溫家寶總理在政府工作報(bào)告中著重提出，認(rèn)真實(shí)施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以此作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的第一條舉措。新疆如何搭乘這一輪提振信心、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策“快車”，認(rèn)真實(shí)施國家方略，藉此調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)、拓展發(fā)展空間？出席全國兩會(huì)的新疆代表、委員議論風(fēng)生，提出真知灼見，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈開方。

振興規(guī)劃契合優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略 
“國家確定調(diào)整和振興的十大產(chǎn)業(yè)中，新疆的特色支柱產(chǎn)業(yè)如石化、紡織、有色金屬、裝備制造、鋼鐵位列其中，這與我區(qū)正在大力實(shí)施的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略不謀而合�！毙陆�特變電工股份有限公司董事長張新代表十分興奮。 
新疆代表、委員都有這樣的共識(shí)：十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)率先走出低谷的強(qiáng)大信心和決心。全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長蔣平安說：“實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，不僅能夠幫助這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，而且還能提升中國工業(yè)的整體競爭力，增強(qiáng)中國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。這些政策利好也為我區(qū)進(jìn)一步深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了非常好的機(jī)遇�！� 
近年來，我區(qū)加快對(duì)豐富的石油、天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，培育了一批獨(dú)具特色和優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。但我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的六成多來自石油和石油化工產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。自治區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的著力點(diǎn)已伸向?qū)γ禾俊⒂猩�金屬等其他礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用上。 
得天獨(dú)厚的水土光熱資源，讓新疆成為全球聞名的優(yōu)質(zhì)棉主產(chǎn)區(qū)。此次國家將“建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地”寫進(jìn)紡織行業(yè)振興規(guī)劃中，對(duì)“新疆棉”來說，不啻是一次脫胎換骨、實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”的良機(jī)。 
全國政協(xié)委員、伊寧市俄羅斯學(xué)校校長盧尼奧夫·尼古拉·伊萬諾維奇說，新疆是全國最大的商品棉生產(chǎn)基地，也是全國惟一的長絨棉產(chǎn)地，新疆棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、收購量連續(xù)15年居全國第一位，棉花總產(chǎn)量占全國的30％以上，是新疆農(nóng)民奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，在南疆主要產(chǎn)棉區(qū)農(nóng)民人均純收入的一半來自棉花。國家確定把新疆建成優(yōu)質(zhì)棉紡織品生產(chǎn)基地，這對(duì)位于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的新疆各族棉農(nóng)來，絕對(duì)是“天大的利好”。 
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局有待進(jìn)一步調(diào)整 
洶涌而來的全球性金融危機(jī)，讓寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司董事長趙峽感受到的不僅是撲面而來的寒意，鎮(zhèn)定下來還有一番感悟：“這也是把壞事變成好事的契機(jī)，迫使企業(yè)必須重組整合、調(diào)整結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。” 
“如果不加入寶鋼，在這次金融危機(jī)中，八鋼很可能就過不去這道坎了�！壁w峽心有余悸地說。正是2006年在自治區(qū)的大力支持下，八鋼公司與寶鋼集團(tuán)進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，兩年來通過產(chǎn)品換代升級(jí)，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，才使八鋼有了“御寒”的本錢。八鋼的“新生”也讓趙峽更加體會(huì)到產(chǎn)業(yè)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性。在當(dāng)前整個(gè)鋼鐵行業(yè)的低潮期，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。 
兩會(huì)期間，新疆代表委員不時(shí)談?wù)撈鹦陆�多年推進(jìn)但一直起色不大的紡織業(yè)。根據(jù)紡織業(yè)振興規(guī)劃，內(nèi)地紡織企業(yè)向中西部進(jìn)軍已是大勢所趨。全球金融危機(jī)可能加速中國服裝紡織企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程，在此輪“洗牌”過程中，新疆有可能成為紡織服裝行業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。 
盧尼奧夫·尼古拉·伊萬諾維奇委員針對(duì)新疆棉產(chǎn)業(yè)“診斷”到，新疆只輸出原材料，附加值太低，利潤自然就薄。新疆要抓住國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大利用高新技術(shù)改造提升紡織這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)嫁接和改造區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)。 
不惟紡織、鋼鐵行業(yè)，在新疆，一方面要對(duì)整個(gè)工業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)強(qiáng)調(diào)優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；而另一方面，對(duì)已有基礎(chǔ)、前景看好的石油石化、有色金屬、煤炭、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、對(duì)外貿(mào)易等，行業(yè)內(nèi)仍有大量結(jié)構(gòu)調(diào)整“功課”要做，在進(jìn)一步調(diào)優(yōu)中做強(qiáng)才是這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“王道”。 
抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合與升級(jí) 
新疆代表委員在審議和討論中認(rèn)為，大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略被這些年新疆發(fā)展的實(shí)踐證明，是加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的捷徑和必由之路。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地落實(shí)下去，借助大企業(yè)大集團(tuán)在資金、技術(shù)、人才、管理等各方面的優(yōu)勢，讓新疆經(jīng)濟(jì)騰飛。 
落實(shí)規(guī)劃要和“強(qiáng)身健體”結(jié)合起來，趙峽代表說。在我區(qū)，小的鋼鐵企業(yè)數(shù)量還不少，產(chǎn)業(yè)集中度較低，不利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。他特別希望國家抓緊落實(shí)機(jī)制，切實(shí)按照控制總量、淘汰落后產(chǎn)能的政策，不搞重復(fù)建設(shè)。“希望能以八鋼重組為范例，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合與升級(jí)。” 
“收儲(chǔ)”是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的主要措施。新疆有色集團(tuán)董事長袁澤代表說，新疆稀有金屬礦產(chǎn)資源豐富，這些稀有金屬多用于航空、信息工業(yè)領(lǐng)域，制造各種復(fù)合材料，被形象地比喻為“工業(yè)味精”。希望國家加大對(duì)新疆稀有金屬的勘探投入，將新疆稀有金屬產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備管理，支持新疆做大做強(qiáng)稀有金屬產(chǎn)業(yè)，為國家資源安全大局作出貢獻(xiàn)。 
“物流業(yè)已在此次世界金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)。”中國石油天然氣運(yùn)輸公司經(jīng)理劉志代表感嘆。對(duì)于處于起步階段的新疆物流業(yè)這棵“小苗苗”來說，“安全越冬”成了頭等大事�！翱上驳氖�，此次國家將物流業(yè)列入振興規(guī)劃，讓我們心中有了底�！眲⒅咎峤涣艘环萁ㄗh：通過對(duì)小物流企業(yè)進(jìn)行整合，組建大型運(yùn)輸物流企業(yè)集團(tuán)，把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育成新疆經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 
全國政協(xié)委員、自治區(qū)國資委主任張繼勛委員說，新疆工業(yè)的現(xiàn)狀是石油石化產(chǎn)業(yè)一柱擎天、一統(tǒng)天下，新疆自己的工業(yè)主導(dǎo)權(quán)偏弱。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)新疆工業(yè)來說，正是千載難逢的機(jī)遇，可促使新疆打破工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)單一的模式，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。國家正抓緊籌建新疆至內(nèi)地的運(yùn)煤鐵路專線，我們要抓住機(jī)遇，把準(zhǔn)東作為新疆煤電煤化工的主戰(zhàn)場，同時(shí)加快哈密、伊犁、庫拜三大煤炭基地建設(shè)，盡快把煤炭這種新疆最為突出的優(yōu)勢資源之一，打造成為新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)。