美中貿(mào)易戰(zhàn)中國未必是輸家
2009-2-4 15:21:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
提要 中國對貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度,首先是要盡量避免,實(shí)在避免不了,就要勇于應(yīng)戰(zhàn),如果還能從貿(mào)易戰(zhàn)中吸取教訓(xùn),真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,那么,這不啻是在為中國贏取長期的競爭優(yōu)勢。 在中國農(nóng)歷新年的時候,圍繞著美國財(cái)長蓋特納針對中國操縱匯率的指控,國際社會擔(dān)心在當(dāng)前需要各方精誠團(tuán)結(jié)共同應(yīng)對金融危機(jī)的時刻,美中兩國卻爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。盡管白宮后來解釋說,未來美國針對中國的匯率政策有待研究,但蓋特納上任伊始,就對中國發(fā)難,不管其背后出于何種動機(jī),這意味著美中兩國今后的經(jīng)濟(jì)摩擦可能會加劇。對此,中國應(yīng)該有心理準(zhǔn)備,備戰(zhàn)而不求戰(zhàn)。但如果兩國真的因?yàn)閰R率問題而爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),中國未必是個輸家,至少從長期來看,是如此。
先來看看美中發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能性有多大。據(jù)說蓋特納的指控代表美國總統(tǒng)奧巴馬的意思,在中國匯率問題上,奧巴馬的態(tài)度一向是很強(qiáng)硬的。他在擔(dān)任伊利諾伊州參議員時,就曾聯(lián)合提出議案,修改美國政府對貨幣操縱的定義及核準(zhǔn)新的貿(mào)易報復(fù)措施;在競選總統(tǒng)期間,提出要動用一切外交手段,迫使中國按照美國的意圖升值人民幣。另外,奧巴馬剛?cè)胫靼讓m,對美中關(guān)系的重要性缺乏切實(shí)的感受,加之美國兩黨對人民幣低估的看法基本沒有分歧,許多國會議員早就呼吁制裁北京。因此,為兌現(xiàn)其競選期間對選民的承諾,奧巴馬政府極可能單方面發(fā)動對中國的貿(mào)易“懲罰”。
當(dāng)然,美中貿(mào)易戰(zhàn)是否打得起來,還要看中國方面的反應(yīng)。但正是在這一點(diǎn)上,中國回旋的余地不大。匯率問題作為一國的主權(quán),北京不會容忍華盛頓盛氣凌人的公然干涉,況且,北京認(rèn)為,即使按華盛頓希望的那樣人民幣升值40%,中美貿(mào)易順差也不可能從根本上得到解決,因?yàn)槭苤贫葢T性和人口因素的影響,中國的勞動力、土地和資源的價格不可能一下子大幅提高,而這些是形成中國產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢的主要因素。另外,導(dǎo)致美國對華貿(mào)易赤字的一大原因是中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不對等,美國限制對中國出口高科技和武器,而在這兩方面,華盛頓是不可能對中國有較大松綁的。不排除在華盛頓貿(mào)易制裁的威脅下,北京會做出一些讓步,但北京讓步的底線是要看華盛頓索求什么。我個人認(rèn)為,華盛頓最可能想得到的是以下三樣?xùn)|西:一是在國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序重建中支持美國;二是要求中國更大的金融開放;三是要求中國購買更多的美國國債,以支持美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。果真如此,還不如跟美國打一場貿(mào)易戰(zhàn)。即使輸了,損失也不會比這大多少;而從目前的時機(jī)以及長期來看,雖然美中兩國的力量對比,中國相對處于弱勢,但一切都是變化的,最后的贏家是中國也說不定。
首先,鑒于美國市場在中國出口中所占的分量,對中國來說,貿(mào)易戰(zhàn)最大的后果就是出口下降。這雖然會對中國的出口企業(yè)及其就業(yè)產(chǎn)生很大影響,大量企業(yè)可能會因此破產(chǎn),然而,也要看到,由于從去年下半年起,中國對美出口降幅已經(jīng)很大,再壞也壞不到那兒去。相反,沒有了中國廉價商品的輸入,飽受危機(jī)之困的美國家庭恐怕會雪上加霜。美國當(dāng)然可以有替代選擇。但結(jié)合各方面的情況看,能供應(yīng)像中國這樣價廉物美商品的國家是不多的。因此,美國在這方面的替代選擇其實(shí)是很小的。一旦因中國商品的銳減影響到普通美國民眾的生活,我相信,它必然會反映到華盛頓的決策中來,使華盛頓在制裁中國時不能不慎重考慮,從而減輕制裁的程度。
退一步講,即使美國民眾出于愛國熱情,不用中國產(chǎn)品,美國在中國出口市場所占的比例也只有20%左右,但中國完全可以用拋售美國國債的方式進(jìn)行報復(fù)。中國央行目前持有美國國債規(guī)模占到外國央行持有美國國債總規(guī)模的35.4%,占美國可流通國債總額的13.3%。這是中國在貿(mào)易戰(zhàn)中對美國最有力的反擊手段。雖然拋售美國國債也會傷及中國自己,主要是外儲的貶值以及加劇出口困難,但兩害相權(quán)取其輕,在美國陷入金融危機(jī)時拋售美國國債,對美國經(jīng)濟(jì)造成的殺傷力將不可小視。
再從長期來看,貿(mào)易戰(zhàn)有可能促進(jìn)中國真正從出口導(dǎo)向型的、以投資和外需為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以內(nèi)需特別是消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型,從而改變中國被動依賴和受制于人的局面?陀^而言,美國壓迫人民幣升值固然不對,但它指出的問題正是中國發(fā)展的軟肋所在。最近幾年,美國都在謀求中國通過提升國內(nèi)需求以降低過度的儲蓄,以及通過改革金融體系來擴(kuò)大消費(fèi)信貸。造成中國儲蓄率和投資率過高、消費(fèi)率過低;以及國際收支盈余過大,人民幣升值壓力劇增的根本原因,是發(fā)展方式問題,因此,解決中國經(jīng)濟(jì)失衡的根本辦法也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
因此,當(dāng)中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)時,中國出口的外部環(huán)境比以前遠(yuǎn)為惡劣,指望外需來實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高增長是不可能的。在這個外部的壓力下,政府才可能會痛下決心,把發(fā)展的基點(diǎn)真正轉(zhuǎn)向內(nèi)需,推進(jìn)收入分配、削減政府權(quán)力等早應(yīng)實(shí)施的改革,而不是像現(xiàn)在一樣,只是說說而已。
貿(mào)易本質(zhì)上是一種國家間的互惠行為,美中經(jīng)濟(jì)早已形成“你中有我,我中有你”的互惠互利關(guān)系,因此,假如爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),遭受沉重打擊的,不僅有中國,也包括美國以及日益受惠于“中國引擎”拉動的全球經(jīng)濟(jì)。此外,美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)還會動搖兩國經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ),并使得美國單邊主義的形象在國際社會得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,這對正試圖挽救美國形象的奧巴馬政府是殊為不利的。