對(duì)華人：

　　本報(bào)記者　李鵬飛

    山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 郭述禹

    經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化

    ◆本報(bào)記者：去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化突然，挑戰(zhàn)前所未有。您認(rèn)為目前我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？

    ◆郭述禹：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是國(guó)外無好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)積極變化。具體到我們省來說，工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。 預(yù)計(jì)全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 14% 左右，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)增長(zhǎng) 16% 以上。還應(yīng)該看到，一些重要的投資類產(chǎn)品價(jià)格略有回升，市場(chǎng)產(chǎn)銷開始逐步趨向正常，更重要的是，一大批企業(yè)經(jīng)受了考驗(yàn)，樹立起應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心。

    現(xiàn)在看，部分行業(yè)出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象。去年 12月份，我省電力、鋼鐵、原油、煤炭、化工等重要基礎(chǔ)行業(yè)多種產(chǎn)品產(chǎn)量比上月均有不同程度增長(zhǎng)。當(dāng)月發(fā)電量為 213.7億千瓦時(shí)，比上月增長(zhǎng) 5.9％；生產(chǎn)鋼材 380.1萬噸、生鐵320.4萬噸、粗鋼 293.5萬噸、分別比上月增長(zhǎng) 17.4％、12.5％、 6.9％；生產(chǎn)天然原油 234.1萬噸，加工原油 442.2萬噸，分別比上月增長(zhǎng) 3.9％、9.6% ；生產(chǎn)原煤 1214.3萬噸，比上月增長(zhǎng) 2.8% ；生產(chǎn)燒堿 29.5萬噸、合成氨 37.3 萬噸、農(nóng)用氮磷鉀肥 66.9萬噸，分別比上月增長(zhǎng) 31.1% 、0.92% 、45.5% 。應(yīng)當(dāng)說，部分基礎(chǔ)行業(yè)生產(chǎn)開始回暖。這個(gè)成就來之不易。但從發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，挑戰(zhàn)和困難無處不在，無時(shí)不有，而且，世界性金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù)，發(fā)展中不確定因素仍然很多，所以需要我們堅(jiān)定信心，面對(duì)困難發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)提升實(shí)力，積蓄發(fā)展后勁，爭(zhēng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)更健康的發(fā)展。

    ◆ 本報(bào)記者：我在采訪調(diào)查中了解到，金融危機(jī)的影響迅速而猛烈，有的企業(yè)、 包括一些骨干企業(yè)整月沒有訂單。回過頭看，您是怎么看待當(dāng)前我們面臨困難的原因的，怎樣認(rèn)識(shí)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響？

    ◆郭述禹：現(xiàn)在看，危機(jī)的形成，是多重因素的疊加效應(yīng)。有美國(guó)金融危機(jī)對(duì)世界市場(chǎng)的影響，也有我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性因素。這帶給我們很多值得思考的課題。

    具體分析危機(jī)的影響，去年下半年特別是9月份以后，隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇并迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇萎縮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，我省工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)多年未遇的困難。一是市場(chǎng)需求不足。國(guó)際市場(chǎng)變化，導(dǎo)致出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻。從投資需求看，近幾個(gè)月投資類產(chǎn)品需求大幅下降，11月份鋼鐵產(chǎn)量同比下降 21% ，平板玻璃下降 5% ，純堿下降31%。從消費(fèi)需求看，房市車市持續(xù)低迷，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)拉動(dòng)減弱。二是企業(yè)資金緊張。貸款緊張局面仍未緩解，股市低迷也導(dǎo)致企業(yè)直接融資減少。

三是工業(yè)投入需進(jìn)一步加大。四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大。從全省重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的 120種產(chǎn)品看，10月比9月產(chǎn)量環(huán)比下降的有 82種，11月比10月產(chǎn)量環(huán)比下降的有74種，企業(yè)減產(chǎn)問題有所增加。

    ◆本報(bào)記者：金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，一直是各方面人士關(guān)注的話題，您認(rèn)為影響是如何發(fā)生的呢？

    ◆郭述禹：金融危機(jī)是前所未有的，完整認(rèn)識(shí)需要實(shí)踐，需要過程。從我們調(diào)查情況看，不同行業(yè)傳導(dǎo)過程可能不同，但有些變化是一致的。危機(jī)剛剛暴發(fā)的時(shí)候，我去日照港和臨沂調(diào)查，了解到流通環(huán)節(jié)“跑貨不進(jìn)貨”，前期進(jìn)貨價(jià)格高，他們首先要消化存貨。日照港港存比較大；在臨沂看一個(gè)物流公司，經(jīng)營(yíng)者介紹說，過去他們的貨場(chǎng)進(jìn)不去車，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)額下降了20%-30% 。流通企業(yè)壓力大，錢在流通環(huán)節(jié)不暢，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了影響，影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)商業(yè)是一個(gè)鏈條！

    面對(duì)危機(jī)政府部門要有所作為

    ◆本報(bào)記者：從應(yīng)對(duì)危機(jī)的角度看，我們省是行動(dòng)比較早的。危機(jī)突襲的時(shí)候，恐慌情緒蔓延，省里成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的關(guān)鍵問題進(jìn)行研究，制定對(duì)策，對(duì)保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行起到很大作用。我曾經(jīng)旁聽過幾次會(huì)議，對(duì)當(dāng)時(shí)的氣氛、決策過程有很多感慨，真像戰(zhàn)場(chǎng)一樣。

    ◆郭述禹：面對(duì)危機(jī)，政府部門要有所作為。政府四項(xiàng)職能，“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”是第一項(xiàng)�！爸笓]部”是個(gè)應(yīng)急體制，當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)生大面積經(jīng)營(yíng)困難，省委、省政府出臺(tái) 21條措施，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，抑制經(jīng)濟(jì)過快下滑。我們建立了旬調(diào)度制度，涵蓋到120種重點(diǎn)產(chǎn)品、348家重點(diǎn)企業(yè)、1875個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、479個(gè)重大節(jié)能項(xiàng)目、49家大型商場(chǎng)；對(duì)煤電油運(yùn)實(shí)行日調(diào)度，為省委、省政府和中央有關(guān)部門決策及時(shí)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

    經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須到位，首先是能真正把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。我們一直認(rèn)為“微觀不清楚，宏觀就不可能明白”，堅(jiān)持調(diào)查研究掌握第一手材料，現(xiàn)在看應(yīng)該說所采取的對(duì)策針對(duì)性很強(qiáng)。

    ◆本報(bào)記者：到目前指揮部主要做了哪些工作呢？

    ◆郭述禹：指揮部由多個(gè)政府部門和金融部門組成集中聯(lián)合辦公。我們組織了省內(nèi)企業(yè)與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的直供配套對(duì)接，如濟(jì)鋼與黃海造船、北方船舶重工等企業(yè)間的上下游對(duì)接，重汽、中通客車等企業(yè)與用戶的產(chǎn)需對(duì)接，擴(kuò)大了工業(yè)品銷售；協(xié)調(diào)工商關(guān)系，促進(jìn)骨干商業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)手開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。

    國(guó)家實(shí)行寬松的信貸政策，但金融機(jī)構(gòu)要考慮信貸安全問題，有自己的行業(yè)運(yùn)行規(guī)則，在市場(chǎng)動(dòng)蕩的背景下，這是一個(gè)很直接的矛盾。要解決企業(yè)問題，首先要得到金融支持，我們分兩批向金融機(jī)構(gòu)推薦了急需流動(dòng)資金支持的 492戶中小企業(yè)和350戶大型骨干企業(yè)，20天內(nèi)落實(shí)流動(dòng)資金 39億元，貿(mào)易融資和票據(jù)貼現(xiàn)等其他形式信貸42.3億元；及時(shí)協(xié)調(diào)解決了個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題；與金融機(jī)構(gòu)就2009年擬開工建設(shè)的 604個(gè)技改項(xiàng)目和 375個(gè)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目信貸計(jì)劃進(jìn)行了銜接，總投資達(dá) 2225.7億元

    ◆本報(bào)記者：危機(jī)就像一本教科書，促使我們思考很多東西。比如山東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中間產(chǎn)品多，大企業(yè)多，國(guó)有企業(yè)多。在不同時(shí)期人們的關(guān)注點(diǎn)不同，評(píng)價(jià)也不相同。您是怎么看這些問題的？

    ◆郭述禹：危機(jī)面前，確實(shí)揭示出一些深層次的問題。我們所遇到的困難，有危機(jī)影響，也有我們自身的原因；現(xiàn)在國(guó)家采取一系列保增長(zhǎng)的政策措施，我們要積極搶抓機(jī)遇，但還要研究自己的事情。

    從我省的情況看，大企業(yè)戰(zhàn)略還要講，必須有。經(jīng)歷過幾次危機(jī)，我們可以看得更清楚，成功的大企業(yè)，既是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表，也是國(guó)計(jì)民生的支撐，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全的問題，是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)。從過去看，山東是大中小企業(yè)并重，政府采取一系列優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)、為小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了好環(huán)境。還應(yīng)該看到，企業(yè)的“大”和“小”，不能只看規(guī)模，大企業(yè)有弱的，小企業(yè)有強(qiáng)的，要看在各自市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)的“小企業(yè)”可能成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    現(xiàn)在是投資的最好時(shí)機(jī)

    ◆本報(bào)記者：我在采訪中，感覺在危機(jī)面前，企業(yè)分化比較突出，有經(jīng)營(yíng)困難的，但也有很多企業(yè)發(fā)展的空間更大了。

    ◆郭述禹：整體上，還是經(jīng)營(yíng)困難的多。在這樣的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，不可避免會(huì)有一批企業(yè)停業(yè)，甚至破產(chǎn)，退出市場(chǎng)，給相對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間。

    我認(rèn)為現(xiàn)在正是企業(yè)擴(kuò)大投入的最佳時(shí)機(jī)。政府機(jī)關(guān)的辦事效率提高，政策寬松，成本下降二三成。投入會(huì)不會(huì)造成產(chǎn)能過剩？這個(gè)觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在是全球性的困難，不能看哪些企業(yè)停產(chǎn)，就說過剩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有不過剩的，我們的問題是需求不足；對(duì)企業(yè)來說，要從危機(jī)中學(xué)習(xí)，通過技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，過去我們對(duì)商品的要求，可能是“美觀又實(shí)用”，現(xiàn)在市場(chǎng)需求下降，就要更多地考慮實(shí)用的內(nèi)涵，通過技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供更有價(jià)值的商品和服務(wù)，這就是升級(jí)。

    ◆本報(bào)記者：對(duì)企業(yè)家們，您想說點(diǎn)什么？

    ◆郭述禹：人在逆境中易于成才，企業(yè)在壓力下才能發(fā)展壯大，優(yōu)秀的企業(yè)，即使在順境時(shí)，也會(huì)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，省內(nèi)不少好企業(yè)都是居安思危，及早采取了對(duì)策，變困難為機(jī)遇�，F(xiàn)在危機(jī)來了，從困難里要看到發(fā)展的機(jī)遇，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新。培養(yǎng)、吸納人才，開拓市場(chǎng)，度過危機(jī)后會(huì)更強(qiáng)。我相信，經(jīng)過這次危機(jī)，我省一定會(huì)有更多的優(yōu)秀企業(yè)成長(zhǎng)起來。