建設區域商貿物流中心，是市委、市政府提出的戰略目標，也是加快振興徐州老工業基地的突破口。 
　　一、強化戰略地位，堅定不移地推進商貿物流業又好又快發展。旗幟鮮明地確立商貿物流業的支柱產業地位，把商貿物流業作為我市重要的支柱產業，促進全市商貿物流業實現新跨越。高起點規劃商貿物流業，走產業化、集群化發展道路。建立高效的組織協調機制，進一步強化政府的指導作用。
　　二、著眼做強做優，進一步提升中心商圈的集聚輻射力。要豐富中心商圈商業功能，促進總部經濟、電子商務、創意產業、投資咨詢、廣告會展、會計審計等聚集。加快中央國際廣場、蘇寧綜合商務廣場、印尼力寶百貨等重點項目建設，形成吸引消費者的新亮點。進行導向性調控，新建改建項目既做到與原有商業設施相互協調，又要體現徐州歷史文化名城特色和開明開放的城市氣質。
　　三、實施整合提質，高標準打造徐州專業大市場。堅持地方產業與市場建設緊密結合，建設“龍頭型”市場，發展“基地型”市場，搬遷“受限性”市場，控制“同質化”市場。搞好現有市場的提檔升級，以新的市場特色和功能強化對周邊地區的輻射作用。實現黃淮農產品批發市場和淮海蔬菜批發市場的戰略重組。形成區域內有較大影響的日用百貨、建材裝飾、農副產品、生產資料等專業市場。
　　四、加快結構調整，高水平推動物流產業的全面升級。推動傳統物流向現代物流轉變。重點培育在區域內有較大競爭力的物流龍頭企業。進行資源戰略整合，嚴格控制“小、弱、散、亂” 物流業企業。以“物流集聚區”專題招商為主，引進國內外知名物流企業落戶我市。推進物流業與產業對接，大力發展第三方物流，引導企業將物流業務分離外包，催生一批現代物流企業集團。
　　五、強化基礎工作，持續優化商貿物流業發展環境。加大政策扶持力度，盡快出臺《徐州市加快商貿物流業發展的意見》。拓寬融資渠道，建立有效的風險分散和損失補償機制。構建無障礙交通工程，吸引更多的人流、物流向我市聚集。重視人才培養和引進，為物流業發展提供重要保障。打造商貿品牌，形成有影響力的長效商貿活動和大中型專業展會，促進我市商貿物流業發展。