◆關(guān)注點(diǎn)： 
    “一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已為我省勾畫出整體發(fā)展格局，成為全省上下的共識(shí)。在日趨激烈的區(qū)域競爭中，如何加快實(shí)施，增強(qiáng)我省的綜合競爭實(shí)力？省委、省政府分析認(rèn)為，需要認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、日照臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)在新的更高層次上又好又快發(fā)展。 
    突出重點(diǎn)打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省“新引擎” 
   “一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，加快推進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，必須實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)在新的更高層次上又好又快發(fā)展。 
    山東省發(fā)改委主任費(fèi)云良代表認(rèn)為，在“一體”中，要充分發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)省會(huì)建設(shè)，全面提升省會(huì)城市的綜合競爭力。同時(shí)，依托膠東半島區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，讓“一體”帶動(dòng)膠濟(jì)鐵路沿線10個(gè)城市“率先發(fā)展”。在“北翼”，抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在“南翼”，重點(diǎn)抓好日照臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和日照精品鋼基地建設(shè)，以大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)魯南經(jīng)濟(jì)帶“優(yōu)化發(fā)展” 。 海洋經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)打造特色海洋產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)造船、 海洋化工、海洋藥物等先進(jìn)制造業(yè)、濱海旅游業(yè)，帶動(dòng)3000公里黃金海岸“立體發(fā)展”。 
    濟(jì)南市市長張建國代表介紹，近年來，省委、省政府十分重視省會(huì)城市群建設(shè)，省會(huì)濟(jì)南初步發(fā)展起了文化經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、 科技信息、 旅游會(huì)展、 現(xiàn)代物流等為主體的新興服務(wù)業(yè)體系，輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。但與國內(nèi)其他一些城市群相比，濟(jì)南作為省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)功能仍然偏弱。去年，濟(jì)南與本區(qū)域次中心城市經(jīng)濟(jì)總量之比僅為 1.53，而上海、武漢在長三角城市群和武漢都市圈分別達(dá)到 2.32和6.6。提高省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)力，是做強(qiáng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)。 
    膠東半島城市群制造業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，擁有電子信息、汽車、船舶、家電、紡織、石油和海洋化工、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。但在青島市長夏耕代表看來，半島城市群仍存在著傳統(tǒng)工業(yè)、重化工業(yè)所占比重偏大，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)雷同，結(jié)構(gòu)相似度高，互補(bǔ)性差，分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展難度大等問題，迫切需要突出特色，錯(cuò)位競爭，重點(diǎn)建設(shè)以青島為中心的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
   記者觀察：“十一五”規(guī)劃和十七大確定的天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸新區(qū)等，已成為我國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯。在山東，“ 一體” 聚集了主要優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)生產(chǎn)力，優(yōu)化該區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，就能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)構(gòu)筑“新引擎”。 
    高點(diǎn)定位瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長極” 
    在加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展中，國家層面往往通過設(shè)立改革試驗(yàn)區(qū)，探索新的區(qū)域發(fā)展模式，成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)、 武漢城市圈和長株潭城市群“兩型”社會(huì)配套改革試驗(yàn)區(qū)莫不如此。 日照鋼鐵精品基地建設(shè)已通過國務(wù)院鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，列入國家規(guī)劃，必將對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。日照市委書記楊軍代表認(rèn)為，國家和省級(jí)政府戰(zhàn)略性選擇建立改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)列入省級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，有利于在日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤 5市探索建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集中布局、聯(lián)合共同開發(fā)，構(gòu)建臨港完整的產(chǎn)業(yè)體系，能夠促進(jìn)魯南經(jīng)濟(jì)帶隆起于魯蘇豫皖邊界，構(gòu)筑山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。 
    從去年開始，我省積極推動(dòng)“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”列入國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 東營市委書記張秋波代表介紹，黃河三角洲是我國最后一個(gè)待開發(fā)的大河三角洲，擁有未利用地 811萬畝，約占全省未利用地的33%，其中，多為國家鼓勵(lì)開發(fā)的鹽堿地、荒草地，適宜大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。去年，我省出臺(tái)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，劃定 4400平方公里率先突破區(qū)域，作為省級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，力爭在“點(diǎn)”上率先突破，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。 
    記者觀察：繼天津?yàn)I海新區(qū)綜改方案獲國務(wù)院批復(fù)后，北京、遼寧、沈陽、大連等地紛紛申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，此舉說明在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更需要集中政策資源，整合物質(zhì)資源，匯聚發(fā)展合力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 
    重大項(xiàng)目培植科學(xué)發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)” 
    一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。培植區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，如何啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目？ 
    濟(jì)寧市委書記孫守剛代表認(rèn)為，重點(diǎn)項(xiàng)目是聚集資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的重要平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，也是擴(kuò)大改革開放、招商引資的主要載體。比如京滬高鐵和南水北調(diào)東線工程等國家重點(diǎn)工程穿越濟(jì)寧境內(nèi)后，進(jìn)一步凸顯了濟(jì)寧在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū) 20 個(gè)城市中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，我們借此吸引60 多個(gè)大項(xiàng)目落戶，對(duì)濟(jì)寧先進(jìn)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生工程等產(chǎn)生重要帶動(dòng)作用。 
    “區(qū)域發(fā)展最理想的狀況是：產(chǎn)業(yè)之間形成資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)配套互聯(lián)、特色優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域品牌共創(chuàng)的一體化發(fā)展格局；項(xiàng)目之間一體布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位競爭�！睙o棣縣長李恩波代表表示。 
    記者觀察：區(qū)域優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的主要支撐是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。培植引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的區(qū)域新優(yōu)勢(shì)，沒有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不行，沒有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目更不行。要建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，必須合力布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)列入國家戰(zhàn)略層面的優(yōu)勢(shì)大項(xiàng)目。