關稅調整糧食出口短期難拉動
2009-2-5 13:11:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
去年以來,國際糧食市場價格經(jīng)歷“過山車”式波動,不少國家都出現(xiàn)了社會動蕩。與此同時,我國糧食市場則呈現(xiàn)另一番景象,一些主產(chǎn)區(qū)秈米價格呈現(xiàn)穩(wěn)中有跌走勢,主銷區(qū)則貨源充足、價格平穩(wěn)、銷量正常。這有賴于我國糧食市場調控的及時性、有效性。 業(yè)內一致認為,我國糧食市場在國際市場的大風大浪中形成“安全島”,根本原因在于我國糧食的高度自給性,此外與國家進出口調控的作用關系重大。
為切斷國際糧價對國內糧價的壓力,2007年12月30日,財政部宣布整個2008年都將對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關稅。在涉及到的57種產(chǎn)品中,當年出口增長最快的小麥等麥類關稅加征幅度為20%,小麥制粉稅率為25%;玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5%,玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%。在國內外糧食價差越來越大的情況下,糧食出口閘門落鎖,有效避免了國外的高糧價傳導到國內來。
2008年底,在國際糧價大幅回落、我國連續(xù)5年糧食豐收的大背景下,財政部又決定從2008年12月1日起取消玉米和大豆5%的出口關稅,將小麥目前20%和稻谷當時5%的出口關稅稅率下調至3%。此外,糧食制品方面,將玉米制粉及淀粉當時10%的出口關稅取消,將小麥面粉及淀粉出口關稅稅率從25%下調為8%。
然而,中國鄭州糧食批發(fā)市場研究預測部經(jīng)理劉正敏表示,隨著國際糧價的大幅回調,國內小麥、玉米等糧食品種已不具備價格優(yōu)勢。
由于我國大豆主要為進口,出口量非常小。另外,目前東北地區(qū)國儲大豆收購價為每噸3700元,比進口大豆價格每噸高出約600元,預計大豆難以出口。
劉正敏認為,目前的糧食關稅調整政策對市場的影響主要為心理層面,體現(xiàn)國家增加糧食出口需求、穩(wěn)定國內價格的意圖,但對出口量很難有實際影響。但是在國家一攬子強農(nóng)惠農(nóng)政策影響下,我國糧食價格有望穩(wěn)中趨強。
另外,雖然我國糧食本身對外依存度很低,但化肥在一定程度上受制于人,磷肥與鉀肥原料都存在嚴重的對外依賴問題。劉正敏說,雖然當前我國切斷了與國際糧價的主要傳導機制,但國際高糧價也可借油價、肥價等途徑滲透到糧價形成體系,通過拉高糧食的生產(chǎn)、運輸成本引起國內糧食價格上漲。這成為我國糧食進出口調控中需要關注的新問題。