和風拂面，鵬城已是一片春意。 
　　昨日，香港司機程先生經(jīng)皇崗口岸邊檢通道過關時驚奇地發(fā)現(xiàn)，以往每次出入境繳納的車輛查驗卡費不用再交了。
　　“這對我來說算節(jié)約了一筆不小的費用�！背滔壬�說，他有時一天要從皇崗口岸進出幾次，一個月下來可就節(jié)約幾百元�！艾F(xiàn)在經(jīng)濟不景氣，這可為我們貨柜車司機減輕了不少負擔�！�
　　不僅僅是程先生，新春上班后，前往深圳海關、深圳檢驗檢疫局、深圳邊檢總站等口岸聯(lián)檢部門辦理業(yè)務的企業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，有很多相關費用減免了，而且辦理手續(xù)更加便利了。
　　原來，口岸各部門牛年伊始，推出了多項措施，支持深圳“服務年”活動。
　　恰如經(jīng)濟寒冬吹來的和煦春風，這些措施讓企業(yè)感到陣陣溫暖。
　　降低企業(yè)成本 緩解資金壓力
　　【政策背景】
　　資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。受金融危機影響，深圳一些中小企業(yè)面臨著資金周轉(zhuǎn)的難題，一旦資金鏈破裂，企業(yè)將無法生存。面對形勢嚴峻，深圳海關、檢驗檢疫、邊檢等部門首先在減少企業(yè)的資金壓力上動腦筋，一系列措施直接指向為企業(yè)減負上。
　　【深圳海關】
　　積極配合國家對宏觀政策，將企業(yè)臺賬保證金由實轉(zhuǎn)改為空轉(zhuǎn)，緩解中小企業(yè)的資金難題。不僅對Ａ類企業(yè)實施這一政策，還對Ｂ類企業(yè)按照122個限制類目錄手工收取臺賬保證金，并對保證金的金額實行50％實轉(zhuǎn)。
　　在綜合評估企業(yè)的類別、資信、守法狀況的基礎上，大幅縮小征收風險擔保金的范圍。對高信用企業(yè)或已實行臺賬保證金實轉(zhuǎn)、且未涉嫌走私違規(guī)的企業(yè)，一律免收風險擔保金。擴大風險擔保形式，允許企業(yè)采取符合海關法規(guī)的非現(xiàn)金形式的擔保，包括銀行保函、資產(chǎn)質(zhì)押等。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　實施出口食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫減免收費政策，對出口活畜、活禽、水生動物及免驗農(nóng)產(chǎn)品全額免收，對其它出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取，降低出口紡織服裝產(chǎn)品的檢驗收費30％。停止調(diào)出《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫進出境商品目錄》的640種商品的檢驗檢疫監(jiān)管收費。對新調(diào)入《目錄》的350種商品，在6個月過渡期內(nèi)不收取任何費用。對以市政供水為加工用水的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，檢測項目由原32項減為13項，檢測費用由3500元減為1500元。經(jīng)型式試驗確認的產(chǎn)品型號報檢時，予以檢驗檢疫收費7折優(yōu)惠。
　　【深圳邊檢總站】
　　取消部分邊防檢查工本費用，包括車輛查驗卡費用、出入境船舶登輪登陸證件辦理費用等6項行政收費。僅車輛查驗卡費用一項，一年可為企業(yè)和私家車主節(jié)約超過4000萬元。
　　【記者點評】
　　這些實實在在的政策措施，相當于給企業(yè)派發(fā)了一個個新年“紅包”，減輕企業(yè)的經(jīng)營成本和壓力。僅海關實施的新政策，就可幫助4000多家相關企業(yè)節(jié)約資金15億元左右。
　　簡化辦事手續(xù) 提高通關效率
　　【政策背景】
　　受金融危機影響，深圳外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)了訂單減少、開工不足、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。為此，口岸各部門簡化辦事手續(xù)，提高通關效率，通過更加優(yōu)質(zhì)高效的服務來營造更好的投資環(huán)境。
　　【深圳海關】
　　簡化外發(fā)加工審批手續(xù)，實施“提前申報、一次審批、分批報備”的辦法。對企業(yè)申請在關區(qū)范圍內(nèi)開展全工序外發(fā)加工的，只要資料真實、齊全、有效，一律辦理。
　　減少內(nèi)銷申請單證，加快內(nèi)銷審批速度，實現(xiàn)先銷后稅、集中申報。
　　進一步簡化加工貿(mào)易單證審核業(yè)務環(huán)節(jié)，業(yè)務審核的工作時限不超過3個工作日，部分業(yè)務即到即辦。
　　改革企業(yè)分類按月集中報批制度，即時審核上報企業(yè)的分類申請，企業(yè)獲得ＡＡ類資格時間最多縮短55天、Ａ類資格時間最多縮短40天。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　簡化型式試驗確認書辦理流程，檢測時間由50個工作日縮短到35個，審核簽發(fā)時間由20個工作日縮短到5個工作日內(nèi)。
　　簡化進口設備檢驗監(jiān)管環(huán)節(jié)，調(diào)整檢驗排期，由原來20個工作日縮短到7個。
　　對進口和返修后復出口的舊機電產(chǎn)品，簡化手續(xù)，優(yōu)先備案，備案時間由原20個工作日縮短到5個。
　　簡化《ＣＣＣ免辦證明》辦理流程，辦證時間由5個工作日縮短為3個。
　　【深圳邊檢總站】
　　進一步簡化中國公民通關手續(xù)，出入境免填登記卡，包括內(nèi)地居民、港澳居民、臺灣居民及華僑在內(nèi)的所有中國公民通過深圳口岸出入境時免填登記卡。對于24小時內(nèi)在深圳機場過境、且不出口岸限定區(qū)域的中外旅客，免填入境登記卡和出境登記卡，并一次辦結過境手續(xù)。中國內(nèi)地居民因私首次出境，只要持有效普通護照和前往國簽證，無論該簽證是在外國駐華使領館辦理或在境外辦理，經(jīng)邊檢查驗后均可出境。
　　蛇口、鹽田等港口邊檢站實行24小時通關服務，出入境船舶隨到隨檢。為方便出入境船舶靠港作業(yè)，深圳邊檢總站在醞釀實行出入境船舶網(wǎng)上遠程申報，船舶靠港后即可實施作業(yè)，減少其停泊營運費用。
　　【記者點評】
　　在報關、報檢環(huán)節(jié)，每批貨物多停留一天，就要多付出大量物流成本。因此，海關、檢驗檢疫、邊檢等簡化通關手續(xù)，就意味著企業(yè)的通關費用在降低，贏得的國際訂單就將更多。
　　加快電子通關 優(yōu)化通關模式
　　【政策背景】
　　目前，深圳海關電子自動核放系統(tǒng)、邊檢快捷通系統(tǒng)、檢驗檢疫電子驗放模式，已經(jīng)在一線口岸和企業(yè)管理方面發(fā)揮了重大作用。電子化的“大通關”格局，讓深圳企業(yè)充分享受到了通關便利帶來的種種實惠。在此基礎上，海關、邊檢、檢驗檢疫等口岸部門正繼續(xù)創(chuàng)新通關模式，打造更便利的“電子關口”。
　　【深圳海關】
　　深圳海關今年將結合海關總署分類通關模式的優(yōu)化，繼續(xù)深化風險式分類監(jiān)管通關制度的改革，全力推進“三個中心”建設：啟用海關指揮監(jiān)控中心，實現(xiàn)對口岸現(xiàn)場的實時監(jiān)控、監(jiān)管現(xiàn)場的遠程指揮調(diào)度、通關數(shù)據(jù)的動態(tài)掌握，探索建立關區(qū)監(jiān)管力量的機動調(diào)撥工作機制；拓展接單中心業(yè)務范圍，逐步放寬自主選擇交單地點的企業(yè)類別限制，完善便捷通關下的單證管理模式；研究試點保稅業(yè)務審核中心，開展保稅加工電子數(shù)據(jù)的集中審核、風險處置和監(jiān)控分析。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　加快信息化建設，實現(xiàn)檢驗檢疫電子化通關。推廣應用進出口企業(yè)全備案管理系統(tǒng)、進出口商品全申報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化報檢和“檢企互動”。以先進的ＲＦＩＤ（無線識別）技術，實現(xiàn)出入境車輛的自動申報和無障礙管理，取代紙質(zhì)司機監(jiān)管簿手工申報的模式，實現(xiàn)快捷、低成本電子化通關。優(yōu)化監(jiān)管模式，強化對企業(yè)信用管理，全方位采集進出口貨物的風險信息，對信用等級為Ａ級的出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，抽檢比例在原基礎上降低30－50％，并逐步實施無紙化通關。同時，在有效監(jiān)管的前提下，對符合直通放行條件企業(yè)的進出口貨物實施直通放行，變口岸、內(nèi)地兩道關口為一道關口。設立兩岸直航往來貨物檢驗檢疫“快速通道”，對符合條件的臺灣直航往來船舶、航空器推行電訊檢疫，減少旅客等待時間。
　　【深圳邊檢總站】
　　加大投入，增加通關科技含量，進一步提高邊檢電子化、智能化、集約化程度。深圳邊檢總站每天檢查的出入境車輛超過4萬輛次、年檢查超過1550萬輛次，占全國出入境車輛的75％，是名副其實的深港黃金物流通道。車輛檢查主要使用該總站自行研發(fā)的“出入境車輛自動檢查系統(tǒng)”（簡稱“快捷通”），但早期的軟硬件設備技術已顯滯后。日前，深圳邊檢總站全面改造升級“快捷通”系統(tǒng)，并率先在皇崗口岸小車道和貨柜車出入境通道進行設備安裝調(diào)試，實現(xiàn)了全自助通關。該系統(tǒng)今年將陸續(xù)推廣到深圳其它陸路口岸。
　　自主研發(fā)的“旅客出入境自動檢查系統(tǒng)”，在羅湖、皇崗、文錦渡、沙頭角、深圳灣、福田等5個口岸安裝，目前“旅客自助查驗通道”169條，平均每天驗放出入境旅客約23萬人次，占港澳旅客驗放量的60％左右。旅客自助通關的時間僅6至10秒鐘，大幅提高通關效率。深圳邊檢總站還將進一步對其進行優(yōu)化。
　　【記者點評】
　　深圳口岸一塞車，全球電子產(chǎn)品價格就要“感冒”。位居全球制造基地要塞的深圳口岸，實現(xiàn)通關的“快進快出”和“大進大出”，是廣大企業(yè)和旅客共同的愿望，也是振興深圳外貿(mào)經(jīng)濟的必然選擇�？诎陡鞑块T推出的電子化通關措施，將極大提升深圳企業(yè)的國際競爭力。
　　深化深港合作 共建綠色通道
　　【政策背景】
　　深港兩地經(jīng)濟融合，已經(jīng)成為各方關注的焦點。隨著深港創(chuàng)新圈合作協(xié)議的簽署，深港兩地在良好合作基礎上，擁有更為美好的前景。目前，海關、邊檢、檢驗檢疫等部門出臺的政策措施，都對深港合作給予了足夠重視，以此助推兩地人流、物流更為便利交往和流通。
　　【深圳海關】
　　繼續(xù)推進深港合作，促進深港貿(mào)易健康發(fā)展。目前，在深所有公路口岸已全面啟動“深港海關擴展查驗結果參考互認”合作。香港海關此前表示，對內(nèi)地海關評定的ＡＡ類企業(yè)，可認定為香港ＡＥＯ（信譽良好企業(yè)），同樣給予通關便利。
　　繼續(xù)探索“跨境快速通關系統(tǒng)”香港境外段的運作事宜，為企業(yè)進出香港提供更便捷的服務。
　　研究推進粵港海關Ｘ光機查驗結果參考互認由公路口岸，擴展至廣東內(nèi)地的車檢場和水運口岸。
　　深化深港海關通關業(yè)務合作，鞏固“公路口岸查驗貨物施加綠色關鎖”工作成果，在鹽田、蛇口等海運口岸開展兩地海關查驗結果參考互認合作工作，使企業(yè)免于重復查驗。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　加強與香港在食品安全、供港蔬菜、實驗室檢測等方面的合作，加快企業(yè)通關速度。
　　【深圳邊檢總站】
　　加大與香港入境事務處的聯(lián)系，雙方建立熱線聯(lián)絡機制，快速疏導口岸人流、車流。
　　【記者點評】
　　深港兩地海關互認查驗結果，對珠三角數(shù)十萬家加工貿(mào)易企業(yè)而言，無疑是最大的“通關便利”。此舉將減少貨物在口岸的滯留時間，在深港海關共同構建的“綠色通道”上，眾多珠三角產(chǎn)品將搭乘國際班輪和航班快速銷往全球。
　　助深圳贏得叫板國際城市優(yōu)勢
　　【政策背景】
　　面對經(jīng)濟寒冬，深圳市委、市政府進一步強化服務意識，將2009年確定為“服務年”�？诎陡鞑块T對此高度關注和支持，以行之有效的舉措加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持。海關特別加大了對港口、物流園區(qū)建設的支持力度，檢驗檢疫部門利用自身技術優(yōu)勢幫助企業(yè)加強實驗室建設。
　　【深圳海關】
　　今年將全力支持深圳海港、空港的新一輪規(guī)劃建設，促進提升深圳現(xiàn)代物流業(yè)的競爭力。配合推進鹽田港東港區(qū)、大鏟灣港區(qū)建設、前海灣保稅港區(qū)籌備，做好機場片區(qū)保稅物流的研究規(guī)劃。配合鹽田港網(wǎng)絡化港區(qū)建設，以現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術整合業(yè)務模式，實現(xiàn)不同監(jiān)管區(qū)域與鹽田碼頭之間的快速通關。
　　【深圳檢驗檢疫局】
　　幫助企業(yè)建立起覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制體系。鼓勵和支持企業(yè)建設自身實驗室，對經(jīng)權威認證的實驗室，認可其檢測結果。派出專業(yè)人員對企業(yè)備案檢驗員開展培訓工作，提高企業(yè)自檢自控能力。
　　對深圳重點工程、重點項目的建設提前介入，分別制訂和實施相應的扶持措施。
　　支持深圳企業(yè)參與國際、國內(nèi)食品與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和技術合作。
　　加強對國外技術標準的研究，密切跟蹤國外市場變化，密切關注國外法規(guī)、標準等技術性貿(mào)易措施的制（修）訂動態(tài)，準確掌握國外最新要求，并及時發(fā)布預警信息，破解國際技術壁壘，預防商業(yè)欺詐。
　　【記者點評】
　　外向型為主導的深圳經(jīng)濟，注定了港口物流、保稅物流必將起到重要作用，也注定深圳企業(yè)在“走出去”的過程中會遇到各種壁壘。海關全力支持深圳港口和保稅區(qū)建設、檢驗檢疫利用技術優(yōu)勢幫助企業(yè)破解國際壁壘，都將讓深圳在新一輪的國際競爭中擁有更強有力的“硬件”。
　　聲音
　　深圳海關關長鄒志武：“服務年”活動是深圳市委、市政府為實現(xiàn)2009年社會經(jīng)濟發(fā)展目標而采取的重要舉措，深圳海關將全力配合地方政府開展“服務年”活動，繼續(xù)深入優(yōu)化海關監(jiān)管和服務工作，為促進深圳社會經(jīng)濟新一輪平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。
　　深圳檢驗檢疫局局長劉勝利：在新年上班第一天便推出服務地方經(jīng)濟的十項舉措，就是要支持市委、市政府開展的“服務年”活動。希望十項措施能在幫助企業(yè)應對金融危機、促進深圳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面起到積極作用。
　　深圳邊檢總站總站長劉濤：我們總站積極響應深圳市委、市政府開展的“服務年”活動，將進一步強化服務理念，不斷提高邊檢服務水平，簡化通關程序，優(yōu)化通關環(huán)境，提升邊檢科技含量，致力于建設電子化、數(shù)字化、集約化口岸，為企業(yè)減負降壓。