記者 袁蓉君  　　在全球金融危機的沖擊下，目前全球出現了保護主義抬頭的趨向：“意大利人吃意大利食品”運動已從小城盧卡蔓延到了米蘭等大城市；俄羅斯提高了汽車進口關稅；繼提高部分種類豆油進口關稅之后，印度又于近日沒有任何理由地宣布限制進口中國玩具。更過分的是美國國會眾議院日前通過的刺激經濟新方案中有關“購買美國貨”的條款。中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育博士在接受記者采訪時表示，全球貿易保護主義風潮還將繼續(xù)發(fā)展一段時間，特別是在美國，中國不要被動地將自己視為保護主義的受害者，而應采取措施積極應對。 
　　保護主義受到廣泛抨擊 
　　據悉，美國眾議院1月28日表決通過的版本規(guī)定，但凡政府經濟刺激方案下屬機車設施建設工程，建筑所用鋼鐵必須為美國貨。后又有消息稱，一些參議員計劃將這一規(guī)定擴大到整個政府支出中的所有設備和原料。2月4日，美國參議院投票否決了該“購買美國貨”條款。據美聯社報道，民主、共和兩黨參議員已經同意進一步細化“購買美國貨”條款，規(guī)定執(zhí)行這一條款時不應違反美國參與的有關國際貿易協(xié)定。 
　　對此，加拿大政府回應稱，有關條款的細化是向前邁進的一大步。不過，歐洲鋼鐵工業(yè)聯合會卻對此不以為然，該聯合工會通過電子郵件發(fā)表聲明表示，美國參議院的修改無助于改善“購買美國貨”規(guī)定所帶來的損害，該規(guī)定象征著以鄰為壑的政策，完全與20國集團避免貿易新壁壘上升的政治誓言背道而馳。據悉，該聯合會已向歐盟提出請求，希望在必要情況下將上述問題提交給世界貿易組織。 
　　德國政府則對美國參議院否決“購買美國貨”條款表示歡迎。2月5日首相默克爾在會晤了世界貿易組織總干事拉米和國際貨幣基金組織總裁卡恩后表示，“我們不會通過試圖在本次危機中增加壁壘來獲取支持�！� 
　　當然，德國并非惟一反對貿易壁壘的國家。英國首相布朗4日在倫敦表示，貿易保護主義是“世界面臨的最大威脅”；日本首相麻生太郎也稱，美國“購買國貨”的規(guī)定“無疑是錯誤的”；歐盟5日也指出，保護主義會導致“惡性循環(huán)”。對于一些國家日益抬頭的保護主義傾向，國際組織也紛紛表示反對。國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織、世界貿易組織和國際勞工組織的負責人在柏林發(fā)表聯合聲明，呼吁各國政府采取措施，抑制貿易保護主義抬頭，并呼吁國際社會協(xié)調行動共同對抗當前的金融危機。聲明說，盡管全球經濟處于艱難狀態(tài)，各國仍然有責任抑制貿易保護主義抬頭的趨勢，共同行動，采取切實可行的措施推進國際貿易，并確保各自的經濟刺激方案不會影響到國際貿易的正常進行，開放的貿易和跨境投資是確保全球經濟發(fā)展的重要前提。 
　　事實上，上述保護主義風潮還在向資本和人員跨國流動領域蔓延。某些國家的對外投資已被指為造成本國就業(yè)機會流失而遭到更猛烈的質疑，全球的跨境借貸已大幅減少。英格蘭銀行（央行）公布的數據顯示，去年第四季度英國本土銀行急劇削減了向外國客戶發(fā)放的貸款，資本自由流動的壁壘正在迅速增加。裁員風潮中先拿外籍員工開刀正成為某些美國企業(yè)顯示愛國姿態(tài)的手段，某些美國參議員正積極主張在經濟刺激計劃中加入“雇美國人”條款，要求政府經濟刺激計劃受益行業(yè)和企業(yè)只能雇用本國人的游行示威已經從英格蘭蔓延到整個英倫三島。 
　　中國應采取措施積極應對 
　　梅新育相信，全球貿易保護主義風潮還將繼續(xù)發(fā)展一段時間，特別是在美國。這是因為西方代議制民主政體本身就更容易使貿易保護主義勢力取得與其實際經濟實力份額不相稱的政治能量，美國憲法將對外貿易政策決策權授予國會，這種體制使得美國那些主張貿易保護主義或貿易問題政治化的利益集團比在行政主導的國家更容易左右國家貿易政策走向，惟一超級大國的地位更刺激美國貿易保護主義道德風險惡性膨脹。 
　　那么，在貿易保護主義風潮沖擊之下，作為世界第二出口大國和全世界屈指可數的順差大國，更容易受保護主義沖擊的中國應采取何種對策呢？ 
　　梅新育認為，中國對此應給予比其他國家更多的關注、付出更大的努力去抨擊并遏制貿易保護主義風潮蔓延。在此過程中，他提醒關注以下三個層次的問題： 
　　首先，對貿易保護主義的抨擊和遏制不能與中國維護本國市場正常秩序的努力混淆、沖突，因為我們警惕和防范的對象不應當僅僅局限于那種旨在保護國內市場的傳統(tǒng)保護主義，還應當包括旨在奪取海外市場的進攻性保護主義。在經濟危機背景下，發(fā)達國家進攻性保護主義上升的趨勢與我國發(fā)展自主先進制造業(yè)的努力和意圖矛盾將趨向加劇，這些傾銷的外國產業(yè)撞上中國商務部產業(yè)損害調查局和公平貿易局槍口的幾率也將隨之上升。 
　　“對此，我們需要積極轉換思維，不要僅僅是將自己當作被動的貿易伙伴保護措施候補受害者，而是要盡可能積極主動地為我們的產業(yè)爭取公平待遇，立刻開始分析美國和其他主要貿易伙伴經濟刺激計劃中產業(yè)發(fā)展政策內容是否構成了違反世貿組織規(guī)則的違規(guī)補貼，并在這兩年適度增加運用反傾銷、反補貼、保障措施等工具，為國內產業(yè)特別是重點發(fā)展的先進制造業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境�！彼�如是說。 
　　其次，中國應抓住機遇提升在國際經貿規(guī)則制定中的話語權。梅新育表示，如果說在繁榮時期現行國際經貿規(guī)則的既得利益群體似乎在道義上擁有更大的話語權，那么，在當前的危機時期，西方國家的保護主義行為恰恰從某些方面表明他們此前對發(fā)展中國家“發(fā)展”權利的模式和剝奪是不合理的，也就在一定程度上削弱了我們爭取更合理國際經貿規(guī)則的阻力，中國要充分抓住這個機遇。 
　　最后，梅新育還強調說，我國對貿易保護主義如此敏感再次表明我國對外貿易過于集中，經濟增長過于依賴外需，需要有秩序地對此進行調整。