展作出了巨大的貢獻，或許因此還得到了獎勵……
因為被罰者破綻百出，也因為罰款者利令智昏，共同壯大了 “公路罰款”這個畸形行業。現在恐怕很難追究在造成公路 “亂罰款”現象的過程中，是被罰者的責任多一點，還是處罰者的責任多一點。但有一點是明確的：所有的損失，最后都是由消費者來承擔的。而這個消費者是誰呢？
是我！是你！是我們這個國家！
