本刊記者 崔婷婷 嚴鈺 九月底，奇瑞汽車大連整車生產基地正式落戶大連保稅區大窯灣填海區。該項目一期投資將達47億，計劃2011年底建成。作為中國人能夠買得起、用得住的國產汽車品牌代表，奇瑞高舉擴產大旗，在金融危機的大背景下，鎖定大連保稅區逆勢擴張可謂信心十足。
與此同時，隨著奇瑞進駐大連汽車城，大連迎來汽車工業發展史上首個擁有自主知識產權、兼顧國內外市場的汽車轎車整車項目，意義重大。
企業跟港區強勢聯姻，雙方將迎來怎樣的發展契機？
相中“龍眼”
金融危機的巨大沖擊讓眾多汽車企業變得謹慎。在解決“活下去”難題的當下，很少有企業采取主動擴張的發展策略。奇瑞反其道而行，選擇在大連保稅區大窯灣填海區建設規模巨大的整車生產基地自有遠略。首先，奇瑞進駐大連大窯灣保稅港區，是其形成“江海聯運”新格局的第一步。作為出口量連續6年穩居中國第一的汽車品牌，奇瑞以“走出安徽、走出中國、走向世界”為戰略導向，需要一個出海口。此次在大連生產基地建成后，奇瑞不僅可以覆蓋東北市場，還可以輻射華北市場；不僅是奇瑞自身發展的需要，也是區域性競爭的需要，更是國際化戰略的需要。據了解，奇瑞“江海聯運”格局的規劃是：利用大連集裝箱碼頭和汽車滾裝碼頭的航運優勢，與其位于安徽蕪湖的自有滾裝碼頭聯動，形成優勢互補的發展模式，為進一步拓展國內外市場創造有利條件。
與此同時，奇瑞作為第一家進駐大連汽車城建設整車生產基地的汽車廠商，不論是優惠政策，還是外界影響力，都是后來者無法比擬的。“如果說大連是沿海經濟帶的龍頭，大連保稅區就是‘龍眼’，因為它是大連及沿海經濟帶對外開放最前沿和戰略制高點。”關于大窯灣保稅港區的戰略優勢，保稅區管委會主任盧林對外表示。
作為東北亞國際航運中心，大連也是國家振興東北老工業基地的重要城市之一。今年以來，國家汽車產業調整振興規劃的適時出臺，打造中國北方以出口為主導的大連汽車城再次成為大連大窯灣保稅港區的發展重點。大連汽車城的建設將依托大窯灣保稅港區的各方面優勢，未來打造集汽車運轉碼頭、汽車貿易港口、汽車零部件生產、汽車整車制造業、汽車4S店集群區等綜合項目于一體的國際化汽車城。對此，有分析人士指出，大連保稅區的天時、地利與人和，將為奇瑞的未來發展提供保障。
戰略共贏
“大連奇瑞整車項目的開工，是大連汽車工業發展史上第一個整車項目，改變了大連沒有汽車整車生產的歷史，圓了幾代大連人對汽車整車制造的夢，對大連發展汽車及零部件產業具有里程碑的意義。”接受記者采訪時，大連保稅區管委會主任盧林表示。
分析人士稱，此次奇瑞與大連汽車城的強強合作，既是雙方戰略驅動下的“各取所需”，也是國際國內經濟政治環境共同作用的結果。
首先，從國際汽車產業環境看，國外汽車產業在全球金融危機的影響下有向中國轉移的傾向，這對中國汽車產業發展將起到推波助瀾的作用。其次，在國家政策方面。借力國家汽車產業調整振興規劃的出臺，打造以出口為主導、以新能源為方向的大連汽車城是大連未來發展的重要戰略舉措之一。同時，建設大連汽車城也是大連市貫徹國務院《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》和《遼寧沿海經濟帶發展規劃》的重要舉措，是落實國家汽車產業調整和振興規劃、大力發展新能源汽車產業的現實選擇，是推進遼寧老工業基地振興、加快大連產業結構調整的迫切需要。
大連作為沿海經濟帶的龍頭，是遼寧省沿海經濟帶對外開放的最前沿和戰略制高點。然而，一直以來，大連大窯灣保稅港區擁有良好的汽車產業發展條件和環境，卻沒有汽車整車生產企業。隨著奇瑞的進駐，讓大連汽車城的建設加快了步伐。盧林在接受記者采訪時表示：“在遼寧沿海經濟帶發展規劃上升為國家戰略之時，奇瑞汽車整車項目落戶大連保稅區，不僅是解決了大連沒有汽車整車生產項目的問題，還將優化大連產業結構，提高大連產業層次，有利于大連汽車及零部件產業集群的形成，并帶動物流、航運、金融等其它產業發展，豐富大連國際航運中心核心功能區內涵，對于構建以出口為主導的大連汽車城具有加速作用，對于促進遼寧沿海經濟帶開發開放，充分發揮大連的核心城市作用，加快大連東北亞國際航運中心建設及遼寧老工業基地全面振興。”
目前，大連汽車城建設已把目光鎖定在發展汽車整車制造業、加快汽車零部件產業等方向上。據了解，在選擇整車項目引進的突破口時，大連保稅區先后組織360人次、行程40萬公里，走遍30余家國內汽車生產企業和20余家國外汽車企業駐中國總部，與多家汽車公司進行深入洽談。在長達一年多的市場考察與洽談后，奇瑞聯姻大連保稅區。盧林指出，作為快速成長的地方國有企業，奇瑞汽車是中國人能夠買得起用得住的國產汽車品牌，十分吻合大連保稅區的定位要求。
“龍眼”效應 政策沃土 
規劃中的大連汽車城位于大連新市區，規劃面積96平方公里。汽車城貫穿著哈大鐵路、大莊鐵路、哈大客運專線和“兩橫”、“兩縱”的公路交通網絡。
據盧林介紹，目前汽車城的總體發展為：以大連二十里堡老城區為中心，以“兩橫一縱”的對外交通體系為紐帶，以汽車產業發展區、保稅物流倉儲加工區、生態保護區、城市功能區4個獨具特色的功能區為基本構架，努力建設以汽車出口為主導、以保稅物流倉儲加工為支撐、以現代旅游業為輔助的生態型綜合衛星城。汽車產業發展區，規劃面積31.6平方公里，主要是汽車整車及零部件的生產基地；保稅物流倉儲加工區，規劃面積8.9平方公里，是保稅港區重要的后方物流加工區。
隨著奇瑞汽車進駐，大連國際汽車城雛形已現。繼奇瑞汽車整車項目落戶保稅區后，第二個汽車整車項目，總投資7億元的大連曙光汽車暨零部件制造基地項目也于11月18日在大連保稅區奠基開工。隨著汽車零部件工業園、4S店集群區、新能源汽車項目等一系列汽車產業配套項目紛紛建成。大連汽車城集聚港口、國際物流、自由區政策等國際航運中心核心優勢，是名副其實的風水寶地與政策沃土。
在政策優勢方面，大連汽車城所在的大連大窯灣保稅港區是目前我國對外開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊經濟區，具有口岸、物流、加工和展示四大基本功能，主要的稅收政策是：國外貨物入區保稅，國內貨物入區退稅，區內貨物交易不征收增值稅和消費稅。
在功能優勢方面，大連是我國四大汽車進口口岸之一。大連汽車碼頭是目前國內最大的專業化汽車滾裝碼頭，年通過汽車能力可達150萬輛，自2006年7月投產以來運作良好，開展了大量國際汽車中轉業務，奠定了大連成為中國北方汽車轉運基地的重要基礎，形成了較為完善的港口和物流服務功能優勢。
在物流樞紐優勢方面，大連地處環渤海經濟圈和東北亞經濟區的中心地帶。大連港承擔著東北地區70％以上外貿海運貨物和90％以上外貿集裝箱的運輸，大連物流樞紐優勢特別明顯。大連保稅區作為東北地區現代國際物流的最佳運作區，對東北地區保稅物流發展的牽動和龍頭作用日益凸顯。
此外，在產業綜合優勢方面，大連擁有百余家汽車零部件生產企業，形成了汽車核心零部件的配套產業體系，形成了以進口汽車交易為龍頭的包括銀行、保險、擔保、運輸、倉儲、維修、報關、報驗等產業鏈，為大連保稅區發展汽車產業提供了堅實的基礎。