記者裴玥報(bào)道“預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月加工貿(mào)易進(jìn)出口將持續(xù)大幅回落�！鄙虅�(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張?bào)K2日在接受商務(wù)部政府網(wǎng)在線訪談時(shí)作出判斷。
　　張?bào)K指出，當(dāng)前，由于外部需求萎縮、資金瓶頸制約、增支因素較多等諸多原因，一部分加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，訂單大幅減少，盈利水平大幅下降，開(kāi)始大面積停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)特別是以加工貿(mào)易為主的臺(tái)港澳資企業(yè)面臨倒閉壓力。
　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年1至11月，加貿(mào)進(jìn)出口8993億美元，比增9.8%，同比增速下降8.9個(gè)百分點(diǎn)；占外貿(mào)比重41.3%，占比降至1991年以來(lái)最低。尤其是11月當(dāng)月加貿(mào)進(jìn)、出口均現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別為-24.9%和-10.8%。
　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的要求，須進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。張?bào)K稱，首先應(yīng)明確加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是要向五個(gè)方向轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品加工由低向高轉(zhuǎn)變，逐步改變以低級(jí)加工組裝為主的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。二是產(chǎn)業(yè)鏈由短向長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易配套體系向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)配套能力。三是經(jīng)營(yíng)主體由單一向多元轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。四是區(qū)域由東向中西轉(zhuǎn)變，遵循客觀規(guī)律，引導(dǎo)加工貿(mào)易由東部向中西部和東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有序梯度轉(zhuǎn)移。五是增量由區(qū)外向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，引導(dǎo)增量入?yún)^(qū)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　其次，必須明確促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)的指導(dǎo)原則，即“穩(wěn)定預(yù)期、完善政策、分類指導(dǎo)、提高質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展”。注重穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合、中央引導(dǎo)和發(fā)揮地方積極性相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)遵循加工貿(mào)易發(fā)展的客觀規(guī)律，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以環(huán)保為原則，嚴(yán)格控制“兩高一資”，在保持加工貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　為此，商務(wù)部將繼續(xù)完善促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的政策。一是從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高加工貿(mào)易企業(yè)水平、優(yōu)化區(qū)域布局、完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等五個(gè)層面加以完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是通過(guò)完善加工貿(mào)易商品分類管理、完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)保稅管理、建立加貿(mào)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、引導(dǎo)新增企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高加貿(mào)產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力、支持加貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易、建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等。