□中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生 
    主辦方給我出了一個題目，讓我回答當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運行的情況及發(fā)展的態(tài)勢，我準備講三個問題：第一是全球粗鋼生產(chǎn)總量下降，國際市場需求萎縮，利用外部宏觀的態(tài)勢來看中國的鋼鐵行業(yè)；第二是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運行的主要特點，當(dāng)前面臨的困難和面臨的主要問題；第三是今年年末到明年年初鋼鐵行業(yè)運行的發(fā)展態(tài)勢。 
    全球粗鋼生產(chǎn)總量下降 
    國際市場需求萎縮 
    1.世界經(jīng)濟復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程 
    當(dāng)前，面對國際金融危機的沖擊，各國政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的政策措施，從目前來看各國經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)了一些積極的跡象，但還存在很大的不確定性，全球經(jīng)濟復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程。 
    總的來看，世界經(jīng)濟仍處于衰退之中，近期世界銀行預(yù)測今年全球經(jīng)濟比上年下降2.9%，國際貨幣基金組織預(yù)測下降2.5%，世界經(jīng)濟需要3年左右才能維持3%以上的增速。 
    2.全球粗鋼生產(chǎn)總量大幅度下降 
    受國際金融危機的沖擊和影響，去年下半年全球粗鋼產(chǎn)量為61128.4萬噸，比上半年同期下降8.54%；扣除中國計算，全球粗鋼產(chǎn)量為37246.9萬噸，比上年同期下降10.27%，這一數(shù)據(jù)說明世界市場對鋼鐵的需求明顯萎縮。 
    今年5月以來，世界鋼鐵市場需求出現(xiàn)積極的跡象，5~8月全球粗鋼產(chǎn)量連續(xù)4個月分別環(huán)比上升6.86%、4.43%、4.04%、2.5%。但從總體來看，今年1~8月全球粗鋼產(chǎn)量為75947.7萬噸，比上年同期下降18.1%；扣除中國計算，全球粗鋼產(chǎn)量為38984.6萬噸，比上年同期下降32.4%，降幅比去年下半年擴大22.13個百分點，說明世界市場鋼鐵需求仍處在繼續(xù)萎縮的狀態(tài)。 
    3.國際市場鋼材價格大幅度下降 
    據(jù)世界鋼鐵協(xié)會預(yù)測，今年全球粗鋼表觀消費需求比去年下降14.9%，近期調(diào)整為下降8.6%，整體需求明顯萎縮。 
    由于需求明顯萎縮，國際市場鋼材價格大幅度下降。去年7月國際市場鋼材綜合價格指數(shù)達到287.7的高點，以后逐月下跌，今年4月跌到126.5點的最低點，下降161.2點，降幅達56.03%。其中，扁平材下降58.26%，長材下降52.18%。 
    總體來看，當(dāng)前國際市場鋼材價格雖然5~9月有所反彈，但總體上鋼材價格仍處在低位調(diào)整的狀態(tài)。 
    當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運行的主要特點 
    1.今年以來鋼鐵行業(yè)運行中的積極因素 （下轉(zhuǎn)B2版）
（上接B1版）
    ①國內(nèi)市場需求由萎縮轉(zhuǎn)向較快增長
    今年以來，在國家一攬子計劃及政策措施的推動下，國內(nèi)市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求由萎縮轉(zhuǎn)為明顯較快增長。
    今年1~9月國內(nèi)市場粗鋼表觀消費量42177.22萬噸，比上年同期增長19.97%，國內(nèi)市場需求較快增長為鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好的外部條件。
    ②今年以來我國粗鋼生產(chǎn)穩(wěn)定增長
    2008年下半年受國際金融危機的影響和沖擊，國內(nèi)市場需求萎縮，全行業(yè)生產(chǎn)粗鋼23729.32萬噸，比上年同期下降6.86%。
    今年以來，在國內(nèi)市場需求增長的拉動下，1~9月生產(chǎn)粗鋼42040.06萬噸，比上年同期增長7.51%，扭轉(zhuǎn)了去年下半年生產(chǎn)總量明顯下滑的態(tài)勢。
    ③今年以來全行業(yè)節(jié)能降耗取得新的進步
    今年1~9月重點大中型鋼鐵企業(yè)消耗總能耗17505.86萬噸標(biāo)煤，比上年同期下降1.15%；平均噸鋼耗用新水4.5噸，比上年同期下降10.87%；工業(yè)用外排廢水中的化學(xué)耗氧量比上年同期下降23.3%。二氧化硫外排總量同比下降7.41%，工業(yè)煙塵外排總量同比下降11.56%，工業(yè)粉塵外排總量同比下降1.15%。
    ④鋼材價格高位下滑，處于波動調(diào)整狀態(tài)
    去年11月以來，在國內(nèi)市場需求增長的作用下，鋼材價格整體波動向上調(diào)整，今年8月末鋼材綜合價格指數(shù)上升到108.19點，比去年11月末的最低價位上漲5.89點，漲幅5.76%，其中板材上漲7.91%，長材上漲5.76%。9月末鋼材綜合價格指數(shù)又下降到102.65點，其中板材103.63點，長材106.02點，與上年11月末基本持平。
    ⑤企業(yè)效益扭轉(zhuǎn)下滑局面，整體實現(xiàn)盈利
    今年5月以來，各鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對金融危機的不利影響，大力開展降本增效及對標(biāo)挖潛活動，加上國內(nèi)市場鋼材價格有所回升，1~9月實現(xiàn)利潤299.78億元，其中5~9月實現(xiàn)利潤355.85億元，沖銷1~4月虧損56.07億元后，整體實現(xiàn)扭虧為盈，企業(yè)效益有所提高。
    2.當(dāng)前行業(yè)運行中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的幾個問題
    ①粗鋼生產(chǎn)總量過高，并呈逐月提高態(tài)勢
    今年1~9月生產(chǎn)粗鋼42040.06萬噸，同比增長7.51%。從發(fā)展趨勢看，粗鋼生產(chǎn)總量水平呈逐月提高態(tài)勢，今年1月粗鋼日生產(chǎn)水平132.88萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼4.85億噸的水平；6月日產(chǎn)粗鋼164.75萬噸，7月163.47萬噸，8月168.8萬噸，9月169.04萬噸，達到年產(chǎn)粗鋼超過6億噸的水平。粗鋼生產(chǎn)總量的逐月增長，造成國內(nèi)市場供大于求的矛盾不斷加劇，促使鋼材市場價格震蕩下行，企業(yè)經(jīng)濟效益下降。
    ②鋼鐵產(chǎn)品出口大幅度下降，進口明顯上升
    在出口下降，進口上升的影響下，今年1~9月進口、出口相抵，折合粗鋼凈進口137.16萬噸，而上年1~9月凈出口粗鋼3946.9萬噸。這種變化，今年1~9月與上年同期比較有4084.06萬噸粗鋼去年流向國際市場，今年轉(zhuǎn)為進入國內(nèi)市場，占今年1~9月國內(nèi)市場粗鋼表觀消費同比增量7020.94萬噸的58.17%，進口產(chǎn)品擠占國內(nèi)市場，進一步加劇了國內(nèi)市場供大于求的矛盾。
    ③鐵礦石超量進口，進口貿(mào)易秩序混亂
    今年1~9月進口鐵礦石46936.3萬噸，比上年同期增加12325.16萬噸，增長35.61%，進口總量、增加量均創(chuàng)歷史同期的最高水平。另一方面，1~9月國產(chǎn)鐵礦石61860.19萬噸，比上年同期增加2099.01萬噸，增長3.51%。
    1~9月，國產(chǎn)生鐵40631.21萬噸，同比增加4056.03萬噸，增長11.09%，增產(chǎn)生鐵增加鐵礦石消耗6490萬噸；國產(chǎn)鐵礦石增產(chǎn)2099.01萬噸，折合入爐礦750萬噸，供生產(chǎn)需求后，仍有5740萬噸缺口，要依靠進口礦補足。
    1~9月，實際進口礦增加12325.16萬噸，超過生產(chǎn)需求6600萬噸左右，超量進口鐵礦石的根本原因是貿(mào)易秩序混亂，并造成國內(nèi)港口庫存大量積壓，推進國際市場海運費用上漲，帶來鋼鐵生產(chǎn)成本的不合理增加，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)盈利下降。今年第四季度鋼鐵行業(yè)運行的發(fā)展態(tài)勢
    1.出口下降、進口增長的態(tài)勢，不可能發(fā)生根本性變化
    由于世界經(jīng)濟處在衰退之中，雖然目前出現(xiàn)經(jīng)濟回升的跡象，但經(jīng)濟復(fù)蘇還有一個緩慢曲折的過程，今年第四季度及明年初國際市場鋼鐵需求萎縮的狀況不可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。
    今年1~9月，我國鋼材、鋼坯出口、進口相抵折合粗鋼凈進口137.12萬噸，其中8月凈出口16.62萬噸、9月31.63萬噸，今年第四季度我國鋼材、鋼坯出口量可能有所增長，但很難改變?nèi)�年出口下降，進口上升的基本狀況。
    預(yù)計今年鋼材、鋼坯出口、進口相抵，消化1~9月已經(jīng)出現(xiàn)的粗鋼凈進口137.16萬噸（預(yù)計第四季度凈出口137.16萬噸），實現(xiàn)全年進口與出口折合粗鋼的總量平衡，即凈進口粗鋼為零。在這種情況下，考慮去年鋼材、鋼坯出口、進口相抵凈出口粗鋼4763.16萬噸的實際，今年與去年相比將有4763.16萬噸粗鋼由國際市場轉(zhuǎn)入國內(nèi)，對全年國內(nèi)市場的供需平衡將帶來重大的沖擊和影響。
    2.全年粗鋼生產(chǎn)總量過高帶來的不利影響
    今年1~9月粗鋼生產(chǎn)總量42040.06萬噸，同比增加2936.88萬噸。其中，納入統(tǒng)計的大中型企業(yè)生產(chǎn)粗鋼32937.07萬噸，同比增加919.31萬噸，占總增量的31.3%；地方中小企業(yè)生產(chǎn)粗鋼9102.99萬噸，同比增加2017.57萬噸，占總增量的68.7%，說明粗鋼生產(chǎn)總量增長大部分來至地方中小企業(yè)。
    在1~9月生產(chǎn)粗鋼42040.06萬噸的基礎(chǔ)上，考慮第四季度特別是年底前面臨生產(chǎn)設(shè)備檢修的情況，粗鋼生產(chǎn)水平應(yīng)當(dāng)有所下降，在這種狀態(tài)下，全年粗鋼生產(chǎn)總量預(yù)計將達到5.5億噸左右，比去年增加5000萬噸左右，增長10%左右。如果生產(chǎn)總量得不到有效控制，全年粗鋼生產(chǎn)總量有可能突破5.5億噸，國內(nèi)市場供大于求的矛盾將更加突出。
    3.第四季度及明年初國內(nèi)市場供需矛盾將十分突出
    由于國家宏觀調(diào)控繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，我國經(jīng)濟回升向好的趨勢得到鞏固，2009年預(yù)計我國GDP將達到8%或有所提高，全年社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值增長率將會好于今年上半年，決定了今年第四季度及明年年初市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求增長仍將保持穩(wěn)定的增長，國際鋼協(xié)預(yù)計今年我國國內(nèi)市場需求增長18.8%左右。
    如果今年粗鋼生產(chǎn)5.5億噸，比上年增加5000萬噸左右；同時把全年鋼材、鋼坯進口、出口相抵，全年凈出口為零考慮在內(nèi)，今年比上年有4700萬噸左右的粗鋼由國際市場轉(zhuǎn)為國內(nèi)市場，勢必造成全年國內(nèi)市場粗鋼供應(yīng)總量比上年增加9700萬噸左右，增長21%左右。今年1~9月我國機電產(chǎn)品出口4763.7億美元，同比下降19.6%，加工機電產(chǎn)品出口的鋼材間接出口預(yù)計減少1500萬噸左右，全年實際國內(nèi)市場粗鋼供應(yīng)增量將達到1.12億噸左右。如果粗鋼總量突破5.5億噸，第四季度供大于求的壓力將進一步加大，當(dāng)前控制總量，限制鋼鐵生產(chǎn)高增長，已成為全行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
    除總量的供需矛盾之外，還有一個分品種鋼材的供需平衡問題。今年1~9月長材國內(nèi)市場表觀消費量同比增長27.03%，生產(chǎn)量增長19.06%；而1~9月板材國內(nèi)市場表觀消費量同比增長13.67%，生產(chǎn)量同比增長1.97%，存在市場需求拉動對長材較強，板材較弱的狀況。從下一步的發(fā)展趨勢看，隨著大量工程項目施工的進展，特別是國家調(diào)整投資結(jié)構(gòu)政策效益的顯現(xiàn)，國內(nèi)市場對建筑用材需求的拉動有可能減弱，而工業(yè)加工使用的扁平材需求有可能增強，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注這一變化帶來的影響，按市場需求結(jié)構(gòu)的變化，強化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    4.積極應(yīng)對下一步可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)
    面對第四季度及2010年初行業(yè)運行中可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，我們要堅持貫徹落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，做好各方面的工作。
    考慮國際市場鋼材需求萎縮的情況，擴大出口很難有根本性的變化，第四季度及明年初控制鋼鐵生產(chǎn)總量過高，堅持按市場需求組織生產(chǎn)，防止國內(nèi)市場嚴重供大于求，是全行業(yè)穩(wěn)定運行的重大任務(wù)。
    從當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的實際出發(fā)，全行業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，堅持做好三個方面的工作：一是堅持強化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；二是大力淘汰落后和低水平的鋼鐵產(chǎn)能；三是大力推進鋼鐵企業(yè)改革，特別是實行企業(yè)兼并重組，把上述三個方面的工作緊密結(jié)合起來，全面落實，全力推進，以實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的穩(wěn)定健康運行和發(fā)展。
    （節(jié)選自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生在中國（唐山）鋼坯市場論壇上的演講報告 《當(dāng)前鋼鐵行業(yè)運行情況及發(fā)展態(tài)勢》）