重慶:變“招企業(yè)”為“招產(chǎn)業(yè)”
2009-1-22 11:56:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不等于企業(yè)的轉(zhuǎn)移,而是一系列相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變之后,重慶市根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃有目的招商引資,實(shí)現(xiàn)了從“招企業(yè)”到“招產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變
因?yàn)槌龊N锪鞒杀据^高,重慶力帆集團(tuán)曾想把摩托車(chē)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū),但隨著重慶兩路寸灘保稅港區(qū)成立,這個(gè)念頭就打消了。2008年12月18日在保稅港區(qū)揭牌儀式上,力帆集團(tuán)進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人表示,保稅港區(qū)的設(shè)立將給力帆帶來(lái)很大實(shí)惠。力帆以前辦理出口退稅要跑到上海,走水路來(lái)回要40多天,占用了公司的資金。而現(xiàn)在在家門(mén)口就有保稅區(qū),摩托車(chē)進(jìn)保稅區(qū)就算出關(guān)了,可以直接辦理出口退稅等手續(xù)。
重慶市發(fā)展改革委副主任王平在接受記者采訪時(shí)表示,重慶具有土地資源成本低、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、潛在市場(chǎng)龐大等優(yōu)勢(shì),對(duì)中高端制造業(yè)有很大吸引力。重慶設(shè)立保稅港區(qū)后,將進(jìn)一步降低重慶市乃至西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的物流成本,區(qū)內(nèi)優(yōu)惠的政策無(wú)疑將為重慶市承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。
王平說(shuō),設(shè)立保稅港區(qū)為重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重大機(jī)遇。重慶深處內(nèi)陸,物流成本相對(duì)較高一直是制約重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“短板”。為徹底解決這個(gè)問(wèn)題,除設(shè)立保稅區(qū)外,重慶還將實(shí)施“一江連兩翼”戰(zhàn)略,把長(zhǎng)江黃金(187,-0.12,-0.06%,吧)水道和鐵路、公路連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水運(yùn)和其他物流方式的無(wú)縫連接。具體地說(shuō)就是通過(guò)蘭渝鐵路到新疆,連接通往歐洲的大陸鐵路線;另外一條是沿渝滇鐵路、滇瑞、滇緬鐵路到緬甸南部的港口,把西南的通道打通。
打通通道的效應(yīng)已初顯。2008年12月,惠普公司集臺(tái)式機(jī)和筆記本電腦于一體的綜合性電腦生產(chǎn)基地在重慶正式開(kāi)工;萜针娔X產(chǎn)品的60%供應(yīng)歐洲市場(chǎng),如果用火車(chē)運(yùn)至歐洲需18天左右,蘭渝鐵路一旦建成通車(chē),將縮短到13天。隨著基地的開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)還將會(huì)吸引液晶顯示器、硬盤(pán)、鼠標(biāo)等一大批配套企業(yè)的跟進(jìn),從而形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈集群,并將帶動(dòng)一批電腦代工企業(yè)進(jìn)入重慶。
緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,重慶先后舉辦了“中國(guó)知名國(guó)企重慶投資發(fā)展研討會(huì)”、“聚焦臺(tái)商—重慶IT特別行動(dòng)”、“2008中國(guó)(重慶)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)重慶行”、“加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移‘進(jìn)重慶’”等十大招商引資活動(dòng),其中僅加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“進(jìn)重慶”一項(xiàng),就簽約項(xiàng)目42個(gè),簽約金額143億元。
以前,重慶一些區(qū)縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中招商引資沒(méi)有具體的規(guī)劃,不管項(xiàng)目的大小,能否形成產(chǎn)業(yè)鏈條,都往園區(qū)里引,一些本應(yīng)能共享的資源沒(méi)有充分利用。通過(guò)實(shí)踐,重慶市各級(jí)政府的職能部門(mén)逐漸意識(shí)到:產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不等于企業(yè)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一系列相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。為此,重慶市改變了招商引資思路,根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃有目的地招商引資,實(shí)現(xiàn)了從“招企業(yè)”到“招產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)對(duì)原有園區(qū)按照新的思路進(jìn)行了重新規(guī)劃,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),讓企業(yè)不僅進(jìn)得來(lái),還要留得住。
目前重慶確定了“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,即汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、化工、材料、電子信息五大產(chǎn)業(yè),再加上能源工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)摩托車(chē)是重慶的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將實(shí)現(xiàn)微車(chē)—重車(chē)、轎車(chē)—商務(wù)車(chē)、整車(chē)—零部件的全系列構(gòu)建,形成千億元產(chǎn)值的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。而根據(jù)重慶市信息產(chǎn)業(yè)局的統(tǒng)計(jì),信息產(chǎn)業(yè)有望一舉取代汽摩產(chǎn)業(yè),成為重慶新的支柱型產(chǎn)業(yè)。為此,重慶市信息產(chǎn)業(yè)局下發(fā)了《信息產(chǎn)業(yè)千億承接重慶行動(dòng)綱要》,期望在承接IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)突破。
重慶在“招產(chǎn)業(yè)”上強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為突然口,重點(diǎn)抓龍頭企業(yè),優(yōu)先讓擁有核心技術(shù)的企業(yè)入駐重慶。例如,茂德科技投資9億多美元在西永微電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的8英寸芯片廠已于2008年5月開(kāi)工。緊隨茂德科技之后,一大批芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝以及電路設(shè)計(jì)的企業(yè)跟著進(jìn)入了園區(qū)。與之類(lèi)似的還有長(zhǎng)壽化工園區(qū),都是引進(jìn)龍頭企業(yè)后,帶動(dòng)了一批配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)投資。
迅速發(fā)展的工業(yè)為給重慶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更高的要求,也帶來(lái)新的機(jī)遇。有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到,要讓企業(yè)放心地轉(zhuǎn)移到重慶來(lái),就必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服業(yè)。重慶市將緊緊圍繞加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)、提升集聚輻射和競(jìng)爭(zhēng)能力兩個(gè)重點(diǎn),著力做好六件事:一是做強(qiáng)運(yùn)輸物流平臺(tái),發(fā)揮綜合樞紐優(yōu)勢(shì);二是培育金融集聚平臺(tái),增強(qiáng)區(qū)域輻射能力;三是建設(shè)研發(fā)創(chuàng)意平臺(tái),提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;四是打造商務(wù)服務(wù)平臺(tái),提高城市品牌形象;五是健全信息服務(wù)平臺(tái);六是建立外包服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大內(nèi)陸城市開(kāi)放。
新舉措帶來(lái)大發(fā)展。2008年1—9月,重慶市實(shí)際利用外資達(dá)23.39億美元,同比增長(zhǎng)243.63%,是2007年全年實(shí)際利用外資總額的兩倍;實(shí)際利用內(nèi)資501.17億元,比2007年同期增長(zhǎng)81.9%,其中東部來(lái)渝內(nèi)資比上年同期增長(zhǎng)96.4%,占全市利用內(nèi)資總額的81.4%。