【報(bào)告要點(diǎn)】 
    抓好在建和擬建快速鐵路通道沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，將縣縣通高速公路與城市化結(jié)合起來(lái)，把高速公路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)作為區(qū)域中心城市重點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)遵義市戶籍制度改革試點(diǎn)，加快把在城市中有相對(duì)固定住所和相對(duì)固定工作的本省籍農(nóng)民工農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨�。積極探索在城市周邊集中安置移民的路子。圍繞重要交通通道、樞紐、節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批物資集散中心、物流園區(qū)和現(xiàn)代物流基地。 
    【關(guān)鍵詞】 
    城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化率 
    【百姓感受】 
    雖是數(shù)九寒天，但鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村農(nóng)民新村建設(shè)點(diǎn)卻是一派熱火朝天的景象：小青瓦，坡屋頂，紅柱子，穿斗枋，雕花窗、轉(zhuǎn)角樓……10多戶按照“黔北民居”模式修建的農(nóng)房正在平整的街道兩旁加緊建設(shè)，到今年底，一個(gè)集居住、旅游、商貿(mào)和茶葉交易等功能的小街道將在這個(gè)風(fēng)景如畫的茶葉專業(yè)村正式建成。 
    “是茶產(chǎn)業(yè)讓我們過(guò)上了幸福生活！”田壩村村委會(huì)主任周朝利告訴記者。1　0年前，田壩還是全縣最窮的村，農(nóng)民人均收入不到500元。近幾年來(lái)，在上級(jí)部門的扶持下，村里發(fā)展茶葉種植，茶園面積迅速擴(kuò)大到2萬(wàn)畝，茶葉加工企業(yè)發(fā)展到50多家。依靠茶葉，村民人均收入已近5000元，從全縣最窮的村變?yōu)樽罡辉５拇濉?nbsp;
    “別看我們是農(nóng)村，如今城里人有的，在村里一樣都不少�！睋�(jù)周朝利介紹，在新農(nóng)村建設(shè)中，田壩村在有關(guān)部門的幫助下硬化了村里的道路，建起了茶青批發(fā)市場(chǎng)，富裕后的村民修建起了漂亮的新房。目前，不僅家家戶戶都有摩托車，還擁有43輛家庭轎車�！笆�年滿目野荒丘，今朝茶海繪錦繡；羊腸小道擴(kuò)路網(wǎng)，迎來(lái)賓客驅(qū)車游。”他高興地用這樣一首打油詩(shī)來(lái)對(duì)比村里的巨變。 
    【背景與現(xiàn)狀】 
    近年來(lái)，我省把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重要手段來(lái)抓，通過(guò)因地制宜實(shí)施村莊整治、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工程，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善了城鎮(zhèn)居住條件，使城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，形成富有貴州特色的城鎮(zhèn)化體系，到2007年全省城鎮(zhèn)化率已提高到28.2%。但是，與全國(guó)相比，城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)還有很大差距，而且差距呈逐漸拉大的趨勢(shì)。 
    【代表委員專訪】 
    韓平代表(金沙縣縣長(zhǎng))：城鄉(xiāng)一體化必須首先加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)樹立規(guī)劃先行理念，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整規(guī)劃布局，實(shí)行“總體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、一步到位”思路，規(guī)劃要做到高起點(diǎn)。同時(shí)要注重路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到路網(wǎng)延伸到哪里，城鎮(zhèn)就擴(kuò)展到哪里，使城鎮(zhèn)土地能發(fā)揮最大效益。對(duì)一些有文化底蘊(yùn)和保護(hù)價(jià)值的街區(qū)和建筑，應(yīng)進(jìn)行妥善保護(hù)，以留住城鎮(zhèn)的歷史，留住城鎮(zhèn)的文化之根。重視失地農(nóng)民的利益保護(hù)，解決好他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)成為城鎮(zhèn)規(guī)劃的首要考慮問(wèn)題。應(yīng)整合各種資源，為失地農(nóng)民提供專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)載體，幫助農(nóng)民由耕作土地向經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，不僅可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，同時(shí)還能推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 
    王堯燕委員(貴州省建筑設(shè)計(jì)院副總工程師)：城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)村的交通、通訊、教育、衛(wèi)生、生活水平的提高等方面應(yīng)該向城市靠近，這方面我省已經(jīng)取得了不少成效。但是，目前，有的地方在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，即忽略了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的地域文化、傳統(tǒng)文化的培育和挖掘。貴州作為文化多元地區(qū)，在新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要注重文化的保護(hù)和傳承，要允許和尊重文化差異存在。如今許多地方“偽文化”普遍流行，應(yīng)盡力避免統(tǒng)一的模式對(duì)村容村貌的改造，如果只單純追求建筑物外觀的美觀，而忽視傳統(tǒng)建筑的文化內(nèi)涵和靈魂，最終將是“一潭死水”。 
    張明富代表(貴州夢(mèng)麗雅化妝品有限公司董事長(zhǎng)、全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星)：加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不能忽視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以調(diào)整和提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的產(chǎn)業(yè)，還能以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促使大量農(nóng)村人口從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，從而可以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。近年來(lái)，我省大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，其中不少人經(jīng)過(guò)多年打工生涯的錘煉，掌握了一定職業(yè)技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀、價(jià)值觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變，具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿和實(shí)力。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面，政府應(yīng)該進(jìn)一步建立健全扶持、鼓勵(lì)政策，為他們營(yíng)造良好的氛圍與環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，將對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。 
    胡曉登委員(省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員)：城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化很好的抓手。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須堅(jiān)持走以產(chǎn)業(yè)為依托之路，這才是正確之路。實(shí)踐證明，以產(chǎn)業(yè)為核心和基礎(chǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，才能真正的行之有效，否則投入再多也很難產(chǎn)生實(shí)際作用。過(guò)去，有的地方推行行政型城鎮(zhèn)化思路，靠領(lǐng)導(dǎo)拍腦門、想當(dāng)然進(jìn)行，造成大量土地資源和資金的浪費(fèi)，并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的輻射帶動(dòng)作用，教訓(xùn)十分深刻。眼下國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，為我省城鎮(zhèn)化帶來(lái)巨大機(jī)遇。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)該以交通帶、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域物流發(fā)展來(lái)通盤考慮和重新調(diào)整全省城鎮(zhèn)布局，重點(diǎn)發(fā)展以交通型城鎮(zhèn)、重大資源型城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)和區(qū)域物流型城鎮(zhèn)。(趙勇軍 黃誠(chéng)克 沈仕衛(wèi))