鹽田區(qū)將確保2009年全社會固定資產(chǎn)投資額達到85億元，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對整體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。 
　　“300萬元資助金真是給我們企業(yè)雪中送炭�！贝汗�(jié)前，剛剛獲得鹽田區(qū)300萬元資助的寶恒通集團總經(jīng)理肖德軍高興地說。年前，鹽田共有6家中小企業(yè)獲得1310萬元資助。
　　鹽田中心區(qū)的海山路也在節(jié)前打通，已在沙頭角工作了十幾年的深圳基業(yè)彩印有限公司辦稅員道出了群眾心聲：“海山路和海山天橋縮短了政府和群眾的距離，成為‘民心橋’、民心路。”
　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專訪
　　鹽田區(qū)委書記陳治華、區(qū)長袁寶成：
　　有信心實現(xiàn)10％經(jīng)濟增長
　　“鹽田區(qū)將深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實市委四屆十一次全體（擴大）會議精神，結(jié)合鹽田實際，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的目標(biāo)，深入實施特色提升戰(zhàn)略，千方百計保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、利民生，最大限度地降低金融危機帶來的沖擊，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”。新年伊始，鹽田區(qū)委書記陳治華、區(qū)長袁寶成滿懷信心地說。
　　2008年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟環(huán)境下，鹽田區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、總部經(jīng)濟成長快、固定資產(chǎn)投資增速快、財政收入和居民收入增長快；港口物流業(yè)運行平穩(wěn)、工業(yè)增幅逐步回穩(wěn)、民營科技企業(yè)成長穩(wěn)�。唤�(jīng)濟發(fā)展方式進一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的“四快、三穩(wěn)、雙優(yōu)化”特點。
　　面對當(dāng)前的國際金融危機，鹽田區(qū)提出，要使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化成為推動鹽田區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。由于鹽田區(qū)外向型經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的70％左右，今年的經(jīng)濟形勢不容樂觀。鹽田區(qū)要將保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，力保實現(xiàn)10％的經(jīng)濟增長目標(biāo)。
　　鹽田區(qū)將按照市委四屆十一次全會精神，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進自主創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟增長點作為應(yīng)對金融危機的治本之策。港口物流、旅游文化、總部經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個輪子，高端化是其方向盤。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的有利時機，努力做到“四輪驅(qū)動”。在港口物流業(yè)方面，立足調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步加強區(qū)港共建，推動鹽田港從國際大港向國際強港轉(zhuǎn)變；在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，要努力把鹽田區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化高端海濱旅游目的地，創(chuàng)建成為“國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”；在總部經(jīng)濟發(fā)展方面，要努力使鹽田區(qū)成為占地少、污染小、效益高的總部經(jīng)濟首選地之一；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要立足創(chuàng)特色，積極推動基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為鹽田區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
　　著眼于增強發(fā)展后勁，進一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要按照“有利于提升城區(qū)的競爭力和輻射力、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新、有利于提升民生凈福利水平”的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等事關(guān)城區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的項目建設(shè)進度，力爭今年鹽田區(qū)固定資產(chǎn)投資總額達85億元。
　　著眼于提高企業(yè)的競爭力，進一步加大對轄區(qū)企業(yè)的扶持和服務(wù)力度。要認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于扶持企業(yè)應(yīng)對金融危機確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》。
　　2009年，鹽田區(qū)將把財力更多地用在為人民群眾做實事上。今年，鹽田區(qū)將實施更加積極的就業(yè)政策，加快推進12年義務(wù)教育工作，切實提高醫(yī)療服務(wù)水平，進一步健全社會保障體系，立足打造適宜人居的城區(qū)環(huán)境，大力實施生態(tài)改善“十大工程”。各部門要樹立過“緊日子”的思想，實現(xiàn)政府部門的一般性財政開支零增長甚至負(fù)增長。
　　進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題；要高度重視“民心”、“民意”、“民怨”，暢通政府與居民的互動渠道，創(chuàng)新政府工作流程，完善居民直接或間接參與社會公共事務(wù)的機制。
　　記者直擊
　　提升發(fā)展軟硬環(huán)境
　　和海山路改造同時完工的，還有大梅沙的金沙街項目，總長約1200米、寬3．5米的金沙街，鋪上了大理石，種上了香樟樹�！皡^(qū)委、區(qū)政府決定將金沙街改造成深圳東部第一個集特色飲食、主題購物、娛樂休閑于一體的國際一流海濱風(fēng)情步行街，真正把梅沙旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢�！背煽哟宓木用耜愳\忠看著金沙街的變化，內(nèi)心充滿喜悅。
　　“新春伊始，大家出門感受到的是鹽田‘硬環(huán)境’的變化，環(huán)境越來越好，出行越來越方便，而我們在鹽田的企業(yè)，也切身地感受到了鹽田‘軟環(huán)境’的變化，你看，元旦剛過，區(qū)委區(qū)政府就出臺了今年的一號文件《關(guān)于扶持企業(yè)應(yīng)對金融危機確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干措施》，共有22條硬措施，有政府的強力支持，有企業(yè)的艱苦奮斗，再難的關(guān)，也能闖過！”安科訊總經(jīng)理余道義告訴記者。
　　“雖然過去我們也一直強調(diào)要為企業(yè)服務(wù)，那是一種‘錦上添花’式的服務(wù)�，F(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)面臨困難，我們更要強調(diào)服務(wù)，這是一種‘雪中送炭’式的服務(wù)�！丙}田區(qū)委書記陳治華、區(qū)長袁寶成如是表示。 
　　提高財政扶持力度
　　鹽田區(qū)提出，提高政府擔(dān)保托管資金額度，放寬企業(yè)申報科技和企業(yè)發(fā)展資金限制。區(qū)政府擔(dān)保托管資金由600萬元增加到2000萬元，使企業(yè)擔(dān)保貸款額度擴大到1億元。對在轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中有突出貢獻的企業(yè)、團體和個人，如納稅大戶、科技創(chuàng)新重大突破者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)和人物等予以獎勵。對于企業(yè)在新技術(shù)開發(fā)、先進設(shè)備購置等方面的投資，經(jīng)區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審定，從區(qū)科技和企業(yè)發(fā)展資金中給予投資額5％的補貼或貸款利息和保費補貼。區(qū)政府安排專項資金，重點支持鹽田港區(qū)物流信息平臺的研究與建設(shè)，提高鹽田港區(qū)物流業(yè)的整體效率與競爭優(yōu)勢。對于在鹽田區(qū)年納稅額超過100萬元的拖車運輸與倉儲企業(yè)，按區(qū)財政稅收留成部分的10％給予獎勵。重點拖車運輸企業(yè)有關(guān)拖車信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，其費用支出由區(qū)政府評估后給予適當(dāng)補貼。對于新落戶鹽田，當(dāng)年在鹽田區(qū)納稅超過1000萬元的企業(yè)，一次性獎勵50萬至200萬元。鼓勵轄區(qū)“三來一補”企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為“三資”企業(yè)，允許留存保稅料件和設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型后當(dāng)年銷售額達到規(guī)模以上的，給予一次性獎勵10萬元；納稅額超過100萬元的，按區(qū)財政稅收留成部分的20％給予獎勵。對企業(yè)出口投保費用給予50％的補貼，每家企業(yè)每年最高補貼額不超過30萬元。
　　為支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可，企業(yè)參加國內(nèi)外各種經(jīng)貿(mào)科技展會，按照實際發(fā)生展位費給予補貼，境內(nèi)展位費補貼50％，境外展位補貼25％，每家企業(yè)每年累計補貼額不超過50萬元。
　　著力降低生產(chǎn)成本
　　鹽田區(qū)提出，由區(qū)政府收購或租賃部分社會閑置廠房和寫字樓，以優(yōu)惠價格出租給鹽田區(qū)重點引進的優(yōu)秀企業(yè)。安排政府資金對符合規(guī)劃和改造要求的舊工業(yè)區(qū)廠房進行回購和改造，實施區(qū)政府舊址等地塊的規(guī)劃建設(shè)，建成一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房和總部企業(yè)用房，以優(yōu)惠價出租或通過招、拍、掛等方式，出讓給重點總部企業(yè)和市場前景良好的自主創(chuàng)新型企業(yè)。
　　區(qū)政府各職能部門和駐鹽單位重新清理行政事業(yè)性收費，在不違反國家政策法規(guī)的前提下，減免部分收費項目。鹽田提出，要按照國家要求，停止征收城市房屋拆遷管理費、證書工本費、登記費、審查費等�！叭齺硪谎a”企業(yè)繳費結(jié)匯上交區(qū)財政部分暫緩征收。對區(qū)重點扶持發(fā)展的企業(yè)和項目，緩征工商管理費。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，爭取降低鹽田土地級次，減輕轄區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅負(fù)。
　　落實增值稅轉(zhuǎn)型政策和所得稅優(yōu)惠政策，及時將新稅法惠及所有企業(yè)。加快企業(yè)出口退稅辦理速度。協(xié)助轄區(qū)企業(yè)（含原由深圳市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)）按國家新標(biāo)準(zhǔn)申請新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，以便享受稅收優(yōu)惠。
　　加大固定資產(chǎn)投資
　　鹽田區(qū)提出，將確保2009年鹽田區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資額達到85億元，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對整體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。
　　電力部門兩年內(nèi)投資3億元對鹽田電網(wǎng)進行大規(guī)模改造。加快鹽田港區(qū)碼頭建設(shè)步伐，推動鹽田港區(qū)三期擴建工程，西港區(qū)碼頭工程在2010年前建成投產(chǎn)，盡快啟動?xùn)|港區(qū)一期碼頭工程建設(shè)。支持鹽田港普洛斯國際物流園項目、鹽田港現(xiàn)代物流中心項目早日建成啟用。推進北山工業(yè)區(qū)二期、鹽田港后方陸域拖車綜合服務(wù)中心、大梅沙成坑片區(qū)總部產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，支持重點企業(yè)提升核心競爭力，擴大鹽田區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和重大項目的輻射作用。
　　通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運作的方式，積極引入社會資金，推動實施太平洋工業(yè)區(qū)、田心工業(yè)區(qū)等舊工業(yè)區(qū)的改造升級。
　　營造良好營商氛圍
　　鹽田區(qū)成立了由區(qū)長任組長的區(qū)應(yīng)對金融危機扶持企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，每兩個月召開一次會議，負(fù)責(zé)制定全區(qū)應(yīng)對金融危機的工作策略，研究扶持企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施。
　　區(qū)有關(guān)職能部門積極收集整理國家和省、市政府對企業(yè)扶持的政策，主動向企業(yè)宣傳介紹，協(xié)助企業(yè)申請和爭取上級政府各類產(chǎn)業(yè)扶持資金。轄區(qū)企業(yè)獲得上級政府資助和獎勵，區(qū)政府給予適當(dāng)配套。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點企業(yè)制度。加大經(jīng)營規(guī)范和規(guī)章制度的宣傳力度，由區(qū)政府相關(guān)部門出資，經(jīng)常性舉辦海關(guān)、國檢、稅務(wù)、規(guī)劃、國土、勞動、消防、安全生產(chǎn)等方面政策法規(guī)培訓(xùn)班，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。強化區(qū)投資服務(wù)中心、區(qū)重大項目辦等單位跨部門協(xié)調(diào)功能，進一步發(fā)揮區(qū)總商會和各行業(yè)協(xié)會的溝通橋梁作用。設(shè)立“中小企業(yè)之家”，為企業(yè)提供聯(lián)誼、交流的活動場所，搭建政企溝通平臺。
　　鹽田區(qū)還建立高端人才醫(yī)療保障制度，對高層次人才體檢和醫(yī)療實施“綠色通道”和“優(yōu)診服務(wù)”。加快籌集建設(shè)保障性住房，通過公共租賃等方式，解決高層次人才的住房需求。優(yōu)先安排高層次人才子女就讀區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。經(jīng)過市、區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的總部企業(yè)落戶鹽田，對其中層以上管理人員入戶、醫(yī)療、子女入學(xué)等予以優(yōu)先安排或適當(dāng)優(yōu)惠。區(qū)委組織部、區(qū)民營工委、區(qū)人力局、總工會依托企業(yè)黨組織和工會全面開展“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)”、“唇齒相依，榮辱與共”、“珍惜崗位，努力工作”等主題教育活動，號召員工與企業(yè)同舟共濟、共渡難關(guān)，協(xié)助企業(yè)化解勞資糾紛。有關(guān)部門要及時為失業(yè)員工提供就業(yè)援助和技能培訓(xùn)服務(wù)。對困難職工開展醫(yī)療、生活救助。
　　6家企業(yè)獲1310萬資助
　　鹽田區(qū)委區(qū)政府出臺關(guān)于扶持企業(yè)應(yīng)對金融危機確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長的如干措施后，立即付諸實施，1月15日區(qū)政府常務(wù)會議就確定了2009年第一批科技和企業(yè)發(fā)展資助項目，決定發(fā)放企業(yè)研發(fā)投入資助1項，企業(yè)無息借款項目5項，共計1310萬元，及時為轄區(qū)6家中小企業(yè)解了燃眉之急。如，安排鵬程利公司企業(yè)研發(fā)投入資助10萬元；安排300萬元用于中顯微公司ＣＳＴＮ－ＬＣＤ生產(chǎn)項目；安排300萬元用于寶恒通公司的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的擴張和信息化工程的建設(shè)；安排300萬元用于海格捷順公司的海格捷順業(yè)務(wù)拓展增購?fù)宪図椖浚话才?00萬元用于金利珠寶公司的技術(shù)升級購買設(shè)備增加生產(chǎn)線；安排200萬元用于安訊運輸公司的兩廣（廣東－廣西）物流配送項目。
　　“有政府的引導(dǎo)、支持和服務(wù)，作為堅強后盾，我們非常有信心在金融海嘯中化‘�！癁椤畽C’，穩(wěn)健成長。”中顯微、海格捷順等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
　　發(fā)展亮點
　　強化環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)城區(qū)
　　【本報訊】鹽田區(qū)自去年被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為華南地區(qū)首個“國家生態(tài)區(qū)”后，在新的起點上，鹽田區(qū)提出，要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步加強環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，不自滿、不停步。
　　鹽田區(qū)委區(qū)政府剛剛出臺的《關(guān)于加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)的決定》中提出，突出環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)充滿活力的生態(tài)文明城區(qū)；構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)；建設(shè)節(jié)約型社會，拓展生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵；培育生態(tài)文明意識；創(chuàng)新體制機制，完善生態(tài)文明建設(shè)保障。
　　鹽田區(qū)委區(qū)政府始終把生態(tài)保護作為各項工作的重中之重，大力實施“藍(lán)天、碧海、綠地”工程，堅持走人與自然和諧發(fā)展之路。提出要瞄準(zhǔn)國際一流水準(zhǔn)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為主線，以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系、自然宜居的生態(tài)環(huán)境體系、和諧友好的生態(tài)文化體系、權(quán)責(zé)明晰的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和保障體系，努力開創(chuàng)以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長、促進社會和諧的新局面。堅持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、重點突破、機制創(chuàng)新”的原則，把生態(tài)優(yōu)先的理念體現(xiàn)在經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和宏觀決策上，落實到具體工作中。
　　鹽田區(qū)提出，到2011年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，資源利用效率顯著提高，城市的生態(tài)格局不斷完善，生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強，公眾生態(tài)文明意識進一步提高。單位ＧＤＰ電耗控制在300度／萬元以下，單位ＧＤＰ水耗控制在10立方米／萬元以下；環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，城市污水集中處理率穩(wěn)定保持在95％以上，污水回用率達到20％以上；生活垃圾循環(huán)再利用率達到100％，危險廢物處理處置率達到100％；化學(xué)需氧量排放總量在2005年基礎(chǔ)上削減20％。
　　到2020年，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，人與自然和諧發(fā)展，全面建成生態(tài)文明城區(qū)。
　　鹽田區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快培育一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。大力實施循環(huán)經(jīng)濟示范項目，支持東部華僑城實施資源節(jié)約和生態(tài)系統(tǒng)項目，建設(shè)污水深化處理示范工程；支持鹽田港國際集裝箱碼頭有限公司實施“綠色港口計劃”；支持萬科總部綠色建筑示范工程建設(shè)。
　　推進建筑物太陽能屋頂改造，新建的廣場、公園、綠地、道路等公共市政場所的用電設(shè)施，全部以太陽能綜合利用為核心進行設(shè)計、建設(shè)和管理。實施鹽田港區(qū)后方陸域粉塵、噪音污染專項整治，逐步開展停車場出入口硬底化和片區(qū)綠化美化建設(shè)。建立新型墻體材料生產(chǎn)示范基地，推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產(chǎn)的再生墻體材料。
　　今年發(fā)展目標(biāo)
　　在鹽田區(qū)委三屆七次全體（擴大）會議上，鹽田區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際，綜合考慮各方面因素，擬訂了今年經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：
　　——本區(qū)生產(chǎn)總值增長10％（按可比價計算）人均ＧＤＰ達到1．65萬美元；
　　——工業(yè)增加值與上年基本持平；
　　——全社會固定資產(chǎn)投資額增長16％
　　——社會消費品零售總額增長11％；
　　——財政一般預(yù)算收入按可比口徑增長10％； 
　　——居民人均可支配收入達到2．67萬元，增長8％；
　　——萬元ＧＤＰ電耗下降2％；
　　——萬元ＧＤＰ水耗下降3％；
　　——萬元ＧＤＰ建設(shè)用地下降5％。