東藝鞋業從國外進口一批天然乳膠到溫州，當時購進的價格是200.90美元/桶。該公司將原料放到自己的保稅倉庫，一個月后，天然乳膠市場價格漲到277.775美元/桶。除去運費、倉儲費、報關費等各項費用和成本，這批原料無論是出售到國外，或者出售給加工貿易企業，凈利潤為71.475美元/桶。

　　企業以低價進口一批加工材料放進保稅倉庫，享受保稅政策，假如該料件的國內市場價格較之前大幅抬升，企業就可以高價賣給國內廠商，獲取利潤；假如國外市場價格上漲就可轉向境外市場銷售，做法等同香港的轉口貿易；反之若價格都下跌則依舊可繼續對其進行自用加工貿易，不影響企業的生產計劃。這是保稅倉庫的功能之一。東藝鞋業正是利用其公共保稅倉庫，進行的一個簡單外貿業務操作，但是獲利卻是不少。特別是，在退稅成了對很多外貿企業主要利潤來源的背景下，保稅物流這一外貿企業的第三利潤來源，讓很多人發現了市場驚喜。

　　公共保稅倉庫讓一些溫州外貿企業嘗到了甜頭。溫州已有的兩家公共保稅倉庫目前都已難以滿足實際要求，都在申請擴容。

　　兩家保稅倉庫業績逆勢增長

　　金融危機背景下，讓溫州的不少外貿企業深感壓力。不過龍灣外貿公司和東藝鞋業卻遭遇甜蜜的“煩惱”：公共保稅倉庫又不夠用了。目前他們已向溫州海關申請擴容，這是去年金融危機爆發以來，那兩個公共保稅倉庫第二次申請擴容。

　　據了解，龍灣外貿公司公共保稅倉庫2007年7月掛牌，當時只有2300平方米的面積，很快就不能滿足需求，一年后擴容到4500平方米。東藝公共保稅倉庫是2006年5月正式掛牌，是溫州第一個公共保稅倉庫，今年初增加到2300平方米，目前，該公共保稅倉庫正在申請擴容到4280平方米。計劃到2011年將擴容到5萬平方米。

　　自建成以來，這兩個公共保稅倉庫的“胃口”均在不斷擴大。其中，2007年7到12月，龍灣外貿公用型保稅倉庫進庫量1000.098噸；2008全年是4704.271噸；今年1-7月這個數字已經達到3552.494噸。據相關負責人介紹，今年該倉庫為企業一般貿易緩稅1071萬元，加工貿易免征稅270萬元。掛牌以來，累計為入庫企業一般貿易緩稅2700多萬元，加工貿易免稅250多萬元，轉口貿易免稅200多萬元。

　　根據溫州海關的數據，自2006年東藝公共保稅倉庫和龍灣外貿公用型保稅倉庫獲準設立后，2007年至2009年（截止11月底），保稅倉庫年出入庫貨物分別為2432噸、1.1萬噸、3.3萬噸，金額為2025萬美元、3337萬美元、1.1億美元，保稅倉庫內銷貨物年征稅為350萬元、1452萬元、5044萬元，各項數據每年均呈快速增長態勢。

　　各項數據快速增長的背后，是不少企業的直接受惠。今年3月份，溫州康爾達印刷器材有限公司有一批從歐洲進口的機器設備運至碼頭，但由于入境手續還未辦齊，不能正常提貨，公司將這批貨物存入保稅倉庫，免去了滯港費、滯報金等不必要的費用，并合理規避了“無證到貨”的政策風險，保稅倉庫為公司起到了緩證的作用。近日，一外貿公司從泰國進口了500噸天然乳膠，如果直接報關出倉的話，要一次性交納100多萬元關稅。該公司把這批貨物放置到溫州一保稅倉庫里，等到經銷商需要貨物時，只需把指定貨物數量報關交稅出倉，這樣的出倉方式更加靈活機動，緩解了企業的資金壓力。

　　溫州保稅物流發展仍滯后

　　雖然溫州僅有的這兩家公共保稅倉庫在今年發展迅猛，但整體上溫州保稅物流的發展仍是相當滯后，遠遠走在浙江和沿海其他主要城市的后面。

　　龍灣外貿有限公司總經理羅彬介紹，溫州和沿海其他口岸相比，外貿特別是加工貿易發展滯后，這直接導致了外貿物流發展的落后。像寧波等地區有保稅區、保稅物流中心、出口加工區等多種海關特種監管區域，而溫州目前只有兩個公共保稅倉庫，容量和功能遠遠不能滿足外貿企業發展需求。

　　溫州海關副關長李友新認為，溫州保稅物流起點低、起步晚，目前還屬于初級階段。公用型保稅倉庫的設立在優化溫州市外貿環境方面發揮了應有的作用，但由于保稅倉庫功能比較單一，服務范圍也局限于進口貨物保稅。因此，保稅倉庫對保稅業務乃至溫州外貿的發展所起的推動作用有限。溫州保稅物流要想更快更好地發展必須依托其他各種形式的海關特殊監管區域。

　　由于溫州保稅物流發展的滯后，使得溫州加工貿易占外貿的比重嚴重偏低，成為“短腿”。據介紹，2008年溫州外貿出口總額為119億美元，其中加工貿易額為6.7億美元，僅占5.6%，今年1至10月出口總額為88.9億美元，其中加工貿易額為5.4億美元，僅占6.1%。而相比之下，浙江全省的加工貿易占外貿出口總額中的比重可達20%。

　　溫州發展保稅物流意義重大

　　談起保稅物流對外貿企業的作用，溫州忠成數碼科技有限公司董事長吳曉斌深有體會。他說自己的公司跟保稅物流打交道有4年時間，他最大的體會是給企業的資金流動上帶來的便利。保稅物流中心可以利用海關的一系列政策，經過保稅倉儲、退稅、緩稅等環節，促進企業經營資金周轉加快。

　　吳曉斌還舉例說，以出口一億美元的貨值為例，企業需要根據海關政策，交到指定的銀行保證金150萬美元。這對企業是筆不小的費用。而一般情況下，企業都需要8個月才能拿到出口退稅。這些操作，將給企業的現金流帶來巨大壓力。而他的企業利用保稅物流帶來的好處，跟其他企業比可以相差4%的資金流，現在有的外貿企業有時候連利潤都沒有4%，特別是金融危機背景下如何運用好保稅物流的作用尤為重要。

　　溫州海關副關長李友新介紹，發展保稅物流等海關特殊監管區域，具有很好的政策優勢，比如境外貨物進入特殊區域時，可免稅、免證，企業提取貨物投入生產時，再辦理相關手續、繳納稅款，這樣可以減少企業稅款資金占用和倉庫存放的壓力，減少由于許可證辦理等原因造成的碼頭存放和滯納金費用。境內貨物進入特殊區域時，國家視同其出口，海關即可核發出口退稅報關單證明聯，減少了企業等待退單的時間，加速企業的資金流轉。另外，海關特殊監管區域的建立需要配套的服務，像金融、貨代、法律等中介服務。發展保稅物流還可以減少溫州貨物的外流，提高溫州港口的吸引力。

　　“溫州發展保稅物流刻不容緩，應擺到重要的議事日程”、“保稅物流的發展，可以有效促進溫州加工貿易的發展，調整外貿結構”、“可以說，在城市與地區新一輪的競爭和發展中，誰能在保稅物流的發展中走在前面，誰就能在當地經濟的發展中占得先機”……在近日的溫州保稅物流發展論壇上，與會的嘉賓為溫州保稅物流的發展大聲疾呼，并提出了許多建設性的意見。

　　溫州海關加工貿易監管處處長朱凡建議，溫州應結合產業優勢，選擇一些重點行業、重點企業進行出口監管倉庫的試點，在條件成熟的時候，申報保稅物流中心。建議充分發揮企業協會和行業協會的積極作用，根據行業特點，選擇幾個可持續發展的行業或行業龍頭企業予以重點支持，分行業、分步驟推進海關特殊監管場所建設發展。

　　據了解，溫州政府方面已經為發展保稅物流在積極采取措施，欲通過“補上”保稅物流的短板，讓溫州的外貿發展迎來新發展。溫州市外經貿局外貿處處長夏林紅介紹，企業申請公共保稅倉庫，溫州市外經貿局將一次性給予財政補助30萬元；租用公共保稅倉庫的溫州外貿企業，將享受租金50%的補貼；溫州市政府明年將優先發展加工貿易，在相關政策上給予傾斜；對從事加工貿易的企業根據一定的標準給予相應補貼和獎勵；市政府加快貿易發展的相關意見也在制定之中。