引進中海油帶動450億投資
　　 齊魯晚報：張市長，珠江三角洲和長江三角洲的發(fā)展，主要得益于引進“三來一補”的出口加工貿(mào)易，以輕工業(yè)為主。從近幾年的發(fā)展情況來看，這樣的產(chǎn)業(yè)模式缺乏發(fā)展后勁，不利于地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長，在國際經(jīng)濟大環(huán)境不景氣的背景下，引發(fā)了諸多問題。在黃河三角洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，東營有什么思路？
　　 張建華：你說得很對，正是基于對珠三角、長三角發(fā)展模式的研究和思考，結(jié)合東營本地的特點，我們對黃河三角洲開發(fā)的產(chǎn)業(yè)定位一是高效，二是生態(tài)。凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低端污染的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，我們一概不要。
　　 目前在黃河三角洲開發(fā)上，東營主要發(fā)展三大主導產(chǎn)業(yè)，一是石油化工產(chǎn)業(yè)，二是石油裝備制造業(yè)，三是現(xiàn)代漁業(yè)和畜牧業(yè)。這三大主導產(chǎn)業(yè)有機地排列在我們規(guī)劃的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)和畜牧業(yè)示范區(qū)內(nèi)。
　　 齊魯晚報：前段時間東營和中海油簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。那么中海油在東營的石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，究竟有哪些舉措？
　　 張建華：引進中海油后，我們已經(jīng)把兩個3萬噸級的散雜貨碼頭轉(zhuǎn)讓給它。同時，中海油再投資建設(shè)兩個5000噸級、兩個5萬噸級的液體化工碼頭。
　　 另外，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，中海油要建100萬噸的原油儲備基地，14萬噸的成品油倉儲罐區(qū)和物流園區(qū)；二期，建設(shè)1200萬噸的大煉油項目；三期，建設(shè)100萬噸的乙烯項目及一批精細化工項目，打造煉化一體化基地、精細化工基地以及渤海油田專業(yè)服務和海洋工程基地。
　　 目前，兩個3萬噸級散雜貨碼頭已經(jīng)竣工，計劃近期與中海油完成交接。同時，碼頭運營籌備工作正在加緊推進，計劃4月底前開港通航。由中海油投資建設(shè)的兩個5萬噸級液體化工碼頭前期工作順利推進，計劃今年上半年開工建設(shè)。
　　 齊魯晚報：這些項目的投資總額有多大？
　　 張建華：大約450億。
　　 齊魯晚報：另外，我們還注意到中海油對東營市地方煉化企業(yè)的整合，目前這種整合進展到什么程度了？下一步還有什么打算？
　　 張建華：中海油與中�；�工合作項目現(xiàn)在已經(jīng)完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的工商登記手續(xù)，初步確定了控股企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，計劃到2010年合資公司原油加工能力達到650萬噸，總投資60億元。同時，我們還將繼續(xù)推進中海油與富海化工、石大科技等其他煉化企業(yè)的重組。
　　 齊魯晚報：《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上提到，黃河三角洲的開發(fā)，對外要承接天津濱海新區(qū)的開發(fā)機遇，服務環(huán)渤海。這種“承接”和“服務”主要體現(xiàn)在哪些方面？
　　 張建華：近年來，東營市圍繞加快推進黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，主動參與環(huán)渤海經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)分工，積極與天津濱海新區(qū)搞好對接，我們也多次到天津市參觀考察、洽談合作事宜，有力地推動了雙方的交流與合作。但總體上看，黃河三角洲開發(fā)還處在拉框架的階段，與天津濱海新區(qū)的對接還沒有實質(zhì)性的進展。
　　 下一步，我們與天津濱海新區(qū)初步考慮在三方面加強合作：一是加強溝通聯(lián)系，經(jīng)常組織開展互訪交流，增進相互了解，學習借鑒對方建設(shè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法。二是按照錯位發(fā)展的思路，進一步搞好產(chǎn)業(yè)定位，積極參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。三是主動承接天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提問對象 東營市市長張建華
　　 今年的政府工作報告提出，要在國家戰(zhàn)略層面上加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)。作為黃河三角洲的中心城市，東營市將如何吹響黃河三角洲開發(fā)的號角，一年來又做了哪些基礎(chǔ)性的工作？下一步將有什么新舉措？記者就此對東營市市長張建華進行了專訪。
　　 本報記者 楊珂 郭波資源與交通
　　解決交通瓶頸助資源轉(zhuǎn)化
　　 齊魯晚報：張市長，作為我國最后一個待開發(fā)的大河三角洲，黃河三角洲與珠江三角洲、長江三角洲相比，具有哪些先天優(yōu)勢？
　　 張建華：黃河三角洲地區(qū)具備三大資源。第一是土地資源，僅東營市未利用土地就有430萬畝，基本上是國有的荒地和鹽堿地，而且成片連方。在中國東部沿海地區(qū)，可以說這是最后一塊成片連方、尚未開發(fā)的土地。
　　 第二是淡水資源。整個北方普遍缺水，而黃河在東營入海，一年流經(jīng)東營的水量有200億方，而且東營引水、蓄水的條件比較好，蓄水能力達到9億方，引一次黃河水，就可以儲備9億方水，所以淡水資源非常豐富。
　　 第三是石油和天然氣，目前在東營已經(jīng)探明的石油地質(zhì)儲量是47億噸，天然氣探明的儲量是2212億立方米，勝利油田每年的原油產(chǎn)量在2700多萬噸。所以，這里土地、淡水、石油天然氣三大資源同時具備，為經(jīng)濟發(fā)展提供了非常充足的要素。
　　 齊魯晚報：既然擁有這么豐富的自然資源，過去黃河三角洲為什么一直沒有得到大的開發(fā)？
　　 張建華：主要是受交通制約。過去這里沒有深水港，沒有空港，鐵路也是支線，所以資源就沒法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　 齊魯晚報：那現(xiàn)在呢？
　　 張建華：現(xiàn)在我們已經(jīng)有了自己的深水港——東營港，它的吞吐能力在迅速擴大。目前，兩個3萬噸的通用泊位已經(jīng)建成，兩個5萬噸的液體化工泊位立項全部完成，預計3月份就可開建。這些全部完工后，東營港將成為山東“一體兩翼”之中“北翼”最大的港口。
　　 另外就是機場，從去年開始一直到2010年，我們計劃投資9個億，對現(xiàn)有的東營機場進行改造擴建。2008年，東營機場的旅客吞吐量是5.72萬人次，貨郵吞吐量是504噸。到2020年，改造后的東營機場目標旅客吞吐量是100萬人次，貨郵吞吐量是5000噸�，F(xiàn)在，機場跑道改造已經(jīng)完成，新的候機樓也將于今年底建成。屆時，我們將開通更多的國內(nèi)航線，同時開通東營至韓國、日本的國際航線。
　　 還有鐵路，黃大鐵路去年已經(jīng)開工，德龍煙鐵路今年下半年開工。在這兩條鐵路線中，黃大鐵路將和京廣鐵路連起來，德龍煙鐵路將和京滬鐵路直接連起來。
　　 有了深水港、機場、鐵路和高速公路，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的整個立體交通網(wǎng)絡就構(gòu)建了起來。資金與政策
　　省里擬組建黃三角開發(fā)基金
　　 齊魯晚報：今年東營市在黃河三角洲的開發(fā)上，準備投入多少資金？
　　 張建華：1100億。這些投資主要包括幾個層面：政府投資、企業(yè)投資、企業(yè)上市融資以及銀行信貸。
　　 齊魯晚報：這些錢夠用嗎？
　　 張建華：遠遠不夠。黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)，如果不考慮其他因素，在東營應該需要1萬個億的投資。
　　 齊魯晚報：沒有資金做支撐，黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)將無從談起。這么大的缺口該如何解決？
　　 張建華：省里打算組建一個黃河三角洲開發(fā)基金。省政府、東營市與銀行正在研究這件事情。 除此之外，爭取設(shè)立黃河三角洲發(fā)展銀行、黃河三角洲開發(fā)擔保公司。
　　 齊魯晚報：對于黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)，國家有投資支持嗎？
　　 張建華：國家的支持，主要體現(xiàn)在政策層面。目前，在土地利用方面，前段時間，東營已經(jīng)爭取到了國土資源部支持，很有希望將東營正式列為國家土地管理改革試點城市，對于未利用土地的開發(fā)，可以獲得一定比例的建設(shè)用地資格。黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的土地障礙由此解決。
　　 再一個，我們正在爭取將東營列為國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點示范城市，將有力地促進這一地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)與旅游
　　“生態(tài)之盒”將成東營新地標
　　 齊魯晚報：每年秋天的時候，黃河入�？诙际翘J花紛飛，堿蓬連片，景色非常迷人。張市長，你有沒有打算把這片美景開發(fā)出來，讓國內(nèi)外更多的游客來此觀賞？
　　 張建華：是的，黃河入�？诘纳鷳B(tài)旅游資源具有唯一性和不可復制性，發(fā)展生態(tài)旅游潛力巨大。我們目前正在做一個生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃。這個生態(tài)旅游區(qū)也納入到了東營市黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。這個旅游區(qū)的規(guī)劃面積是246平方公里，估算總投資18.7億元。
　　 齊魯晚報：目前，這個規(guī)劃進展情況如何？
　　 張建華：目前規(guī)劃的報批工作順利完成。國家林業(yè)局于今年1月6日正式批復，這是我省首個由國家批準的生態(tài)旅游總體規(guī)劃。重點項目建設(shè)也在加快推進，游船碼頭、游客中心、汽車營地是旅游區(qū)亟待建設(shè)的重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施，目前這些項目的建設(shè)正在全面展開。由同濟大學建筑設(shè)計研究院設(shè)計的主體建筑——生態(tài)之盒建成后將成為旅游區(qū)乃至東營市的新地標。
　　 齊魯晚報：從宏觀上看，目前黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)處在什么階段？對今后的工作有何展望？
　　 張建華：還處在拉框架的階段。包括交通配套、產(chǎn)業(yè)布局、土地政策等，目前這些大的問題都已經(jīng)基本解決，在一些大的政策爭取上，我們也取得了突破性進展。黃河三角洲開發(fā)也列入了國家的“十一五”規(guī)劃，從而上升為國家戰(zhàn)略，具備了大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的條件。
　　 下一步，我們將深入貫徹科學發(fā)展觀，以改革開放和科技進步為動力，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為先導，以園區(qū)經(jīng)濟為載體，加速構(gòu)筑以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，建成人與自然更加和諧，經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益有機統(tǒng)一，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。到2010年，進一步打好基礎(chǔ)，快速起步，積蓄力量，初步形成高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)、立體交通、生態(tài)支撐、制度保障四大體系，拉開大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的格局，形成快速崛起之勢，全市人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。到2015年，構(gòu)筑起以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成全省重要的先進制造業(yè)基地、精細化工基地、區(qū)域性交通樞紐和物流中心、休閑度假勝地，形成全省新的經(jīng)濟增長極。到2020年，綜合實力大幅提升，人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成全國最具活力的生態(tài)文明示范區(qū)。