中國首個縣域口岸保稅港區-----張家港保稅港區(一期)通過正式驗收
2009-12-24 16:06:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
12月18日,張家港保稅港區(一期)通過由國務院聯合驗收小組的驗收,即將正式封關運作。這是我國目前唯一位于縣域口岸的保稅港區,我國第二家區域整合型保稅港區,我國第八家通過正式驗收的保稅港區。
保稅港區是我國建設自由貿易區的先行實驗區,是開放型經濟新的增長點,它是目前我國政策最優惠、功能最完備、通關最便捷的海關特殊監管區域。2008年11月18日,張家港保稅港區正式獲得國務院批準設立,規劃面積為4.1平方公里。張家港保稅港區(一期)區域面積1.53平方公里,為原來的保稅物流園區東、西區。為確保達到保稅港區的監管要求,一年來,張家港保稅區管委會、海關等部門克服重重困難,采取多項措施,全方位推進監管及隔離設施建設,對鐵絲圍網、巡邏通道、卡口等配套設施進行全方位改造完善,并強化推進海關監管系統的開發運行。目前,已構建了由“物流信息化管理系統、卡口監控集成系統、全區域電子場圖監管系統”組成的“三位一體”海關監管體系,并綜合運用信息聯網和其他輔助監管手段,實現對所有進出區物流、車輛、企業的智能、動態、集約、閉合化監管。
從“張家港保稅區”到“張家港保稅港區”,盡管只是一字之差,但其內涵卻大大不同。“張家港保稅港區”是在港口作業區和與之相連的特定區域內,具有國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊經濟區。在政策上,保稅港區享受保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為:國外貨物入港區保稅;貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關,并按貨物實際狀態征稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。業內人士認為,通過張家港保稅港區的輻射帶動作用,將進一步促進長江流域港口緊密合作,激活沿長江產業帶所蘊藏的發展潛力,加速推進長江流域經濟快速發展。中部內陸地區還可以依托張家港保稅港區的政策功能,將沿江優勢轉化為沿海優勢,加快本地區加工貿易轉型升級。對整個江蘇而言,建設張家港保稅港區,發揮保稅港區對外經濟交往的門戶作用,依托保稅物流與保稅加工功能,可以吸引國際產業鏈的高端環節向江蘇沿江基礎產業帶轉移,為實現江蘇率先發展發揮重要的推動作用。
張家港市委常委,保稅區黨工委副書記、管委會副主任徐仲高表示,張家港保稅港區將以服務長江經濟帶為目標,致力于打造“一個基地”、“四大中心”。“一個基地”,即:以區內世界500強企業和大型跨國公司為龍頭的長江流域現代臨港加工制造業基地。“四大中心”,即:以大宗貨物為特色的國際散貨集散中心;以長江黃金水道為紐帶的流域航運中心;以國際采購為重點的國際分撥配送中心;以專業交易市場為主體的商品展銷中心。在產業定位上,大力發展先進制造業,著力引進一批國家政策鼓勵、外延關聯度大、集聚效應高、產業帶動力強的生產型項目,實現由中端產業集聚向高端產業園區轉型升級,由國際國內單一制造中心向研發、技術制造基地轉型升級,由傳統制造產業向新能源新材料產業轉型升級,由主要靠資本投入推動向智本創新驅動轉型升級,打造長江經濟帶高端化產業基地。全力提升現代服務業,集中吸引一批擁有全球網絡的航運物流、第三方物流等具有國際影響的跨國公司項目,重點推動進出口分撥中心、國際采購中心、貨物國際集拼等業務,逐步形成以裝備制造業配件物流、液體化工、紡織品、糧油等大宗原料物流等為特色的專業物流基地,以第三方物流為主的現代物流外包服務基地,以國際采購、配送、分撥為龍頭的口岸物流增值基地。