半年內四次上調出口退稅率、提高企業(yè)預收貨款結匯比例、調整加工貿易限制類和禁止類目錄……最近一個時期，我國外貿政策可謂頻繁出手，不斷加大對出口企業(yè)的扶持力度，著意打贏出口這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
　　觀察人士指出，在外部環(huán)境惡化、國內結構性政策調整及經濟周期變化三重壓力下，為了“保出口”，外貿政策亟須遠近結合，打出“長短拳”。
　　短期來看，已付諸實施的出口退稅率上調、貿易產業(yè)政策放松、人民幣匯率變化等措施，有助于緩解出口企業(yè)困難，但仍然存在調整的空間。
　　從財稅政策看，從2008年下半年起，我國出口退稅率已連續(xù)4次上調，涉及紡織、服裝、輕工和部分機電產品。出口退稅作為中性貿易政策，國際上多實行“全征全退”，以避免商品在出口國和進口國雙重征稅。我國出口退稅率最高值為17%，但目前僅有部分高新技術和機電產品享受最高退稅率�？梢灶A期，如果外貿形勢繼續(xù)惡化，繼續(xù)提高退稅率，甚至實現全部產品足額退稅也不無可能。
　　從產業(yè)政策看，目前著力點在于占外貿總量40%的加工貿易上，如放寬加工貿易禁限類目錄、提高加工貿易產業(yè)產品層次等。而在促進服務貿易，支持服務出口等方面，也有一定空間。有關部門已開始研究相關鼓勵措施，鼓勵服務外包產業(yè)發(fā)展的若干政策已上報國務院，服務外包產業(yè)有望獲得財稅政策、靈活的用人用工政策等若干優(yōu)惠。
　　從匯率政策看，出于對出口下滑和經濟形勢的考慮，目前人民幣升值壓力不大。人民幣匯率2009年有望保持“在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，這也有望得到經濟基本面的支撐。
　　盡管從政策層面看，中國仍有一定調控余地，但中國出口正經歷從成本沖擊向需求沖擊的轉變，短期政策提振作用相對有限。中國出口有可能經歷長期低迷。這就需要從長計議，標本兼治。
　　從長期來看，國家政策調整要兼顧“保出口”和“促升級”雙重目標，利用內外部環(huán)境趨緊加快出口結構調整，在產品結構上求新求變，不斷升級，方為渡過危機成功之道。
　　一方面，為應對金融危機，刺激經濟增長，各國紛紛加大公共開支，加快基礎設施建設，這對我國對外承包工程和勞務輸出提供了難得機遇。
　　另一方面，隨著全球風險環(huán)境不斷惡化，不少國家地區(qū)信用風險、結算風險明顯升高。加強多邊貿易談判、改善出口企業(yè)融資擔保條件、健全出口信用風險保障機制等制度建設，也顯現出前所未有的重要性。
　　更重要的是，應進一步致力于提高出口企業(yè)的技術革新能力、完善創(chuàng)新基礎設施，使企業(yè)能不斷提高出口產品的技術含量，增加產品種類。也只有這樣，才能提高勞動生產率，實現產業(yè)升級和出口結構調整，最大程度減少因外部需求縮減帶來的沖擊。