“廣東今年出口可能是零增長(zhǎng)，其中上半年負(fù)增長(zhǎng)，下半年小幅度增長(zhǎng)�！濒吣洗髮W(xué)金融系主任王聰教授憂心忡忡，這種零增長(zhǎng)數(shù)據(jù)源自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳組織的一次調(diào)研，專(zhuān)家組的基本判斷是：今年的出口貿(mào)易和利用外資增速會(huì)出現(xiàn)停滯或下降。 　　在對(duì)外依存度高的東莞，中小企業(yè)今年或會(huì)面臨更困難的局面，據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì)，東莞市去年10月份出口首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)月出口59.1億美元，下降4.5%，為2005年2月以來(lái)首次下降，僅靠企業(yè)自救顯然已經(jīng)力不從心，問(wèn)題是，政府部門(mén)如何救援？
　　企業(yè)樣本 把家具賣(mài)到沙特阿拉伯
　　“預(yù)計(jì)我公司2008年外貿(mào)業(yè)績(jī)將比2007年同期提升120%.”東莞城市之窗家具有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，這家以制造板式家具為主、成立僅6年的企業(yè)在寒冬中并沒(méi)感受到寒意。
　　秘訣在于對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)雙管齊下。該公司國(guó)內(nèi)專(zhuān)賣(mài)店銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)全部一類(lèi)城市和大部分二三類(lèi)城市，在全國(guó)擁有600多家專(zhuān)賣(mài)店。在國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品已銷(xiāo)往澳大利亞、意大利、英國(guó)、丹麥、日本、墨西哥、新加坡、波蘭、沙特、泰國(guó)等50多個(gè)國(guó)家。
　　該負(fù)責(zé)人介紹，公司計(jì)劃近期在沙特阿拉伯開(kāi)設(shè)3家品牌專(zhuān)賣(mài)店。
　　企業(yè)樣本 大朗毛紡產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)變
　　大朗毛紡產(chǎn)業(yè)正加快推進(jìn)毛織業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)基地向現(xiàn)代毛紡織商貿(mào)城轉(zhuǎn)變。
　　大朗鎮(zhèn)目前正制訂大朗鎮(zhèn)創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌試點(diǎn)工作方案，鎮(zhèn)財(cái)政安排250萬(wàn)元為啟動(dòng)資金，完成了“大朗”圖形商標(biāo)的設(shè)計(jì)，在國(guó)內(nèi)所有類(lèi)別提出了“大朗”、“大朗毛織”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。
　　在80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)“大朗”圖形商標(biāo)進(jìn)行國(guó)際注冊(cè)，組織企業(yè)以“大朗毛織”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)參加在美國(guó)紐約舉行的中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易展會(huì)。
　　2008年12月24日，東莞市召開(kāi)全市中小企業(yè)工作會(huì)議，東莞市委書(shū)記劉志庚表示：“政府應(yīng)全面提升對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)水平�！�
　　他要求，全市各級(jí)、各部門(mén)都要站在發(fā)展中小企業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度，全力支持中小企業(yè)，真心服務(wù)中小企業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于中小企業(yè)大發(fā)展的環(huán)境和條件，努力以服務(wù)水平提升推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。
　　東莞書(shū)記的中小企業(yè)觀
　　南都：各界對(duì)東莞的關(guān)注度很高，溫總理也幾次到東莞調(diào)研，給企業(yè)打氣，東莞中小企業(yè)呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？
　　劉志庚：東莞中小企業(yè)制造能力強(qiáng)，并形成了很強(qiáng)的聚集效應(yīng)，外向型企業(yè)多，充分參與對(duì)外貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力比較強(qiáng)。東莞為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)眾多、在危機(jī)中轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭很好，至2008年底，市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)將達(dá)1700家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)將達(dá)近470家。
　　盡管發(fā)生了金融危機(jī)，但市場(chǎng)需求還在、企業(yè)生產(chǎn)能力還在、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì)還在。東莞中小企業(yè)主要產(chǎn)品有600多種，部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力及產(chǎn)量居廣東省首位，生產(chǎn)能力在全球市場(chǎng)占有重要份額。
　　在此基礎(chǔ)上，東莞涌現(xiàn)大批產(chǎn)業(yè)配套完善的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，石龍電子信息、大朗毛織、虎門(mén)服裝、長(zhǎng)安五金模具和大嶺山家具等產(chǎn)業(yè)集群相繼被認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，虎門(mén)和長(zhǎng)安被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地，大朗鎮(zhèn)成為省創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌試點(diǎn)鎮(zhèn)。
　　南都：截至2008年10月末，東莞共有企業(yè)9.1萬(wàn)戶，其中99%是中小企業(yè)。這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“世界工廠”的地方，而今卻不幸站在了金融海嘯對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的最前沿。您認(rèn)為東莞中小企業(yè)為什么會(huì)受到相比其他地區(qū)更嚴(yán)重的沖擊？
　　劉志庚：大部分企業(yè)為勞動(dòng)密集型、加工貿(mào)易型企業(yè)，處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，外向依存度過(guò)高，缺少自有品牌、自主技術(shù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，抵御外部環(huán)境波動(dòng)的能力較差，東莞產(chǎn)業(yè)層次處于低端。
　　盡管東莞形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，但配套水平不高，“小、散、弱”格局沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)；行業(yè)組織發(fā)展水平不高，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)能力有限，公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)量偏少，機(jī)制不夠靈活。
　　危機(jī)之下，信心最重要
　　南都：有觀點(diǎn)認(rèn)為，今年廣東出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
　　劉志庚：國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，導(dǎo)致我市企業(yè)訂單和利潤(rùn)下滑。在困難面前，廣大中小企業(yè)要辯證看待宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和金融危機(jī)影響，堅(jiān)定發(fā)展信心。
　　從宏觀來(lái)看，金融危機(jī)后，世界各國(guó)已出臺(tái)很多化解危機(jī)的措施，力度之大前所未有。黨中央和各省市在危機(jī)后迅速反應(yīng)，先后出臺(tái)降低貸款利率、上調(diào)出口產(chǎn)品退稅率、穩(wěn)定匯率、下調(diào)契稅、暫時(shí)免征房地產(chǎn)印花稅等一系列政策措施，刺激內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，從宏觀層面支持企業(yè)發(fā)展。
　　南都：您指的信心主要體現(xiàn)在什么方面？
　　劉志庚：盡管發(fā)生了金融危機(jī)，但市場(chǎng)需求還在、企業(yè)生產(chǎn)能力還在、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì)還在。未來(lái)幾年，我們考慮投資1400億元，實(shí)施包括基建、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在內(nèi)的“四大工程”。這必能帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。
　　此外，外圍環(huán)境嚴(yán)峻的時(shí)候，往往也是企業(yè)苦練內(nèi)功、脫胎換骨的最佳時(shí)期。金融危機(jī)的發(fā)生，既對(duì)我們的企業(yè)有影響，也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有影響；既導(dǎo)致我們企業(yè)訂單減少、利潤(rùn)下滑，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外資源、能源、原材料價(jià)格下降和各國(guó)科技、人才、資本等要素成本降低；既讓企業(yè)內(nèi)部矛盾在短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)，也使企業(yè)靜下心來(lái)、理清思路、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
　　東莞很多科技型企業(yè)，一直重視技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，保持較高產(chǎn)品附加值，在危機(jī)中反而獲得了更多的市場(chǎng)份額。
　　政府提升服務(wù)水平
　　南都：東莞中小企業(yè)的輻射能力和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力比較強(qiáng)，政府在引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)上有何打算？
　　劉志庚：我們要求相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)了解國(guó)家拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策信息，把握好政策機(jī)會(huì)主動(dòng)參與重點(diǎn)項(xiàng)目或其配套項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
　　另一方面，政府要引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)外新興市場(chǎng)。
　　比如我們正大力宣傳推廣徐福記等港臺(tái)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的做法，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮制造能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)國(guó)內(nèi)多層次消費(fèi)需求尤其是廣大農(nóng)村市場(chǎng)需求的適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品。
　　政府要引導(dǎo)企業(yè)改變“把雞蛋放在同一籃子”的做法，調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，把目光由傳統(tǒng)的歐美市場(chǎng)向俄羅斯、拉美、非洲等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，培育新興市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　此外，新領(lǐng)域、新行業(yè)不斷涌現(xiàn)，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。比如互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)方面，家庭教育、體育健康的新業(yè)務(wù)需求大大增加。
　　南都：東莞企業(yè)界人士反映，目前最大問(wèn)題是融資難，您認(rèn)為政府能幫助中小企業(yè)做些什么？
　　劉志庚：目前，我們有五個(gè)“十億”項(xiàng)目幫助企業(yè)，此外，我們還將進(jìn)一步增強(qiáng)銀行與地方、銀行與企業(yè)之間的互信合作，完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序，開(kāi)展轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。
　　積極探索新的融資途徑，完善我市非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份托管、質(zhì)押典當(dāng)?shù)鹊胤叫再Y本交易市場(chǎng)，方便中小企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和無(wú)形資產(chǎn)等方式籌集資金。
　　全市各級(jí)、各部門(mén)都要全力支持中小企業(yè)。一方面，加大政策落實(shí)，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；另一方面，加大扶持服務(wù)力度，解決企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。
　　比如，我們將制定政府采購(gòu)辦法，在同等條件下優(yōu)先考慮本土企業(yè)和產(chǎn)品，確保每年政府采購(gòu)中一定比例的產(chǎn)品來(lái)自于東莞；努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面清理涉及企業(yè)的收費(fèi)罰款項(xiàng)目，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，降低企業(yè)成本。