金融海嘯下軟價值戰(zhàn)略研究 （三）
2009-2-4 9:52:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□鄭壯洪
鄭壯洪英國蘭開夏中部大學(xué)工商管理碩士、國家高級物流師、留英供應(yīng)鏈管理專家、中國物流與采購聯(lián)合會物流信息化專家，長期從事信息技術(shù)、物流和供應(yīng)鏈前沿領(lǐng)域的研究、開發(fā)和應(yīng)用。作者信箱：zhenguk@gmail.com
在金融海嘯吹襲下，全球經(jīng)濟難逃漫長寒冬。金融危機殃及實體經(jīng)濟，中國外銷市場大幅度萎縮。大型企業(yè)轟然倒下，骨牌效應(yīng)比中小企業(yè)更為嚴(yán)重，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)難逃一劫。中小企業(yè)處于跨國產(chǎn)業(yè)鏈底端，獲取的附加值越來越低，在退稅率調(diào)整和《勞動保護法》的沖擊下，企業(yè)抗風(fēng)險能力差，資金鏈隨時斷裂，面臨嚴(yán)重的生存危機。
基于此，如何通過軟價值提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理的軟實力，達到企業(yè)長期競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為社會關(guān)注焦點。本文著力供應(yīng)鏈上下游企業(yè)商流、物流、資金流、信息流和海關(guān)關(guān)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升企業(yè)國際競爭力。
三、海關(guān)關(guān)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
在進出口貨物的監(jiān)管上，海關(guān)對國際物流的影響和作用凸顯。傳統(tǒng)海關(guān)管理理念和模式已難以滿足現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，如何再造海關(guān)業(yè)務(wù)流程，進行資源組合優(yōu)化和創(chuàng)新，乃大勢所趨。
1.關(guān)務(wù)信息化戰(zhàn)略
為了實現(xiàn)區(qū)域性加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，海關(guān)信息化管理創(chuàng)新至關(guān)重要。以中國電子口岸作為信息樞紐平臺，海關(guān)信息系統(tǒng)將適用范圍延伸到大、中、小加工貿(mào)易企業(yè)和海關(guān)監(jiān)管物流企業(yè)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)無縫鏈接和有效監(jiān)管。
建立料號級備案資料庫。海關(guān)信息系統(tǒng)對加工貿(mào)易企業(yè)實行全面電子化監(jiān)控。
建立在線樣品庫。海關(guān)信息系統(tǒng)將各關(guān)區(qū)主要商品以高清晰、多角度的照片形式置入數(shù)據(jù)庫中，配以詳細的特性描述以及風(fēng)險點提示，形成了一套搜索功能強大的圖片數(shù)據(jù)庫，克服了審單不見貨，減少了實地查看貨物的工作量。
建立估價管理信息庫。海關(guān)信息系統(tǒng)匯總各關(guān)區(qū)價格磋商、估價情況、低價商品等信息，實現(xiàn)關(guān)區(qū)信息共享，統(tǒng)一估價尺度。
建立風(fēng)險管理信息庫。海關(guān)匯總各現(xiàn)場風(fēng)險信息、風(fēng)險需求和風(fēng)險作業(yè)，形成相應(yīng)的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)。
2.網(wǎng)上支付戰(zhàn)略
海關(guān)與銀行、企業(yè)簽訂三方稅費在線支付協(xié)議，企業(yè)通過網(wǎng)上銀行辦理稅費繳納手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，提高通關(guān)時效，降低海關(guān)資源投入，給企業(yè)帶來便利和節(jié)省物流成本。
3.關(guān)務(wù)一體化戰(zhàn)略
為了提高企業(yè)競爭力，發(fā)揮海關(guān)在現(xiàn)代物流的作用，海關(guān)推行一體化管理模式。
深加工結(jié)轉(zhuǎn)一體化。海關(guān)通過簡化企業(yè)備案手續(xù)，使加工貿(mào)易監(jiān)管由以合同為單元向以企業(yè)為單元發(fā)展，以審批模式向備案模式轉(zhuǎn)變。在辦理加工貿(mào)易手冊時，企業(yè)向海關(guān)遞交一份上下游結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)清單和結(jié)轉(zhuǎn)貨物清單。海關(guān)確認后，企業(yè)在每月規(guī)定時間內(nèi)，將上月實際結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)辦理報關(guān)和核銷手續(xù)。根據(jù)下游企業(yè)生產(chǎn)線采購需求，上游企業(yè)導(dǎo)入24小時JIT準(zhǔn)時制配送模式，減低了供應(yīng)鏈庫存成本、通關(guān)成本、物流成本和管理成本，對加工貿(mào)易企業(yè)形成區(qū)域化規(guī)模效應(yīng)提供高端物流和關(guān)務(wù)支持。
虛擬關(guān)區(qū)備案、審單一體化。目前，由于國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)有些料號在不同關(guān)區(qū)商品歸類不同，造成加工貿(mào)易企業(yè)之間無法進行深加工結(jié)轉(zhuǎn)，上游企業(yè)需要將該料號的貨物運到香港一日游，然后下游企業(yè)再 以另一商品編碼進口，造成供應(yīng)鏈上下游企業(yè)物流成本、關(guān)務(wù)成本、購銷成本和結(jié)算成本大幅上漲，削弱了企業(yè)競爭力�；诖�，海關(guān)應(yīng)建立虛擬關(guān)區(qū)備案一體化，打破關(guān)區(qū)之間界限，幫助企業(yè)實現(xiàn)不同關(guān)區(qū)相同貨物商品編碼備案相同，剔除香港一日游。
為了推動區(qū)域經(jīng)濟深度融合，提高不同關(guān)區(qū)海關(guān)通關(guān)一體化，海關(guān)可先整合直屬海關(guān)審單中心為幾大區(qū)域虛擬審單中心，最后整合為中國虛擬審單中心，實現(xiàn)中國通關(guān)和加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)電子化，提高企業(yè)核心競爭力。
3.政策、功能疊加戰(zhàn)略
保稅倉、出口監(jiān)管倉、保稅區(qū)和出口監(jiān)管區(qū)功能升級是業(yè)界甚為關(guān)注的。功能疊加實現(xiàn)各類監(jiān)管區(qū)域全面整合，使國家政策資源和海關(guān)監(jiān)管模式優(yōu)勢互補，推動其向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。目前，出口加工區(qū)疊加保稅物流功能是探索海關(guān)不同特殊監(jiān)管區(qū)域各種政策功能的優(yōu)化組合。
4.流程再造戰(zhàn)略
無障礙的高效物流模式成為市場的迫切需要。海關(guān)一體化通關(guān)戰(zhàn)略將打破區(qū)域壁壘和傳統(tǒng)通關(guān)模式，為區(qū)域間物流暢通創(chuàng)造條件。
通關(guān)、加工貿(mào)易和減免稅流程再造，構(gòu)建起綜合治稅、通關(guān)運行和風(fēng)險管理，使各個監(jiān)管流程清晰流暢，增強監(jiān)管效能。
通關(guān)流程再造，推進屬地申報、口岸驗放等新型通關(guān)模式。對貨物實行預(yù)申報、預(yù)歸類、預(yù)審價制度，減少貨物滯港時間。
加工貿(mào)易流程再造，實施紙質(zhì)手冊電子化。企業(yè)先建立一份備案資料庫，再以合同為單元建立電子化手冊，最終發(fā)展為以企業(yè)為單元建立電子化手冊。企業(yè)進出口通關(guān)時，憑電子化手冊底賬辦理進出口通關(guān)手續(xù)。企業(yè)申報電子化手冊變更、核銷業(yè)務(wù)后，海關(guān)信息系統(tǒng)實時審核和核算。
5.風(fēng)險管理戰(zhàn)略
引入歐美海關(guān)風(fēng)險管理監(jiān)管模式。海關(guān)以風(fēng)險管理為核心，充分發(fā)揮風(fēng)險分析的作用，將監(jiān)管重點由以貨物為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)和貨物并重，通過科學(xué)風(fēng)險布控前推后移查驗環(huán)節(jié)，加快貨物通關(guān)速度。
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險信用實行分類管理。推行風(fēng)險等級查驗，針對不同商品和企業(yè)采用不同的查驗方法，并在海關(guān)查驗單證上標(biāo)示風(fēng)險等級，加快物流驗放速度。
6.關(guān)務(wù)物流創(chuàng)新戰(zhàn)略
全球金融海嘯和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變催生海關(guān)模式的變革。在現(xiàn)代科技支持下，海關(guān)流程管理模式創(chuàng)新至關(guān)重要，通過打破關(guān)區(qū)間物理障礙，實現(xiàn)物流突圍，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。
屬地申報或多點報關(guān)，口岸驗放模式。這種模式打破時空和區(qū)域屏障，加速全球化采購和物流運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)陸港與空港、海港對接，增強企業(yè)國際競爭力。
基于屬地申報模式，在屬地已經(jīng)報關(guān)的貨物到達口岸后，不再需要新的報關(guān)手續(xù)，直接可以驗放，通關(guān)時間大大縮短。 基于多點報關(guān)模式，企業(yè)可在其所在地主管海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，由口岸海關(guān)對貨物一次驗放，企業(yè)以普通車代替海關(guān)監(jiān)管車，提高了貨物進出口速度，減少企業(yè)貿(mào)易成本和物流成本。
空中報關(guān)模式。這種模式有利于空運貨物提前報關(guān)，使飛機在境外起飛后，傳輸艙單數(shù)據(jù)，在貨物運抵國內(nèi)空港前完成進境申報，物流和信息流的傳輸由串聯(lián)改為并聯(lián)，提高時效，大大降低了物流成本。
粵港澳快速通關(guān)模式。從港澳到國內(nèi)口岸，通過GPS、電子關(guān)鎖、RFID和地磅秤等現(xiàn)代科技手段，可剔除過境查驗環(huán)節(jié)，貨物到國內(nèi)口岸相關(guān)電子數(shù)據(jù)對碰無誤后，即可開鎖下貨，通關(guān)時間可以縮短到幾秒鐘。
虛擬空港模式。通過異地貨站模式，海關(guān)從華南、華東、華北空港拓展到珠三角、長三角和渤海灣，乃至泛珠三角地區(qū)和內(nèi)陸腹地。
通過虛擬航班代碼，建立虛擬機場。以卡車作為飛機的延伸工具，用陸運方式接駁未建機場地區(qū)的進出口貨物，實現(xiàn)無機場的地區(qū)可直接收發(fā)航空進出口貨物，拓展航空輻射區(qū)域，將機場搬到家門口。
多樣化轉(zhuǎn)關(guān)模式。珠三角、長三角、渤海灣海關(guān)可與沿海沿江等區(qū)域海關(guān)簽訂戰(zhàn)略合作框架，形成陸路、水路、鐵路、航空、海鐵聯(lián)運多種轉(zhuǎn)關(guān)運輸模式，經(jīng)濟腹地橫向發(fā)展至沿海關(guān)區(qū)，縱深延伸至內(nèi)陸關(guān)區(qū)�；诂F(xiàn)代科技支持，實現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)運輸以普通車代替監(jiān)管車的突破和創(chuàng)新，降低企業(yè)通關(guān)和物流成本。
7.區(qū)區(qū)貿(mào)易創(chuàng)新戰(zhàn)略
實行區(qū)區(qū)聯(lián)動戰(zhàn)略，加快不同特殊經(jīng)濟區(qū)域之間物流周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。對此，保稅港區(qū)、保稅物流園、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等其他特殊經(jīng)濟區(qū)域海關(guān)，達成貨物監(jiān)管戰(zhàn)略合作框架，采取分批送貨、集中報關(guān)監(jiān)管模式，對區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)貨物進行全程動態(tài)監(jiān)控，保證了區(qū)區(qū)物流通道暢通，促進區(qū)域經(jīng)濟合作，降低上下游企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)成本。（未完待續(xù)）
