規劃完善物流基礎設施，發展高端物流、精益物流、保稅物流，培育一批營業額超過10億元的綜合型現代物流龍頭企業。這是區委推出的1+8政策中《關于加快發展現代物流業的若干措施》（以下簡稱“措施”）的重點內容。 
寶安轄區內擁有海陸空大型交通運輸樞紐，擁有實力雄厚的制造業產業基礎，為加快發展現代物流業提供了得天獨厚的優勢和條件，寶安區委區政府認識到，推進現代物流業的發展對保經濟增長和產業結構優化升級具有重要意義。“措施”提出要實現全區現代物流業跨越式發展，表現出打造物流強區決心。
【政策精要】
發展規劃
完善物流基礎設施
應該說，寶安區現代物流業的發展起步較晚，存在著基礎設施不夠完善的短板。因此“措施”中，把科學編制有效實施物流發展規劃，加快建設物流園區，完善物流信息網絡放在首位。提出全力配合市級重點物流園區建設，抓緊規劃建設區級物流園區，重點建設沿海物流產業帶、高端物流集聚區，加快建設海空港保稅物流園區、固戍城市消費配送物流園區、沙井電子物流園區及工業物流集聚區。
擴建后的寶安機場將促進空港物流業迅速發展。　記者 劉鋼 攝

產業布局
構建現代物流業態
在物流業的產業布局上提出要構建現代物流業態，促進產業融合發展，大力發展高端物流、精益物流、保稅物流。重點發展物流總部企業，鼓勵發展物流研發與創新、方案設計、會展、交易、金融、保險等高端業態。支持發展精益物流，提高制造業企業的供應鏈管理水平，促進制造業企業轉型升級。發展保稅物流，推動國際貿易、保稅倉儲、出口加工、國際商品展示展銷等業務開展。

具體項目
培育現代物流龍頭企業
“措施”提出要培育現代物流龍頭企業，培育一批營業額超過10億元的綜合型現代物流龍頭企業。推動傳統物流向現代物流轉型升級。鼓勵傳統物流企業運用現代物流技術，通過聯合、并購、股份制等多種形式進行重組，提升傳統物流企業服務功能，向專業物流和綜合物流管理轉型升級。促進傳統制造業向臨港產業轉型升級。選擇綜合條件成熟的工業園區，改造整合成為臨港工業園，重點發展高端制造業、優勢特色產業，及倉儲、堆場、停車、配送，集裝箱維修業等臨港配套產業。
資金扶持
每年專項資金不少3000萬
在資金扶持方面，區里將設立寶安區現代物流業發展專項資金，區財政統籌安排3000萬元啟動資金，并確保每年專項資金總額不低于3000萬元。對上市公司、市民營百強物流企業，以上年營業額為基準，當年營業額增長超過20%以上部分，每超過1000萬元獎勵1萬元。對在區內注冊的鼓勵類物流企業，按其前三年上繳的地方稅收分成貢獻總額的5%給予一次性財政補貼。在區規劃的重點物流園區（中心）內投資倉儲、流通加工、配送等基本建設的企業，其項目完工投入使用時按新增固定資產（不含土地）實際投資額給予5%以下的獎勵，最高不超過30萬元。
組織保障
健全現代物流業發展機構
“措施”強調組織保障。健全寶安區現代物流業發展領導小組并下設辦公室，組建寶安區現代物流業發展專家咨詢委員會，籌建寶安區物流與供應鏈聯合會，建立現代物流業發展聯席會議制度。

【政策解讀】
寶安首個
促進物流業發展的正式文件
一號文件提出的“1+8”政策中，把發展物流業的若干措施作為其中一個子文件，反映了區委將物流業的發展，當作了既保當前經濟增長又促進寶安經濟長遠發展的重要著力點。
在此之前，我區在物流業發展方面做了很多基礎工作，舉行了寶安服務業發展環境推介會、物流業高峰論壇，也作了物流業發展戰略的導向框架研究和發展戰略規劃等等。這些工作都表達了一個信息：寶安物流業支柱性地位越來越突出了。但推出的具體“措施”，這是寶安區關于物流業發展的第一個正式文件。
組織保障著墨不少
由于以前沒有相關的文件出臺，這次關于促進物流業的若干措施實際上是相當于“意見”、“辦法”、“措施”等的一個綜合性文件。所以它在強調組織保障方面下了不少筆墨：物流發展領導小組統籌，下設物流辦、組建專家咨詢委員會、建立聯席會議制度、組建行業協會等等。這樣讓物流業發展有了組織推動力。
其次，講清了要重點發展什么的問題。一是要打好基礎，建設路網、搭建公共信息平臺、建設物流園區等等。二是確定重點發展項目：高端物流、精益物流、保稅物流。這三個重點都是根據寶安的區位優勢、產業特點提出的非常有針對性的發展項目。比如高端物流，就是與大力發展總部經濟相結合，大力發展物流、會展、結算、保險的高端環節。精益物流，就是強調為制造業精益生產配套，改造制造業供應鏈，把物流業定位為提升制造業整體競爭力的一個重要環節。保稅物流，則針對寶安是加工出口大區的特點。
加大了政府資助力度
《措施》對物流業的重點環節加大了政府資助的力度，同時對寶安的物流業的短板環節進行了投資引導，比如對物流人才的培養、引進都有十分具體的鼓勵措施。將現代物流發展亟需的高級、專業技術人才引進納入區人才引進計劃，享受市、區人才引進相關優惠政策。建立現代物流企業高級物流人才培訓和物流企業專業人員在職培訓補貼政策，制定物流管理、專業技術人員培訓計劃，納入區素質工程培訓計劃，開展多種形式、多層次的物流技術培訓，為現代物流業發展提供人才保障。
《措施》把構建現代物流業態，促進產業融合發展放在重要位置，鼓勵物流業和制造業在融合互促中升級。鼓勵物流服務外包，推動物流服務向社會化、專業化發展。引導物流企業延伸服務功能，支持大型物流企業承接工、商企業的物流業務外包；引導工業企業將自建倉庫、自辦運輸的業務進行外包，鼓勵制造業企業引進第三方物流管理模式，提升物流社會化服務水平，促進物流業與制造業融合發展。對經認定的區內注冊并承接物流業務外包等業務的第三、第四方物流企業，年營業額在500萬美元、1000萬美元和5000萬美元以上，在區現代物流業發展資金中分別給予5萬元、10萬元、50萬元的資助。
硬軟件建設都重視
《措施》不僅鼓勵物流業硬件建設還對物流業的軟件建設十分重視。對物流企業當年新購置先進物流技術裝備（非計算機網絡信息類裝備）投資額500萬元以上的，區現代物流專項資金給予企業20萬元一次性獎勵。對企業自建公共物流信息服務系統的，區現代物流專項資金給予資金扶持。對提供網上物流交易或網上物流支付結算服務的網站經營主體，營業收入（含會員費、廣告費收入）達300萬元以上的，按網站經營主體營業收入新增部分實際繳納營業稅的10%予以獎勵，最高不超過10萬元。
我們相信這些措施的出臺，能極大促進寶安物流產業做強做大實現跨越式發展。(記者 李昌亮)