一是優化城市商貿發展格局。以實施“一圈、一園、一帶、一網”為抓手，著力打造以高筍塘為核心的城市級商業中心，大力培育周家壩、百安壩、江南新區城市副級商業中心，激活鐘鼓樓、枇杷坪等次中心，加快分水、武陵、龍駒等重點鎮商業（邊貿）中心建設，構建第二大商業城市格局。二是打造高筍塘100億商圈。到2011年，商圈商品交易額達到100億元以上；到2020年達到250億元，建成三峽庫區基礎設施最完善、商務功能最健全、經營行為最規范、服務水平最優質的中央“商務區”。三是大力培育市場主體。支持現有大中型零售企業上檔升級，切實推動重點商貿服務企業做大做強，大力支持限額以上商貿服務企業加快發展。四是建設萬州現代物流園區。加快以火車站、深水港、高速路出口區域為中心的物流園區建設，推進40萬標箱集裝箱碼頭、鋼鐵集散中心、中藥材物流中心等重點項目建設。五是加快北濱路商貿服務帶建設。充分利用江岸江景資源，抓好臨港商務區規劃，完善配套服務設施，促進餐飲、住宿、休閑、文化、娛樂等服務業發展，使之成為三峽庫區最具特色的商貿經濟服務帶。