國(guó)務(wù)院近日召開常務(wù)會(huì)議，提出要抓緊研究提出促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶發(fā)表講話，指出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)和方向。由此，我國(guó)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的總體路徑和具體部署清晰可見。 
　　
新興產(chǎn)業(yè)通常指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)則是指不可或缺的骨干和核心產(chǎn)業(yè)，兩者合稱新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，不僅能緩解我國(guó)當(dāng)前的低端產(chǎn)能過(guò)剩，更重要的是將在應(yīng)對(duì)全球變暖和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)兩大挑戰(zhàn)中搶得先機(jī)。 
　　
歷史上每一次金融危機(jī)都催生了新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，特別是新能源、新技術(shù)將在很大程度上決定我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入水平。但當(dāng)前我國(guó)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要還存在幾方面的問(wèn)題：一是高水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)量過(guò)剩；二是低水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，核心競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重缺乏；三是發(fā)展不同步不均衡，低端環(huán)節(jié)過(guò)剩，高端環(huán)節(jié)缺乏；四是無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在。 
　　
要發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，就要切實(shí)掌控好發(fā)展的方向、力度和節(jié)奏，特別是要把握好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 
　　
資料顯示，我國(guó)GDP至少有18％是依靠資源和生態(tài)環(huán)境透支獲得的。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)雖然環(huán)保，但在生產(chǎn)過(guò)程中一樣會(huì)產(chǎn)生排放和污染。比如電動(dòng)汽車的電池和IT業(yè)的電子元器件的生產(chǎn)和報(bào)廢過(guò)程中，均會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)。即使是方興未艾的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前也未能實(shí)現(xiàn)零排放和循環(huán)利用。因此，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)必須把技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用放在首位，而不是生產(chǎn)規(guī)�；蚴浅隹趧�(chuàng)匯，這樣才能避免進(jìn)入發(fā)展—過(guò)�！�治理的怪圈。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，發(fā)達(dá)國(guó)家為60%～80%；真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果不足5%，發(fā)達(dá)國(guó)家為20%～30%；技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有29%，發(fā)達(dá)國(guó)家為75%以上；高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比例僅為2％，發(fā)達(dá)國(guó)家為25%～30%。 
　　
高科技成果的產(chǎn)品化是個(gè)世界難題，產(chǎn)業(yè)化更是難上加難。根據(jù)美國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高科技成果產(chǎn)業(yè)化一般失敗率達(dá)70%，完全失敗率達(dá)20%～30%。對(duì)于中國(guó)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)而言，除了大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)、開辦創(chuàng)業(yè)板等融資渠道外，還應(yīng)考慮開辦區(qū)域性科技銀行為產(chǎn)業(yè)化提供信貸支持。 
　　
產(chǎn)學(xué)研合作是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段，是發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、動(dòng)力和保障。有專家指出，僅僅是企業(yè)、高校和科研院所間的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)的特殊國(guó)情決定了要官產(chǎn)學(xué)研用五方結(jié)合。根據(jù)國(guó)外的技術(shù)創(chuàng)新路線圖理論，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。政府不僅要運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法協(xié)調(diào)落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的銜接問(wèn)題，還要消除信息鴻溝，主導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量。只有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈并形成集聚，才能實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。